Анализ приоритетных действий по формированию современных профессиональных навыков и компетенций учащихся в системе образования стран-членов Европейского союза
А.М. Некрасов,
канд. педаг. наук, доцент кафедры ИБМ-6, ФГБОУ ВПО МГТУ им. Н.Э. Баумана (105005, г. Москва, 2-я Бауманская ул., д. 5, стр. 1; e-mail: Alex.nek10@gmail.com)
О.В. Антипова,
студент магистратуры кафедры ИБМ-6, ФГБОУ ВПО МГТУ им. Н.Э. Баумана (105005, г. Москва, 2-я Бауманская ул., д. 5, стр. 1; e-mail: eueu.93@mail.ru)
Аннотация. Рассмотрены проблемы, препятствующие росту и конкурентоспособности стран-членов ЕС. Описаны пути развития основных и сопутствующих профессиональных навыков у обучающихся; системы образования и профессиональной подготовки некоторых стран ЕС со встроенными в них механизмами адаптации к нынешним и будущим потребностями; способы стимулирования открытости и гибкости в обучении. Определены приоритетные направления развития в области распространения опыта в профессиональном образовании, работы с рисковыми группами молодежи, укрепления сопутствующих навыков.
Abstract. The problems affecting the growth and competitiveness of the EU member states. We describe the development of basic and associated professional skills of students; the education system and training of some EU countries with the built-in mechanisms to adapt to current and future needs; ways to foster openness and flexibility in training. Priority directions of development in the dissemination of experience in vocational training, work with risk groups of young people, strengthening of related skills.
Ключевые слова: образование и профессиональные навыки, открытость и гибкость в обучении, непрерывное обучение в течении трудовой деятельности.
Keywords: education and skills, open and flexible learning, lifelong learning.
Инвестиции в образование и профессиональную подготовку являются существенным фактором стимулирования роста и конкурентоспособности стран-членов ЕС с целью повышения производительности. В долгосрочной перспективе, приобретенные навыки инициируют рост инноваций, производительности и способны стимулировать перенос цепочки создания ценности от производственного к технологическому уровню развития производства, а также повышают концентрацию высокопрофессиональных кадров в ЕС и формируют будущее состояние рынка труда. Значительное увеличение в мире высококвалифицированных людей за последнее десятилетие ставит перед Европой серьезные задачи. Время, когда конкуренция производств исходила в основном из стран, которые предлагали только низкоквалифицировано выполненную работу, подошло к концу. Возросло во всем мире качество образования и повышение качества навыков, и Европа должна достойно ответить на этот вызов [1].
Системы образования стран ЕС и подготовки кадров в них, по-прежнему, не обеспечивают обучаемых необходимыми навыками в умении трудоустраиваться, и не контактируют, надлежащим образом, с бизнесом или работо-
дателями, для того, чтобы приблизить методики обучения к реальностям будущего рабочего окружения обучающихся. Несоответствие навыков текущим задачам - прогрессирующая проблема, мешающая улучшению конкурентоспособности европейской экономики. Несмотря на прогресс, достигнутый за последние пять лет в части повышения квалификации учащихся, получающих высшее образование, необходимо прилагать постоянные усилия для достижения цели в 40% от общего числа проживающих молодых людей, успешно завершивших высшее образование.
Несмотря на значительные достигнутые улучшения за последние пять лет, доля молодых людей, не получивших полное среднее образование остается на недопустимо низком уровне в слишком многих государствах-членах ЕС, таких, как Испания (26,5%) и Португалия (23,2%). По-прежнему необходимо осуществлять целенаправленные действия, с целью увеличения этой доли на базе комплексных, целевых стратегий в образовании с учетом фактических данных.
Свидетельством неудовлетворительного подхода к решению данной проблемы являются:
- 73 млн. человек трудоспособного взрослого населения, которые имеют низкий уровень образования,
- почти 20% 15-летней молодежи не имеют достаточных навыков в чтении;
- только 8,9% взрослого трудоспособного населения участвуют в непрерывном обучении в течении своей трудовой жизни.
К 2020 году более 20% рабочих мест потребуют более высокого уровня квалификации рабочих. Образованию необходимо приблизить свои стандарты и уровни подготовки обучаемых, для соответствия этому требованию, а также поощрять получение сопутствующих навыков, необходимых для обеспечения молодых людей возможностью осуществлять предпринимательскую деятельность и адаптироваться к неизбежным изменениям на рынке труда в течение своей карьеры.
