Анализ и развитие методов стратегического планирования в РФ и за рубежом
Д.А. Корнилов,
д-р экон. наук, проф., профессор кафедры «Экономика, управление и финансы», Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева (603950, г. Нижний Новгород, ул. Минина, д.24; e-mail: kornilov-d@yandex.ru)
А.С. Сахаров,
преподаватель кафедры Общего и стратегического менеджмента, Национальный исследовательский университет «(Высшая Школа Экономики» - Нижний Новгород (603093 Нижний Новгород, ул. Большая Печер-ская, 25/12; e-mail: sakharov.a@gmail.com)
Аннотация. В данной статье дана историческая справка о развитии стратегического планирования в РФ и за рубежом. Рассмотрены различные типы стратегического планирования в таких странах, как США, Япония, Франция. Во второй части статьи более подробно описаны этапы развития и особенности современного стратегического планирования в Российской Федерации. Основной целью работы является понимание развития планирования в различных странах мира с наиболее устойчивой экономикой, а также понимание влияния данных видов планирования на особенности российской действительности. Стоит понимать, что развитие стратегического планирования в РФ имеет специфичный сценарий, отличный от США, Японии и Франции. Формирование планирования, как института, в России носило долгий характер. Однако несмотря на всю специфику развития, после распада Советского Союза развитие стратегического планирования приняло ориентир на западные составляющие. Система начала путь копирования с учетом всех особенностей российской действительности и дальнейшей адаптацией. В настоящее время стратегическое планирование в России осуществляется на основе многих, в том числе зарубежных, моделей, однако до сих пор данные модели проходят необходимую адаптацию перед применением.
Abstract. This publication presents the historical background of the development of strategic planning in Russia and abroad. Various types of strategic planning in countries such as the US, Japan, France were analyzed. In the second part of the article the author describes in more details the stages of development and characteristics of modern strategic planning in the Russian Federation. The main goal of the research work is to understand the development planning in the various countries of the world with the most developed economies, as well as to understand of the impact of these types of planning features on Russian reality. It is clear that the development of strategic planning in the Russian Federation has a specific scenario different from the US, Japan and France. Formation of planning, as an institution in Russia was of a long-term process. However, despite the specificity of development, after the collapse of the Soviet Union, the development of strategic planning has taken landmark western parts. The system began to be copied taking in consideration all the features of Russian reality and further adaptation. Currently, strategic planning in Russia is based on many, including foreign, models, but so far, these models are still being checked for adaptations before use.
Ключевые слова: стратегическое планирование, индикативное планирование, стратегические центры хозяйствования, директивное планирование.
Keywords: strategic planning, indicative planning, strategic business units, directive planning.
Сегодня в Российской Федерации и в мире планирование будущего во многих компаниях является обязательной частью бизнеса. Даже несмотря на то, что будущее само по себе непредсказуемо, намного проще строить его, если организация имеет конкретную стратегию. Планирование деятельности любого предприятия состоит не только из детального изучения внутренних процессов самой компании, но и, в том числе, из изучения общей рыночной ситуации, в которой работает предприятие, анализа и оценки сильных и слабых сторон, а также и окружающих его возможностей и угроз, с которыми предприятие может столкнуться.
Одновременно с этим, развитие любой организации сейчас в той или иной степени связано с взаимодействием с внешней средой. Под внешней средой в данном конкретном случае понимаются транснациональные связи компании.
Этимология самого слова «стратегия» уходит своими корнями в древнюю Грецию и в буквальном переводе значит «вести войско» ( от
слова «Б^бБ» - войско и слова «адо» - веду). В своей книге «Стратегия непрямых действий» Лиддел Гарт и Бэзил Генри дают следующие два определения стратегии:
• использование боя для целей войны (Клаузевиц)
• практическое применение средств, переданных в распоряжение полководца для достижения поставленной цели (Мольтке) [6]
Второе определение наиболее близко к стратегии с точки зрения бизнес-планирования. Основной целью стратегии Гарт и Генри называют осуществление сражения (боя) в наиболее благоприятных условиях (в идеале - без проведения военных действий). В сферу экономики и бизнеса данную цель можно также отобразить посредством следующего определения цели -это получение прибыли при наименьших затратах. Применимо именно к хозяйственной сфере слово «Стратегия» впервые начало употребляться во конце 1950-х годов.
