Анализ деятельности таможенной службы России в условиях расширения процессов евразийской интеграции и геополитического кризиса
Н.Ю. Родыгина,
д-р экон. наук, профессор, профессор, заведующая кафедрой Таможенного дела, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова (125445, Россия, г. Москва, ул. Смольная, 36; e-mail: nataliarodugina@mail.ru)
С.А. Фисунов,
канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры таможенного дела, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (125445, Россия, г. Москва, ул. Смольная, 36; e-mail: sergey.fisunov@gmail.com)
Аннотация. В данной научной статье авторами исследуется деятельность ФТС России в современных условиях. Особое внимание в работе уделяется исследованиям товарно-географической структуры внешней торговли России в период геополитического кризиса. Важное место в работе занимает проведение ретроспективного анализа внешнеторговой деятельности России по месяцам.
Abstract. In this article the author examines the scientific activities of the FCS of Russia in modern conditions. Particular attention is paid to research of commodity and geographical structure of Russia's foreign trade during the period of geopolitical crisis. Important work takes place in a retrospective analysis of foreign trade activities of Russia for months.
Ключевые слова: евразийская интеграция, санкции, защитные меры во внешней торговле, геополитический кризис.
Keywords: eurasian integration, sanctions, protective measures in foreign trade, geopolitical crisis.
Авторами настоящей статьи анализируются задачи таможенной службы России на современном этапе. В работе определяются приоритетные направления совершенствования современной таможенной политики. Основная задача таможенной службы России заключается в формировании и реализации современной таможенной политики. Таможенная политика является неотъемлемой частью внутренней и внешней экономической политики государства, играя решающую роль в развитии его внешнеторговых отношений. Комплексная аналитика деятельности таможенной службы России позволит сформировать новые подходы к формированию современной таможенной политики, которая будет способна активно влиять на состояние бюджета государства и через него на развитие национальной экономики в целом.
2014 год был очень сложным для экономики России. Агрессивная геополитическая обстановка, финансовый кризис, уменьшение стоимости нефти, уменьшение инвестиционного потока - все это способствует активизации участия российской экономики в мировых процессах. Возрастает плотность экономических и политических взаимосвязей на региональном уровне. В последнее время наблюдается тенденция перемещения мировой экономической активности с Запада на Восток, из Европы и Америки в Азию, из развитых стран в развивающиеся. Соответственно активизируются интеграционные процессы с их участием.
С 1 января 2015 г. Россия, Белоруссия и Казахстан вышли на новый уровень интеграции, образовав Евразийский экономический союз. Таким образом, завершилось формирование крупного общего рынка на пространстве СНГ в 170 миллионов человек, который станет новым, мощным центром экономического развития. [1] Федеральная таможенная служба активно способствует обеспечению максимального содейст-
вия внешней торговле, снижает административные барьеры, сокращает время проведения таможенных операций. Активные действия ФТС России в рамках совершенствования таможенного администрирования способствует созданию наиболее благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, увеличивают наполнение доходной части федерального бюджета и улучшают инвестиционный климат в Российской Федерации в целом. Продолжается работа по внедрению новых прогрессивных технологий таможенного администрирования, оптимизации таможенных процедур, развитию таможенной инфраструктуры.
