Страницы истории
УДК 339
АМЕРИКАНО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1920-е ГОДЫ: ОТ СОТРУДНИЧЕСТВА К КОНФЛИКТУ
© 2013 г. М.Г. Носов
Институт Европы РАН, Москва
Отношения между США и Японией в 1920-е годы характеризовало стремление обеих сторон использовать результаты Первой мировой войны для укрепления сотрудничества. Диктовалось это тем, что доллар стал ведущей мировой валютой, а США и Япония упрочили свои позиции в клубе Великих держав. В то же время нарастание в Японии национализма и радикализма вследствие экономического и социального кризиса подготовило охлаждение в двусторонних отношениях из-за захватнической политики Токио в Китае. Третья декада XXвека началась Конференцией по ограничению морских вооружений в Вашингтоне, где были приняты важные решения. Закончилось потепление американо-японских отношений провокацией в Мукдене, ставшей на чалом долгой и кровавой войны между Японией и Китаем.
Ключевые слова: США, Япония, Китай, Лондонская конференция по морским вооружениям, Маньчжурия
В рассматриваемый период отношения между США и Японией на первый взгляд развивались вполне благополучно. Под давлением Вашингтона японские войска были выведены с российского Дальнего Востока и единственной причиной, серьёзно осложнявшей отношения обеих стран, оставалась застарелая проблема японских иммигрантов на территории США [5]. В эти годы партнёрство США и Японии определялось тремя факторами. Во-первых, Япония не только вместе с США вошла в клуб Великих держав, но и, с точки зрения Вашингтона, вступила на путь демократического развития, шаг за шагом приближаясь к стандартам западной модели государственной системы.
Во-вторых, японцы (хотя и не всегда охотно) принимали американские концепции устройства мира, включая версальские договорённости, вильсонов-ские идеи всеобщего мира и пакт Келлога - Бриана 1928 г. об отказе от войны как инструмента национальной политики. Япония разделяла американскую концепцию регулирования морских вооружений, принимая участие в иниции-
* НОСОВ Михаил Григорьевич - доктор исторических наук, член-корреспондент РАН, заместитель директора ИЕРАН. E-mail: mikhailnosov@mail.ru
Продолжаем цикл статей об истории развития отношений США и Японии. См.: «США ❖ Канада». 2011: № 1, 2, 7, 11; 2012: № 4 и 11.
рованных США Вашингтонской (1921-1922) и Лондонской (1930) конференциях по ограничению морских вооружений.
В-третьих, всё это десятилетие США в своих экономических отношениях с Китаем не ощущали противодействия Японии, характерного для прошлых лет. Объём американской торговли с Китаем быстро рос и с 1913 по 1928 г. увеличился в 6,5 раза. За это же время в 3 раза выросли и американские инвестиции в Китае [9, р. 147].
США были настолько уверены в стабильных отношениях с Японией, что позволили себе с декабря 1925 г. по 1929 г. не направлять своего посла в Токио, поскольку, по мнению Госдепартамента, его содержание обходилось слишком дорого для американских налогоплательщиков.
И всё же оценка американцами отношений с Японией далеко не полностью отражала реальную ситуацию в этой стране и эволюцию её политики. Десятилетие, начавшееся с договорённостей по контролю над морскими вооружениями на Тихом океане на Вашингтонской конференции, ставшей продолжением Версальских соглашений, закончилось Лондонской конференцией, которая пыталась продлить эти соглашения до 1936 г. Однако спустя ровно год после ратификации Лондонского договора, 18 октября 1931 г., Япония начала захват Маньчжурии и всё, что было проделано в 1920-е годы, оказалось перечёркнутым.
Первая мировая война для США и Японии закончилась относительно благополучно. Обе страны приняли участие в ней на стороне Антанты, но военные действия на их территориях не велись, а людские жертвы были ограничены гибелью 117 тыс. американцев и 415 японцев . Выгоды от войны для обеих стран были значительно важнее их людских потерь. Получив огромные прибыли за счёт военных поставок во время войны, и США, и Япония смогли укрепить свои позиции на мировых рынках и создать мощный промышленный и финансовый потенциал. Плюс к этому Япония получила немецкие территории в Китае и принадлежавшие Германии острова в Тихом океане.
Финансируя войну в Европе, США превратились в мирового кредитора. Чистая прибыль американских монополий за 1914-1919 гг. составила 33,6 млрд. долл. [3, с. 9]. За годы войны союзники задолжали США огромную по тем временам сумму в 20 млрд. долл., что позволило американцам занять доминирующее положение на мировых финансовых рынках. Как писал в 1922 г. будущий президент США, а в то время министр торговли в администрации Уоррена Гардинга Герберт Гувер «Америка стала практически единственным источником международного капитала» [9, р. 101]. При этом сторонник свободного рынка, Гувер считал, что США должны минимизировать роль государства в экономике, включая участие администрации в международных торгово-экономических связях.