Стратегия в хозяйственном понимании имеет несколько определений. Разные авторы определяют стратегию совершенно по-разному.
Одним из первых определение стратегий с точки зрения отношения к бизнесу было дано Альфредом Чандлером в своей работе 1962 года. Чандлер писал: стратегия является ни чем иным, как определение основных целей и задач предприятия на продолжительный срок, определение курса дальнейших действий, правильное распределение имеющихся ресурсов, необходимых для того, чтобы эти цели были достигнуты [12].
Томпсон и Стрикленд давали иное определение, определяя стратегию как план руководства компанией, который имеет направление на укрепление позиций компании, удовлетворение её потребителей, а также на то, чтобы все поставленные ранее цели были достигнуты. [16]
Классик изучения стратегии Игорь Ан-софф даёт следующее определение стратегии -это определённый набор правил для поиска и принятия решений, которыми компания руководствуется в процессе своей деятельности [2].
Несмотря на общие определения стратегии авторами разных стран, в каждой стране понятие стратегии может иметь различную историю развития, а также различную степень применения на текущий момент.
Кризис 1929-1933 годов в экономике вынудил правительство США и других стран начать думать о том, что экономика не может развиваться и настраиваться самостоятельно и требует определенного вмешательства со стороны правительства и науки. Возникла необходимость появления механизма, который мог бы безболезненно для системы внедриться в неё, не нанося ей вред.
Для создания и реализации системы государственного регулирования экономики, в том числе и при помощи механизма индикативного стратегического планирования, в странах с развивающейся экономикой были созданы специальные структуры на уровне правительственных органов. Например, в Соединённых Штатах Америки - специальные экономические службы, а также организации при президенте и конгрессе, в том числе социальный и экономический советы конгресса; в Японии это было Плановое управление правительства, а во Франции такой структурой выступал Комиссариат по планированию. В 1966 году Генеральная ассамблея оОн доложила, что причиной медленного развития в достижении целей развивающихся стран является отсутствие плана стратегического развития. В итоге был создан Комитет по планированию развития, членами которого стали министры планирования различных стран. [11]
Особенности стратегического планирования в США.
Стратегический менеджмент стал входить в практику американских компаний ближе к концу 60-х годов прошлого века. На то время основной целью управления была диверсификация подразделений предприятий, с целью возможности, чтобы каждое подразделение обслуживало конкретную группу рынков, каждая из которых имела свои конкретные перспективы. В 70-х произошли перемены и напраление стратегического управления поменялось. В 80-е произошел переход на основу стратегического планирования, где дава-
лась оценка целесообразности продвижения отдельных подразделений хозяйственной деятельности, зависимость которых была не только от эффективности сегодня, но и от результативности в будущем.
В современном понимании на передний план выходит не работа предприятия в целом, а работа на конкретном секторе части рынка (отрасли или подотрасли). Название этих секторов - стратегические центры хозяйствования (сокращенно СЦХ). По результатам для создания и внедрения стратегии на больших предприятиях США была введена управленческая структура, которая отличалась от организационной структуры компании в виде создания СЦХ. Количество СЦХ на предприятиях Соединенных Штатов Америки было на порядок меньше количества производственных отделений. Предполагалось, что в организации может находиться более ста производственных отделений, которые, соответственно, объединены в 50 СЦХ. Руководители данных СЦХ являются ответственными, как правило, за разработку и внедрение стратегического плана. Они наделяются определенными полномочиями для использования ресурсов производственных объединений с целью реализации стратегического плана. Каждый СЦХ наделяется отдельным показателем эффективности его деятельности. Среди показателей могут быть, например, прибыль, фондоотдача, а также и динамика достижения целей, наращивание производственных мощностей и т.д.
Возьмем пример: General Electric, многоотраслевая корпорация из США, производитель многих видов техники, объединила все производственные объединения, в том числе сбытовые фирмы, заводы, вокруг стратегических центров хозяйствования. СЦХ отвечали не только за написание и внедрение стратегии, но также и за получение прибыли.
В американских фирмах может насчитываться от 30 до 50 стратегических центров хозяйствования. Несмотря на то, что СЦХ могут быть созданы на различных уровнях управления, у них у всех имеется одинаковый статус в системе стратегического планирования и управления.
Ранее американские комп
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.