Все это способствует развитию внешнеэкономической деятельности предприятий, улучшению экономического климата в стране. В рейтинге экономик Всемирного банка Doing Business на июнь 2014 года по показателю «Международная торговля» Российская Федерация поднялась на 2 пункта с 1 57 до 1 55 места (и это в условиях сложной геополитической обстановки). [1]
Проведенная ФТС России в 2014 году работа по совершенствованию таможенного администрирования позволила обеспечить реализацию следующих проектов [3]:
• выполнение прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет на уровне 100% (исходя из уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного Минэкономразвития России в сентябре 2014 года);
• сокращение предельного времени прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, до 1,66 часа;
• сокращение предельного времени прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, до 5,03 часа;
• увеличение доли деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях, до 99,16%;
• снижение доли таможенных платежей, возвращенных плательщикам или зачтенных в счет будущих платежей по решениям суда, отменяющим незаконные решения должностных лиц таможенных органов, в общем объеме уплаченных таможенных платежей до 0,17%;
• снижение доли таможенных платежей, перечисленных участниками внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) с нарушением установленных нормативными до-
кументами сроков, в общей сумме поступивших таможенных платежей в федеральный бюджет до 0,10%;
• увеличение доли товарных партий, подвергнутых таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо в результате которого в выпуске товаров было отказано, в общем объеме досматриваемых партий товаров до 22,2%;
• увеличение доли ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, в общем количестве ввезенных товаров до 2,79%;
• увеличение доли решений таможенных органов по таможенной стоимости, не отмененных судебными органами, в общем объеме корректировок таможенной стоимости до 89%;
• увеличение доли результативных таможенных проверок после выпуска товаров в общем количестве завершенных таможенных проверок до 82,6%.
Рис. 2. Динамика внешней торговли Российской Федерации 2013
По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2014 году составил 782,9 млрд. долларов США и по сравнению с 2013 годом снизился на 7,0%. Внешнеторговый оборот со странами СНГ в 2014 году составил 95,6 млрд. долларов США, этот же показатель со странами дальнего зарубежья -687,3 млрд. долларов США.
Сальдо торгового баланса в 2014 года составило 210,9 млрд. долларов США. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 179,4 млрд. долларов США (увеличение на 2,5 млрд. долларов США), со странами СНГ - 31,5 млрд. долл. США (снижение на 3,8 млрд. долларов СшА). Экспорт России снизился по сравнению с 2013 годом на 5,8% и составил 496,9 млрд. долларов США. Распределение между странами дальнего зарубежья и странами СНГ - 87,2% и 12,8% соответственно. [2]
-2014 гг. (млрд. долл. США).
Удельный вес топливно-энергетических товаров в структуре экспорта в страны дальнего зарубежья уменьшился до 73,3%, ранее (в 2013 г.) этот показатель составлял 74,4%. При этом произошло снижение цен га 9,2%, что привело в к уменьшению стоимостного объема данных товаров на 5,9% по сравнению с 2013. Объем экспорта газа сократился на 9,8%, сырой нефти -на 4,2%. Объем экспорта нефтепродуктов возрос на 9,8%, в том числе: керосина - на 53,0%, дизельного топлива - на 15,1%, топлив жидких - на 2,8%. Объем экспорта каменного угля вырос на 11,7%.
Доля экспорта металлов и изделий из них в общем стоимостном объеме в 2014 году составила 7,9%, в 2013 году этот показатель составлял 7,3%. Физические объемы экспорта металлов и изделий из них возросли на 5,2%, в стоимостном выражении этот рост составил 3,3%. Экспорт черных металлов увеличился на 6,8%, в
том числе чугуна - на 7,3%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали - на 2,4%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 12,1%. Экспорт меди увеличился на 34,2%, поставки же необработанного алюминия сократились на 12,3%. [3]
Доля экспорта продукции химической промышленности в 2014 году осталась на уровне
2013 года и составила 5,1%. По сравнению с прошлым годом стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 4,4% за счет снижения цен на 14,6%, а физический объем увеличился на 12,0%. Физические объемы экспорта органических химических соединений возросли на 4,4%, метанола - на 11,0%, азотных удобрений - на 4,7%, калийных удобрений - на 64,5%, пластмасс и изделий из них - на 10,1%. Вместе с тем снизились физические объемы смешанных удобрений - на 9,7%, каучука, резины и изделий из них - на 7,3%.[2]
Доля экспорта машин и оборудования в
2014 года также осталась на уровне 2013 года и составила 3,7%. Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился - на 4,3%, в том числе: средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 42,9%, инструментов и аппаратов оптических - на 7,7%. В то же время возросли стоимостные объемы поставок механического оборудования на 27,2%, электрооборудования - на 1б,1%. Физические объемы поставок грузовых автомобилей возросли на 12,0%. [3]
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья дл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.