( л
АЛЯСКА: РЕСУРСЫ И ЭКОНОМИКА
V_)
Единственный арктический штат США Аляска, обеспечивавший в недалёкие 1980-е гг. своей добычей четверть нефтепотребления всей страны, ныне переживает не лучшие времена. В последнее десятилетие объём добычи нефти в заливе Прадхо на Северном Склоне Аляски и перекачки её по единственной в мире заполярной трансаляскинской трубопроводной системе ТАРЭ (магистральному нефтепроводу) до незамерзающего порта Вальдез на южном побережье Аляски неуклонно снижался с максимальной величины 0.318 млн м3/сут на 5% ежегодно до 0.0954 млн м3/сут в 2011 г.
На фоне стабильного роста мировых цен на нефть в последние годы снижение нефтедобычи на Аляске не слишком заметно отражалось на доходах штата. Тем более, что продолжался стабильный высокодоходный экспорт добываемого в заливе Кука природного газа в сжиженном состоянии (СПГ) с пока единственного в Арктике завода сжижения на п-ве Кенаи в страны азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и на западное побережье самих США.
Но в последние три кризисных года снижение нефтедобычи стало в возрастающей степени угрожать материальному благополучию жителей Аляски, что вынуждает администрацию штата предпринимать активные действия по стабилизации и повышению объёмов нефтедобычи.
Предложение в начале 1970-х гг. построить ТАРЭ встретило ожесточённое сопротивление экологических групп в США и после длительных споров было утверждено лишь в 1973 г. специальным решением Конгресса США.
Оппоненты указывали на множество негативных последствий строительства, включая исчезновение диких стад оленей карибу. Но на деле это поголовье оленей в последние 35 лет процветало, численность карибу в центральной части арктической Аляски, занимающих летние пастбища в окрестностях залива
Прадхо, выросла с 5000 голов в 1975 г. до более чем 70 000 голов в настоящее время. Этот рост - один из многих примеров экологически успешных решений, связанных со строительством и эксплуатацией нефтепровода, эксплуатируемого компанией Элиаска Пайплайн Сервис. По словам представителя компании, двумя её наиболее крупными достижениями являются безопасная перекачка 2.7 млрд м3 нефти и подтверждение справедливости заложенных в проект нефтепровода природозащитных мероприятий. Примечательной особенностью инфраструктуры нефтепровода оказалась способность выдержать крупное землетрясение в 2002 г. и многочисленные естественные пожары в тундре. Причём компания делает нефтепровод всё безопаснее и даже более эффективным. В прошлом году компания получила премию от Ассоциации экологических и промысловых геологов США за превосходные инжиниринг и эксплуатацию нефтепровода (характеристики важнейших показателей штата Аляска приведены в табл. 1, 2, 3, 4, 5).
После нефтяного бума на Аляске в 1990-х гг. к настоящему времени объём добычи упал более чем втрое. Однако усилия вернуть прежнюю мощь упираются в налоги на добычу нефти на суше Аляски - самые высокие в Северной Америке, которые многие не- 13 фтяные компании считают крупнейшим | препятствием для новых инвестиций и ъ добычи нефти. °
Восстановлению прежнего имиджа § Аляски способствует решение компа- 2 нии "Шелл" начать разведочное буре- 1 ние на нефть и газ в арктических водах шельфа северного побережья Аляски. | Шелл до начала бурения первой сква- § жины уже инвестировала в эти работы «
5 гс
млрд долл. §_
Повышается рейтинг Аляски в гло- * бальных оценках стран-членов Органи- = зации экономического сотрудничества и развития.
© Л. К. Сильвестров
55
Таблица 1 Некоторые экономические
и административные показатели штата Аляска
Время создания штата
Столица
Крупнейший город Время создания Ассоциации коренных народов Аляски Население на 01.07.2011 г. (чел.) Общая площадь (км2) Площадь суши (км2) Площадь под водой (км2)
Протяжённость береговой линии (км) Годовой валовой продукт в 2010 г. (млрд долл.) На душу населения (долл.)
Темп роста экономики, %/год Темп инфляции, %/год
Постоянный фонд Аляски (млрд долл.) Кредитный рейтинг штата
Основные отрасли промышленности
3 января 1959 г.
г. Джуни Анкоридж
Принадлежность земель
Природные ресурсы
Экспорт в 2011 г.
Экспортная
продукция
Импорт (включая импорт в США) Продукты импорта
1971 г.
