Анализ механизма функционирования китайской энергетической отрасли
Ван Хао,
аспирант, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова (e-mail: zhongqi@bk.ru)
Аннотация. Анализ мировой энергетической ситуации, ежегодно отражаемый в отчетах международных энергетических институтов, агентств и компаний, имеет огромное влияние на формирование энергетического курса многих государств и компаний. Эволюция Китая в энергетическом секторе является одним из решающих факторов глобального энергетического рынка. Правительство Китая, осознав необходимость выработки собственной модели энергетической политики, впервые выработало Отчет по энергетическим перспективам КНР, содержащий долгосрочные до 2050 года. Основные ожидания связаны со следующими тенденциями: снижением спроса Китая на энергетические ресурсы до 4.7% в год; снижением энергоемкости экономики Китая на 16 процентов; сохранением перенасыщенности стран АТР углем; большая роль отводится созданию глобального механизма в рамках ООН или Большой двадцатки (G20) по совместном) использованию передовых технологий дтя увеличения поставок энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности с применением низкоуглеродных технологий. Энергетическая безопасность Китая связана, прежде всего, с решением вопросов роста экономки. Поэтому вопросы сокращения общего потребления энергетических ресурсов в перспективе, позволят найти необходимые подходы к уменьшению загрязнения окружающей среды и сокращению выбросов углекислого газа.
Abstract. The analysis of a world power situation which is annually reflected in reports of the international power institutes, agencies and companies has huge influence on formation of a power course of many states and the companies. Evolution of China in the energy sector is one of decisive factors of the global energy market. The government of China, having realized need of development of own model of power policy, for the first time developed the Report on power prospects of the People's Republic of China containing long-term till 2050. The main expectations are connected with the following tendencies: decrease in demand of China for energy resources to 4.7% a year; decrease in power consumption of economy of China by 16 percent; preservation of oversaturation of Asia-Pacific countries coal; the big part is assigned to creation of the global mechanism within the UN or the Big twenty (G20) on joint) to use of advanced technologies for increases in deliveries of energy resources and increase of power efficiency with application of low-carbon technologies. Energy security of China is connected, first of all, with the solution of questions of growth of the housekeeper. Therefore questions of reduction of the general consumption of energy resources in the long term, will allow to find necessary approaches to reduction of environmental pollution and reduction of emissions of carbon dioxide.
Ключевые слова: энергетическая безопасность Китая, функционирование энергетической отрасли, экономическое развитие, энергетические ресурсы, стратегическое партнерство.
Keywords: energy security of China, functioning sources, strategic partnership.
За последние 20 лет энергетический сектор Китая стал одним из важнейших аспектов экономического развития. Энергетический фактор важен и для экономики Китая, находящейся на ключевом этапе развития урбанизации и индустриализации страны, и для России, стремящейся сделать ее локомотивом инновационного экономического развития. Стратегическое партнерство между Китаем и Россией в сфере энергетики сочетается с внешнеполитическим курсом Китая на диверсификацию источников энергетических поставок. Таким образом, укрепление энергетического сотрудничества с Россией не только содействует формированию системы энергетической безопасности в АТР, но и способствует обеспечению глобальной энергетической безопасности!
of power branch, economic development, energy re-
Энергетическое сотрудничество Китая и России входит в приоритеты энергетической дипломатии двух сторон и в значительной степени определяет благоприятное развитие отношений Китая и России в начале XXI века, особенно в последнее десятилетие.
Китай рассматривает Россию как одного из важнейших энергетических партнеров, чему в немалой степени способствует геоэкономическое положение России. Роль России как ключевого энергетического экспортера на глобальном энергетическом рынке обусловлена тем, что большая часть месторождений энергетических ресурсов находится в восточной части территории России, начиная с Западной Сибири до Дальневосточного региона.
В АТР энергоресурсам России составляют конкуренцию азиатские страны-экспортеры. Та-
1 Ачкасов В.А. Модернизация России и Китая: проблемы тео- ред. В.А.Ачкасова и С.А.Ланцова. -СПб.: Изд. С.-
рии и политическая практика. Коллективная монография / Под Петербургского университета, 2012. - С. 53.
