Анализ и оценка состояния экономической безопасности аграрного сектора региона
О.Д. Нусхинова,
адъюнкт кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита, Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации (350005, Россия, г. Краснодар, ул.Ярославская, 128; e-mail: Ol-ga_elista@mail.ru)
Аннотация. В статье представлен анализ показателей экономической безопасности в Республике Калмыкия, который показывает недостатки в развитии агропромышленного комплекса и позволяет определить эффективные меры по повышению реальных показателей аграрного сектора экономики. На современном этапе необходимо создание условий для дальнейшего развития в рамках региональных АПК индивидуальных форм хозяйствования, которые становятся фактором стабильности его функционирования. Целесообразным представляется автору развитие во всех российских регионах малого предпринимательства на селе. Но еще более важным представляется развитие предпринимательства и рост эффективности производства на крупных и средних предприятиях АПК.
Abstract. The analysis of indicators of economic security in the Republic of Kalmykia, which shows shortcomings in the development of agriculture and to determine effective measures to improve the real indicators of the agricultural sector. At the present stage creation of conditions for further development within regional agrarian and industrial complexes of personal forms of managing which become a factor of stability of its functioning is necessary. Development in all Russian regions of small business in the village is represented expedient to the author. But development of business and growth of production efficiency on large and the agrarian and industrial complexes medium scale enterprises is represented even more important.
Ключевые слова: животноводство, сельскохозяйственное производство в Республике Калмыкия, агропромышленный комплекс, продовольствие, сельскохозяйственная продукция, продовольственная безопасность, экономическая безопасность аграрного сектора.
Keywords: animal breeding, agricultural production in the Republic of Kalmykia, agro-industrial complex, supply, agricultural output the food safety, economic safety of the agricultural sector.
Экономическая безопасность аграрного сектора экономики для России является одной из основных проблем в системе национальной безопасности, так как без надежного снабжения продовольствием ни одна страна не в состоянии избежать зависимости от других государств1.
Роль экономической безопасности продовольственного сектора заключается в том, что продовольствие является основным показателем жизнедеятельности человека. Уровень питания населения характеризует уровень экономического развития страны в целом, потому что производство продуктов питания всегда остается первым условием непосредственных производителей и любого производства вообще. А вот уровень обеспечения населения сельхозпродукцией является самым важным фактором и определяет критерии уровня социальной жизни и государственного устройства страны.
Нехватка продовольствия возникает вследствие стихийных бедствий, вызванных природными явлениями, войнами, различного рода экономических кризисов в государстве, изменений общественного строя и др. В связи с этим возникает проблема стабильного обеспе-
чения сельхозпродукцией и экономической безопасности аграрного сектора. Важность проблемы экономической безопасности аграрного сектора в системе национальной безопасности заключается и в тесной взаимосвязи с экологической безопасностью. Продовольственная и сельскохозяйственная деятельность оказывает сильное воздействие на ухудшение экологической ситуации в мире. Это с одной стороны, препятствует росту производства сельхозпродукции как сырья для продовольствия, с другой - ведет к производству продукции, загрязненной различными токсическими веществами.
Поэтому, экономическая безопасность аграрного сектора является одним из важнейших элементов не только экономической, но и политической и экологической безопасности государства. Она определяет ведущую роль экономической безопасности аграрного сектора в национальной безопасности .
К концу XX века Россия утратила свою продовольственную независимость, что видно по значительному снижению объемов отечественного производства продовольствия и резким возрастанием импорта традиционно производи-
Минисетство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: www.mcx.ru Дата обращения: 13.05.2015.
2 Мельников А.Б. Продовольственная безопасность - основа обеспечения экономической безопасности России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2012. - №3. - С.194.
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 7
мых в стране видов продовольственных продуктов. В настоящее время в Россию завозится около 40% продуктов питания, в то время как считается, что при импорте 20% продовольствия страна уже теряет продовольственную независимость.
Продовольственная безопасность Российской Федерации может рассматриваться в рамках страны в целом и применительно к отдельным ее регионам1.
