УДК 338.432:663.71
актуальные проблемы развития табачной отрасли в условиях членства россии в вто
В.А. САЛОМАТИн, кандидат экономических наук, директор
А.п. ИСАЕВ, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник лаборатории экономических исследований
н.И. ЛАрЬКИнА, кандидат биологических наук, заместитель директора по научной работе и инновациям
Г.п. ШУрАЕВА, кандидат сельскохозяйственных наук, ученый секретарь
(ГНУ «Всероссийский НИИ табака, махорки и табачных изделий» Россельхозакадемии)
Табачная отрасль представляет важную и сложную часть агропромышленного комплекса России и объединяет две подотрасли: табаководство и табачную промышленность, в которых взаимосвязаны аграрно-промышленное производство табачного сырья и изготовление табачных изделий. Табачная отрасль всегда имела большое значение для укрепления экономики Российской Федерации и являлась эффективной и бюджетно-образующей отраслью многие годы.
Несмотря на принимаемые меры по ограничению курения численность потребителей табачной продукции составляет примерно 45-50 млн чел., или около 35% населения страны.
За последнее десятилетие производство табачных изделий практически не возросло и составило в среднем за 2007-2012 гг. 405 млрд шт. в год. В последние годы объем их выпуска в основном не меняется, при этом наметилось снижение выпуска.
Объем розничной торговли табачными изделиями возрос с 83 млрд руб. в 2005 г. до 289 млрд руб. в 2012 г. Поступления в бюджет от НДС и акцизов составляют свыше 101 млрд руб. Размеры прибыли при этом достигают 24,5-30,0 млрд руб. и более [1; 5]. Вместе с тем увеличение производства табачных изделий происходило при разрушении собственной сырьевой базы.
Отечественное табаководство в 80-е годы прошлого столетия производило свыше 250-300 тыс. т табачного сырья и на 90% удовлетворяло потребности промышленности для производства табачных изделий [2]. В мировом производстве табачного сырья, составляющем свыше 6,5 млн т, Россия вместе с союзными республиками СССР (ныне государства-участники СНГ) занимала по валовому производству табака 4-5-е место.
Однако начиная с 90-х годов в связи с преобразованием СССР и
переходом к рыночным отношениям значительно изменились экономические условия деятельности отечественных товаропроизводителей в табачной отрасли, особенно табаководов. Из-за низких рыночных цен на табачное сырье и отсутствия спроса на него сельскохозяйственные производители отказались от возделывания табака. Отечественная табачная промышленность перешла на обеспечение сырьем по импорту от транснациональных табачных компаний, которые пришли в табачный подкомплекс АПК России со своими сырьевыми ресурсами. И, как следствие, рост импорта вытеснил отечественного производителя с рынка, а табачная промышленность страны оказалась в зависимости от импорта табачного сырья.
В современных условиях развития табачная отрасль Российской Федерации является крупным импортером табачного сырья, его промышленных заменителей, отходов и других видов продукции. Россия увеличила импорт табачного сырья со 143 тыс. т в 1995 г до 250 тыс. т в 2012 г. на сумму свыше 1,1 млрд долл. США ( табл. 1).
Товарные потоки табачного сырья в Россию идут более чем из 70 стран мира. Самыми крупными поставщиками сырья являются такие страны Азии, как Турция, Индия, Китай. Импорт сырья из Азии в 2010 г. составлял 90 тыс. т, или 35,0% от общего объема импорта (рис. 1).
Большое количество табачного сырья Россия импортирует из Бразилии и США - 84,5 тыс. т, что соответствует почти 33% от общего импорта. Основными поставщиками табачного сырья из Европы являются Италия, Греция, Болгария, откуда было импортировано сырья на 235 млн долл. США, или почти 17% в общем объеме импорта этой про-
Таблица 1
развитие экономики табачной промышленности в российской Федерации
Показатели 1995 г 2000 г 2005 г 2010 г 2011 г 2012 г. (расчет)
Выпуск курительных изделий, млрд шт. 141 341 405 405 401 410
Цепные индексы темпов роста (к предыдущему году) 0,979 2,418 1,057 0,990 0,975 1,022
Объем розничной продажи табачных изделий, млрд руб. 4,4 19,1 83,1 238,6 289,1 352,8
Цепные индексы темпов роста (к предыдущему году) - 4,341 1,404 1,236 1,211 1,393
Импорт табачной продукции, млн долл. США 130,6 686,0 890,4 1209 1552 1295
Импорт табачного сырья, тыс. т 143 277 315 258,2 238,4 250,3
Стоимость импорта табачного сырья, млн долл. США - 574.2 807,0 1032,3 1146 1154,0
Прибыль в табачной промышленности, млрд руб. 0,41 9,4 (2001 г) 13,6 24,5 30,0 35,0
Налоги (акциз, НДС), млрд руб. н.д.* 5,1 28,5 101,1 - н.д.
Источник: данные Росстата, Минсельхоза России, Федеральной таможенной службы РФ, ассоциации «Табакпром», др. публикации и собственные расчеты авторов. *Нет данных.