722 718 1 717 853 1 481346
236 507
10 686
49
63 424
1.9
1.8
40
3 А (тройное А) Нефтяная,газовая, горнодобывающая, рыбная, лесная, туризм, услуги Правительству США, военные объекты, пищевая 60% федеральные, 28% собственность штата, 11% собственность коренных народов, 1%
в частной собственности
Нефть, газ, уголь, драгоценные и обычные металлы, лес, водные ресурсы 5.2 млрд долл. Морепродукты, нефтепродукты и нефть, обычные и драгоценные металлы, лесоматериалы
18.26 млрд долл. Капитальное оборудование, нефтепродукты, пищевые продукты
Таблица 2 Оценки неоткрытых технически извлекаемых нефтегазовых ресурсов Аляски
Регион Объёмы ресурсов
нефть, млрд м3 газ, трлн м3
Арктическое
побережье 2.53 2.82
Арктический шельф 3.78 3.06
Внутренние нефтега-
зовые бассейны 0.037 0.16
Северная часть зали-
ва Кука 0.09 0.54
Прочие территории
юга Аляски 0.46 0.67
Итого (без учёта неф-
теносных и газонос-
ных сланцев, гидра-
тов природного газа
и угольного метана) 6.73 7.25
У
В отличие от многих других направлений развития крупномасштабной добычи нефти Аляска обладает предсказуемыми налоговым и политическим режимами. Стремление к более позитивному инвестиционному климату уже привело к прорыву в потенциально новом проекте производства сжиженного природного газа на основе его огромных запасов на мысе Томпсона и наследства нефтяных месторождений на Северном Склоне. Признаки надвигающегося бума в добыче энергоносителей на Аляске уже исподволь заметны в традиционных нефтяных горячих точках штата в заливе Кука и на арктическом Северном Склоне. За последние два года новая волна компаний устремилась в залив Кука, что отразилось на уровне конкуренции на последних ежегодных торгах лицензиями на нефть и газ. На Северном Склоне нефтегазоразведчики спешат укрепить позиции на суше и на шельфе залива Прадхо на крупнейшем в Северной Америке нефтяном месторождении, на котором уже добыто более 2.7 млрд м3 нефти, так же, как это было поначалу.
Мингеологии США совместно с Бюро управления энергоресурсами океанов оценили на Северном Склоне и шельфе
Таблица 3
Разведка и добыча углеводородов на Аляске
Количество пробуренных разведочных скважин по 2012 г. вкл. 500 Добыча нефти в 2011 г., млн м3, 33.2 в т.ч. на северном Скло- 88.3 не, млн м3/сут в заливе Кука 1.6 Доля штата в общей нефтедобыче США, % 11.0
Таблица 4
Характеристика трансаляскинской трубопроводной системы
Общий объём перекачки нефти,
млрд м3 2.59
Продолжительность строитель-
ства, мес. 38
Протяжённость, км 1287
Диаметр наружный, мм 1220
северного побережья запасы технически извлекаемой нефти в 6.36 млрд м3 и природного газа в 5.86 трлн м3 без учёта запасов газа в нефтеносных сланцах и иных нетрадиционных источниках, таких, как вязкая нефть, тяжёлая нефть и газовые гидраты.
Снижение перекачки нефти по трансаляскинскому нефтепроводу - признак состояния экономики Аляски. Поскольку на Аляске нет доходов от налогов с населения на продажи и на собственность, администрация штата полагается почти исключительно на налоги с нефтяной и газовой промышленности. В 2011 г. налоги с нефтяной промышленности принесли штату 7 млрд долл., или 92% бюджета штата.
Высокие мировые цены на нефть последних лет уберегли финансы штата от последствий систематического снижения добычи нефти на 5% ежегодно. Но при отсутствии перспектив перелома этой тенденции в кратко- и сред-
несрочной перспективах положение с общественными финансами штата стало тревожным звоночком для администрации штата.
Снижение объёмов перекачки нефти по нефтепроводу создало также технические и потенциально экологические затруднения для владельца -компании Элиеска Пайплайн Сервис. В результате администрация штата в марте 2011 г. провозгласила цель восстановить объём перекачки нефти по нефтепроводу в течение 10 ближайших лет до 0.159 млрд м3/год, то есть примерно до половины ранее достигнутого максимума. Губернатор штата заявил, что достижение этой цели потребует участия широкого круга акционеров, но ведущую роль может сыграть правительство путём установления более благоприятного налогового и законодательного режимов. Смягчение налогового режима всё ещё остаётся главным приоритетом несмотря на сопротивление Сената Конгресса США. Народ штата стал намного образованнее и видит связь между налогообложением и доходами штата.
Рост налогов означает уменьшение объёмов добычи и уменьшение доходов штата, уменьшение денег на школы и всё остальное.
Администрация Аляски делает ставку на разработку обширных ресурсов штата на благо его жителей. Она понимает:
Таблица 5
Некоторые показатели корпораций коренных народов Аляски
Годовой
Наимено- Располо- Число ак- Число доход,
вание жение ционеров рабочих млрд
долл.
Арктик
Слоуп
Реджио-
нэл Кор-
порэйшн
(эскимосов-
инупиатов)
Дойон
Ламитед
С!Я!
Фербенкс Анкоридж
11 000
18 600 7600
10 000
2.5
чтобы добиться этого, нужно стать более конкурентоспособными.
Губернатор штата активно призывает руководство США последовать тенденции штата создавать наилучший инвестиционный климат для энергетических компаний на федеральных землях Аляски, в которые входят территории Арктического заповедника США и Арктического нефтяного резерва США, и на федеральных водах Внешнего Континентального шельфа.
Администрация США создала межведомственную рабочую группу федеральных агентств, ведающих разрешениями на проведение работ на суше и на шельфе, для облегчения буровых работ корпораций Шелл, Статойл и других компаний на арктическом шельфе Аляски.
Между прочим, стоит отметить, что при всей приверженности строгому соблюдению экологических требований и энергосбережению факелы попутных газов нефтегазодобычи на морских добывающих платформах в заливе Кука продолжают до сих пор исправно полыхать.
Наряду с налоговыми реформами штат инвестирует значительные средства в тран
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.