ким образом, российские регионы расширяют свои международные экономические связи, что способствует общему подъему российской внешней торгово-экономики. Концепция внешней политики РФ исходит из того, что геоэкономическое положение Дальнего Востока России представляет собой объективную основу для эффективных форм экономического сотрудничества со странами АТР. Роль Дальнего Востока России в международной деятельности характеризуется тем, что он является одним из связующих звеньев между Россией и странами АТР и стратегическим ключом России к воротам Северо-Восточной Азии.
Несмотря на то, что тенденция активного стратегического сотрудничества развивается успешно, вопросы о ценообразовании и условиях соглашения часто не совсем отчетливы, в связи с чем возникают энергетические проблемы. И такие проблемы являются неотъемлемой частью стратегического сотрудничества в сфере энергетики, в большинстве случаев связанными с нестабильными политическими и коммерческими правилами. Важно отметить, что такие энергетические споры не смогут изменить основную модель энергетического сотрудничества между КНР и РФ.
Между Китаем и Россией отмечается взаимодополняемость в сфере энергетики, что укрепляет энергетическую безопасность обеих сторон. Китай и Россия имеют огромные возможности сотрудничества, обе стороны должны вывести стратегическое партнерство на новый уровень в области энергетики. Глобализация энергетического рынка принесет много возможностей для углубления энергетического сотрудничества Китая и России. Нестабильность энергетических поставок на будущем мировом рынке, все большее число региональных конфликтов отражают глубокие экономические и политические противоречия, и может оказать большое влияние на региональную и глобальную стабильность2.
Если говорить о китайских интересах в сфере энергетики, необходимо обратить внимание на внешнеполитический курс, направленный на обеспечение энергетической безопасности государства.
В Китае действует Государственная канцелярия по нефтяным резервам и Энергетическое управление по развитию и реформам в составе Госкомитета КНР. К настоящему времени правительство КНР уже разработало 12-ю энергетическую пятилетку. На основе данной энергетической пятилетки выстроен план действий по продвижению энергетической стратегической политики Китая, а также обозначены приоритетные энергетические задачи, реализация которых, по замыслу разработчиков программы, позволит укрепить систему энергетической безопасности КНР.
2 Чу Лин. Цена на газ как фактор влияния на сотрудничество Китая и России в газовой сфере // Научная дискуссия: вопросы социологии, политологии, философии, истории. - М., изд. «Международный центр науки и образования», 2014. - № 5(26).
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 9
Во внутренней энергетической политике в рамках новой энергетической стратегии Китая можно выделить следующие основные аспекты развития государственного энергетического комплекса:
внедрение мер по энергосбережению и повышению эффективности использования топлива и энергии;
интенсивное развитие атомной энергетики, возобновляемых и вторичных источников энергоресурсов;
содействие развитию чистой энергии; повышение уровня универсального обслуживания в сфере энергетики;
ускорение продвижения энергетических технологий;
углубление энергетической реформы; укрепление международного сотрудничества в области энергетики.
Сегодня большое внимание правительством Китая уделяется разработке действенной внутренней и внешней энергетической стратегии. Соответствующими ведомствами принимаются активные меры по оптимизации ТЭК, внедрению новых энергетических технологий в сфере электроэнергии, растет доля использования природного газа и других альтернативных источников энергоресурсов.
Следует отметить, что в настоящее время правительство Китая в добилось больших успехов по этим направлениям. Но для поддержания быстрых темпов экономического развития Китая этих мер оказывается недостаточно. Поэтому, правительство Китая вынуждено развивать помимо внутренней энергетической политики и внешнюю энергетическую стратегию.
Внешняя энергетическая стратегия Китая опирается на два принципа3:
недопущение между Китаем и страной-экспортером конфликтных ситуаций, для чего отношения с ним должны строиться исключительно на условиях взаимной выгоды.
комплексность. Комплексность заключаются в том, что меры по диверсификации поставок и транспортировки энергоресурсов предполагают одновременное развитие морских и континентальных перевозок, прокладку энергетических трубопроводов из разных стран и регионов.
Эти важные принципы являются основой внешнеэкономической концепции Китая «идти вовне», предполагающей осуществление активной региональной энергетической политики, которая ведется по широкому кругу направлений.
В целях обеспечения безопасности импортных поставок, китайское правительство приняло активные меры по диверсификации источников энергоресурсов. Сегодня Китай импортирует энергоресурсы из более 30 стран мира. Тем не менее, основными поставщиками в нефтяной сфере остаются страны Ближнего Востока и Аф-
3 Чэнь Шу-янь. Анализ последствий вступления Р
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.