В широком понимании миссия образования и профессиональной подготовки включает в себя такие цели, как: выработка позиции активного гражданина, формирование личностного развития и благополучия. Хотя эти цели идут совместно с требованием постоянного повышения собственной квалификации для успешного трудоустройства, на фоне вялого экономического роста и сокращения рабочей силы из-за демографического фактора, наиболее актуальной проблемой для государств-членов ЕС является удовлетворение потребностей экономики и фокусировка на решениях проблемы быстро растущего уровня безработицы среди молодежи.
Необходимо расширить масштабы и темпы реформ так как только высококачественные навыки в квалификации могут поддерживать как рост экономики, так и создание новых рабочих мест. Определены конечное число стратегических приоритетов, которые должны быть рассмотрены государствами-членами ЕС, наряду с новыми действиями ЕС. Приоритеты отражают конкретные рекомендации [2], который Европейская Комиссия ЕС (ЕК ЕС) приняла для государств-членов ЕС.
Среди них особое внимание уделяется борьбе с безработицей среди молодежи. Выделено четыре области, которые имеют важное значение для решения этого вопроса и где государства-члены ЕС должны активизировать свои усилия.
- разработка профессионального образования и профессиональной подготовки мирового уровня в целях повышения качества профессиональных навыков;
- содействие обучению без отрыва от производства, включая повышение качества стажировок, ученичества, наставничества и бакалавр-ско-магистерских программ обучения, чтобы помочь обучающимся успешно осуществить переход от обучения к работе;
- развитие партнерских отношений между государственными и частными учреждениями;
- содействие мобильности обучающихся.
Развитие навыков, отвечающих требованиям XXI века
Основные и сопутствующие и навыки.
Современная экономика, основанная на знаниях, требует наличия людей с более высокими соответствующими профессиональными навыками и компетенциями. Прогнозы показывают, что доля рабочих мест в ЕС, требующих квалификации сотрудников с высшим образованием увеличится с 29% в 2010 году до 34% в 2020 году, в то время как доля низкоквалифицированных рабочих мест упадет в тот же период с 23% до 18%. Сопутствующие навыки, такие как способность критически мыслить, брать на себя инициативу и нести ответственность за принятые решения, решать проблемы и работать в команде подготовят трудовой персонал, который умеет и способен адекватно выбирать разнообразные пути развития собственной карьеры.
Особое внимание следует обратить на развитие предпринимательских навыков, поскольку они не только способствуют увеличению стоимости бизнеса, но способствуют трудоустройству молодежи. Тем не менее, на национальном уровне всего лишь шесть государств-членов ЕС имеют определенную стратегию для развития образования в сфере предпринимательства. Для решения этой проблемы в 2016 году Комиссия будет публиковать руководящие указания для поддержки улучшения качества и распространенности обучения предпринимательству в рамках ЕС. Государства-члены должны способствовать развитию предпринимательских навыков с помощью новых и творческих способов преподавания и обучения от начальной школы до учреждений высшего профессионального образования, наряду с акцентом в среднем и высшем образовании на возможность создания бизнеса в качестве одной из опорных точек карьеры.
Реальный опыт, через проблемно-ориентированное обучение и корпоративные связи, должны быть встроены во всех дисциплинах и с учетом всех уровней образования [3]. Все молодые люди должны обучиться опыту предпринимательства, прежде чем покинуть высшее учебное заведение.
В данном контексте также важна научная тематика. Спрос на квалифицированных работников в области технологий и наукоемких секторов экономики по-прежнему остается на высоком уровне, и воздействует на получение навыков в области науки, технологии, инженерии и математики. Требуется приложить большие усилия, чтобы выделить данное направление в качестве приоритетной области образования. Общие проблемы хорошо известны, например, как необходимость повысить привлекательность данной
области профессиональной деятельности для женщин.
Грамотность, навыки счета, основы математики и науки являются ключевыми основами для дальнейшего обучения и являются шлюзом к повышению занятости и улучшению социальной интеграции. Эти навыки, тем не менее, пересматриваются в результате продолжающейся цифровой революции, новые формы чтения и письма и разнообразные источники информации меняются по самой своей природе.
ЕС упростил проведение реформ в данном направлении путем реализации специальных образовательных программ. Страны ЕС ввели национальные стандартизированные тесты; создали инфраструктуру грамотности, математики и научных центров; создали сообщества учителей и системы непрерывного профессионального развития; активизировали меры для улучшения цифровой и медиа-грамотности. Тем не менее, отставание все еще остается и решение вопроса низкой успеваемости в настоящее время по-прежнему актуально. Доля 15-летней молодежи в Европе, не получившей базовые образовательные навыки составляет около 20%, в то время как пять стран-членов ЕС имеют более 25% такой молодежи с низкой успеваемостью в чтении. Государства-члены должны ввести новые системные р
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.