Вильсоновские идеи «справедливого мира» были сохранены администрацией Гардинга, но теперь они были основаны не на идеалистических моральных
* Для сравнения: Россия потеряла 2,8 млн. человек, Франция - 1,5 млн. Германия -2,1 млн. [6].
сентенциях президента, а на конкретной силе доллара и «американском индивидуализме». Версальские договорённости, которые в силу участия в них США, Японии и Китая носили глобальный характер, определили американскую вовлечённость в мировую экономику. Соединённые Штаты начинали играть доминирующую роль в мировой экономике и политике. В декабре 1920 г, выступая на собрании Американской банковской ассоциации, Гувер говорил о том, что в условиях начавшейся экономической рецессии, американское благополучие «больше не отделено от благополучия мира» [9, р. 130]. Он призывал к расширению американских частных заграничных инвестиций, считая, что именно такая политика может стать основой американского процветания.
Именно в 1920-е годы в США были заложены основы функционирования современной глобальной финансовой системы. Банки финансировали все страны, которые нуждались в кредитах и были в состоянии выплачивать дивиденды. Импорт из таких стран был по ценам дешевле американских товаров, что вело к потере конкурентоспособности многих отраслей американской промышленности и стало одной из причин биржевого краха 1929 г. и «Великой депрессии».
Для Японии, кроме территориальных приобретений, выгоды от участия в войне состояли в использовании военных заказов для роста промышленности. За военные годы японская внешняя торговля выросла в 3,5 раза; объём промышленного производства - на 80%, а численность фабричных рабочих в 1,7 раза [4, с. 270]. С 1913 по 1924 г. японский импорт вырос с 361 млн. до 1,009 млрд. долл., а экспорт - с 315 млн. до 727 млн. долл., при этом в экспорте 1924 г. более половины приходилось на готовые товары. За этот же период экспорт США вырос с 2,5 до 4,6 млрд. долл., а импорт с 1,8 до 3,7 млрд. долл. В 1928 г. в японском экспорте 41,2% пришлось на США и 26% на Китай. В американском экспорте в том же году на Японию пришлось 5,6 %, на Китай - 2,8% [15].
Однако дальнейшее экономическое развитие США и Японии привело к возникновению экономического кризиса по обе стороны Тихого океана. В Соединённых Штатах прекращение военных контрактов и отмена законов военного времени, регулировавших уровень цен, вызвали рост инфляции и безработицы; после окончания войны число безработных выросло до 5 млн. человек [2, с. 368]. В Японии, где рост экономики в военные годы во многом финансировался за счёт иностранных кредитов, введение американцами в 1917 г. эмбарго на экспорт золота усложнило расчёты с кредиторами и привело к резкому росту инфляции. В результате индекс оптовых цен, по сравнению с 1913 г., в 1920 г. вырос более чем в 3 раза. Финансовая ситуация в Японии осложнялась огромными расходами на интервенцию в России, которая фактически продолжалась до октября 1922 г., и затратами на ликвидацию последствий землетрясения 1923 г. в районе Канто.
В Японии процесс промышленного роста, основанный на военных заказах, носил неравномерный и противоречивый характер. Городское население росло благодаря притоку крестьян в промышленность. С 1900 по 1925 г. население Японии выросло с 43,8 млн. до 60 млн. а число занятых в сельском хозяйстве
за тот же период сократилось с 17,3 млн. до 14,8 млн. человек [13, р. 245-246]. В городе появилась достаточно большая прослойка людей с высокими доходами, которые богатели за счёт обнищания деревни и тяжелого положения растущего рабочего класса. Социальное расслоение вело к острым социальным конфликтам: пиком стали «рисовые бунты» в 1918 г. Повышение цен на рис привело к стихийным выступлениям крестьян и городского пролетариата; число тех, кто протестовал, по оценкам, составило около 10 млн. человек. Правительство и армия жестоко подавили эти мятежи, отразившие нарастание классовых противоречий. Значительное влияние на рост протестного движения в стране оказала и революция в России, отголоски которой докатились и до японских островов.
Японская внешняя политика в 1920-е годы формировалась, прежде всего, с учётом потребностей экономики. В Токио хорошо понимали, что после Первой мировой войны Великобритания уступила глобальное финансовое лидерство Соединённым Штатам и именно они могут стать основным источником финансирования японской экономики, включая инвестиции в Китай, необходимые для деятельности японских компаний в Маньчжурии, которую Токио рассматривал как свою потенциальную колонию.
Определённую роль в экономическом подходе к дипломатии играло и то, что у руля японской внешней политики большую часть 1920-х годов стоял Си-
дехара Кидзиро - его сотрудничество с США получило название «дипломатия Си-дехары». Профессиональный дипломат и посол в США, он входил в состав японской делегации на Вашингтонской конференции, и был известен в Японии своей приверженностью к рациональной и во многом пацифистской внешней политике и прозападными симпатиями. Сидехара, также как и ставший премьер-министром в 1924 г. Като Такааки, был женат на одной из дочерей Ивасаки Ятаро, основателя крупнейшего в Японии финансо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.