100,0
3,0
60,0
40,0
20,0
0,0
35,0%
16,8%
90,4
32,7%
15,5%
40,0
84,5
Европа
Азия
Африка
Америка
Рисунок 1. товарные потоки импорта табачной продукции в российскую Федерацию (2011-2012 гг.), тыс. т Источник: собственные расчеты авторов по данным
Росстата, Минсельхоза России, Федеральной таможенной службы РФ, ассоциации «Табакпром» и др. публикаций.
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
51,4%
38,0%
20,8 15,4
5,4% 2,2 5,2% 2,1
Европа
Азия
Африка
Америка
Рисунок 2. товарные потоки экспорта табачной продукции российской Федерацией (2011-2012 гг.), тыс. т Источник: собственные расчеты авторов по данным Росстата, Минсельхоза России, Федеральной таможенной службы РФ, ассоциации «Табакпром» и др. публикаций.
дукции. Доля сырья, привезенного из Африки, равнялась 15,5% [4].
Экспортный потенциал табачной продукции из России значительно ниже. В 2010 г. общий объем экспорта составил 40,5 тыс. т на 374 млн долл. США (рис. 2). Причем 20,8 тыс. т (более 50%) произведенных на экспорт сигарет, сигар, табачного сырья и табака восстановленного Россия поставляла в Европу, в Азию -15,4 тыс. т, а в Африку и Америку - чуть более 5% от общего объема экспорта [2; 4]. Это говорит о положительной тенденции выхода нашей табачной продукции (сигарет) на мировой рынок. Однако ситуация с импортом табачного сырья является весьма тревожной и угрожает экономической и продовольственной безопасности страны, уже сегодня оказавшейся в сильной зависимости от мировой торговли табачной продукцией.
Производством табачных изделий в России занимаются более 20 промышленных предприятий, 15 из которых принадлежат транснациональным компаниям. В настоящее время на российском рынке табачных изделий успешно работают и конкурируют друг с другом 4 компании: Филип Моррис, Бритиш Американ Та-бакко (БАТ), Джапан Табакко Интернэшнл и Империал Табакко. Так, в 2010 г. 34,0% производства курительных изделий приходилось на Джапан Табакко Интернэшнл, на Филип Моррис - 26,0%, БАТ - 20,0 и Империал Табакко - 10,0% [4].
Таким образом, на основе мониторинга предприятий отрасли можно отметить, что мировой табачный рынок широко внедрился со своей продукцией в экономику Российской
Федерации. И эта ситуация только обострилась в связи со вступлением России в ВТО. Собственное табачное сырьевое производство потеряло свою устойчивость и конкурентоспособность.
Вместе с тем развитие табачной промышленности в нашей стране не может быть связано только с импортом табачного сырья из мирового фонда, но должно идти в том числе и за счет закупок отечественного табачного сырья. Однако на сегодняшний день Россия не в состоянии развивать сельскохозяйственную часть отрасли, транснациональные компании в этом не заинтересованы. Членство в ВТО только усугубляет положение дел.
В современных условиях особое значение приобретают вопросы всестороннего изучения и разработки концепции развития отрасли табаководства, что определяется её спецификой и сложностью в отношении инвестиционной привлекательности.
Объективная необходимость восстановления и развития отрасли табаководства в Российской Федерации обусловлена рядом причин, основными из которых являются:
- наличие исторически сложившихся традиций табакокурения;
- возможность повышения уровня занятости населения в трудоизбыточных российских регионах;
- улучшение социально-экономического состояния сельских территорий;
- рост налоговых поступлений в бюджеты разных уровней;
- требования российской экономики к уменьшению импорта табачной продукции; обеспечение населения высококачественной табач-
ной продукцией пониженной токсичности;
- производство альтернативных видов продукции из табачного сырья для отраслей животноводства, растениеводства, пищевой и фармацевтической промышленностей и др. [2; 4].
Восстановление и развитие сельскохозяйственного производства табака в приемлемых размерах в современных условиях позволит повысить сырьевую безопасность страны и занятость трудовых ресурсов, прежде всего в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, особенно в их горных и предгорных районах, и улучшить социально-экономическую инфраструктуру этих регионов. Необходимо учитывать, что каждый гектар под табаком обеспечивает трудовой занятостью 1,5-2,0 среднегодовых работников в течение сельскохозяйственного года.
Вполне очевидно, что частично ввоз табачного сырья в рациональных размерах можно сократить, учитывая, что ранее на Юге страны производилось 16,8 тыс. т табака. Табак тогда возделывали в Краснодарском крае, Чеченской Республике, Республике Дагестан, Республике Северная Осетия-Алания и в Астраханской области. В целом производство отечественного табачного сырья, по расчетам ВНИИТТИ, в южных регионах России возможно увеличить к 2020 г. до 20 тыс. т, что составит 8-10% его импортозамещения, снизит импорт сырья на 40 млн долл. США и повысит заинтересованность промышленности в получении собственного сырья (табл. 2) [2; 3; 4].
Качество и пониженная токсичность курительных изделий зависят от используемого исходного табачного сырья, которое формируется в сельском хозяйстве. В рецептурах табачных «мешек» должны присутствовать сорта восточных табаков скелетного и ароматичного типа, обусловливающие высокое качество готовой продукции своими естественными вкусо-ароматическими особенностями, что необхо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.