Республика Калмыкия по уровню своего социально-экономического развития находится на невысоком месте среди других субъектов Российской Федерации. Для обеспечения действенной защиты региональных интересов в области экономики, необходимо их распределение по уровням объединения и по степени важности защиты.
Наиболее важным региональным интересом является обеспечение достойных уровня и условий жизни населения. Анализ экономического состояния региона подтверждает важность этого регионального интереса для Республики Калмыкия, для чего необходим анализ таких показателей как повышение всех видов доходов населения, снижение уровня бедности и безработицы, доступность для населения образования, культуры, медицинского обслуживания, тепло-, электро- и водоснабжения, транспорта, связи и коммунальных услуг. Основным условием защиты главного регионального интереса должно стать достижение того, чтобы квалифицированный, добросовестный труд мог обеспечить достойный уровень жизни работника и его семьи. Все остальные региональные интересы в области экономики следует рассматривать как интересы второго уровня, обеспечивающие защиту главного регионального интереса - обеспечения достойного уровня жизни населения.
Основой экономической безопасности аграрного сектора Республики Калмыкия является сельхозпроизводство, которое призвано обеспечить производство необходимых товаров с учетом экономической целесообразности.
Одним из важных инструментов деятельности по защите интересов республики в области экономики являются пороговые значения экономической безопасности, которые представляют собой предельные величины каких-либо финансово-экономических индикаторов, превышение которых лишает экономику республики возможности функционировать в нормальном режиме.
Для разработки количественных параметров пороговых значений экономической безопасности определяется их перечень, по которым разрабатываются пороговые значения экономической безопасности. Он должен соответствовать следующим требованиям:
1Анфиногентова А.А. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы / под ред. А.А. Анфиногентовой. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2004. - С.134.
Экономика и предпринимательство, № 7, 2015 г.
- отражение главных, сущностных, а не второстепенных черт каждой угрозы экономической безопасности;
- взаимосвязанность в рамках всего перечня угроз с тем, чтобы обеспечить их сравнение;
- возможность использования на различных уровнях управления - область, отрасль, район, город;
- совместимость показателей с действующей системой учета, статистики и прогнозирования;
- возможность межрегиональных сопоставлений;
- достаточная степень конкретности и определенности, позволяющая давать однозначную оценку фактическому состоянию экономики и социальной сферы региона с позиции экономической безопасности.
Автором предлагается ориентированный перечень пороговых значений безопасности для Республики Калмыкия по отдельным сферам:
1. В области производства:
- Объем ВРП на душу населения, в том числе, по 2-3-м главным отраслям (промышленность, сельское хозяйство).
- Износ основного капитала, в т. ч., оборудования.
- Уровень обеспеченности отраслей квалифицированными кадрами.
- Инвестиции в основной капитал.
2. В социальной сфере:
- Соотношение среднедушевых денежных доходов населения в Республике Калмыкия и в среднем по России.
- Уровень безработицы в процентах к экономически активному населению по методике МОТ.
- Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.
- Соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума.
- Коэффициент фондов.
3. В денежно-финансовой сфере:
- Объем бюджетных доходов и расходов (включая трансферты) на душу населения в сравнении с другими субъектами федерации.
- Объем кредиторской задолженности в процентах к ВРП.
- Объем рублевой денежной массы.
- Темпы инфляции.
4. В сфере самообеспеченности республики:
- Минимальная самообеспеченность республики сырьем, топливом и электроэнергией; продовольствием; непродовольственными предметами потребления.
Предлагаемый перечень, хотя и не повторяет перечень для Российской Федерации в целом, но в полной степени корреспондирует с ним.
Автором приведены данные, которые характеризуют состояние экономики Республики Калмыкия по сравнению с Россией и Южным федеральным округом (табл. 1).
При определении пороговых значений учитывается, что все они взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. В основе этой взаимозависимости лежат объективные балансовые связи, что дает возможность проверочных расчетов. При определении количественных параметров пороговых значений экономической безопасности по Республике Калмыкия, автор ориентировался на эти параметры в целом по России с учетом местной специфики. (табл. 2)
По социальной сфере представляется главной задачей в предстоящем периоде максимальное приближение индикаторов по Республике Калмыкия к среднероссийским. На это должны быть ориентированы количестве
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.