С.Б. Бурханов, А.В. Захаров Анализ проблем развития предпринимательства в сфере марикультуры на пути к экоси-стемному подходу хозяйствования
Анализ проблем развития предпринимательства в сфере марикультуры на пути к экосистемному подходу хозяйствования
С.Б. Бурханов,
канд. экон. наук, директор Мореходного института, зав. кафедрой «Эксплуатация и управление транспортом», Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет (690087, Россия, Владивосток, ул. Луговая, 52Б; e-mail: burkhanov@list.ru)
А.В.Захаров,
аспирант, заместитель начальника Управления правового обеспечения, Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет (690087, Россия, Владивосток, ул. Луговая, 52Б; email: AV1160@mail.ru)
Аннотация. В работе представлены результаты анализа проблем развития предпринимательской деятельности в области марикультуры. Обозначены пути их решения и обоснована необходимость перехода к экосистемному подходу хозяйствования.
Abstract. The current paper performs the results of the analysis of problems of development of mariculture business. The ways of their solutions and the necessity of the transition to the ecosystem approach in managing.
Ключевые слова: предпринимательство, хозяйства марикультуры, проблемы развития, экоси-стемный подход.
Keywords: entrepreneurship, mariculture business, development problems, ecosystem approach.
Марикультура является признанной альтернативой рыболовству, занимая до 61% в совокупном объеме добычи ведущих рыбохозяйст-венных странах мира. Основное внимание за рубежом уделяется вопросам регулирования этого вида деятельности и решению организационных, правовых и экологических проблем. [1] В России марикультуру можно отнести к самым молодым направлениям рыбохозяйст-венного комплекса России. История становления марикультуры показывает, что есть ряд причин ограничивающих её развитие.
Сдерживание темпов развития обусловлено слабым развитием инфраструктуры побережья, низким уровнем организации труда и производства, отсутствием материальных и иных стимулов, большими затратами ручного труда, высокой материалоемкостью производства, отсутствием материально технической базы производства, оснастки для гидробиотехнических сооружений, отсутствием достаточного опыта и специалистов, отсутствием технологий и производственной базы по переработке продукции аквакультуры. [2]
В начале 90-х гг., в период экономического и политического кризиса практически все созданные ранее хозяйства марикультуры прекратили свое существование или пришли в упадок, многие оказались на грани полного банкротства.
Современный период развития марикультуры (с 1998 г.) связан с развитием рыночных отношений в стране и постепенным выходом из экономической депрессии. В последние годы значительно вырос интерес к марикультуре, повысилась предпринимательская активность в этой области деятельности. Об этом свидетельствует резкое увеличение количества морских ферм по всей стране. [3]
Вместе с тем, и до настоящего времени, в процессе осуществления своей деятельности предпринимательство находится под влиянием ряда факторов, сдерживающих его развитие.
Объектом исследования является процессы развития марикультурных хозяйств.
Предмет исследования организационно-экономические и методические проблемы развития предпринимательства в сфере марикульту-ры.
Цель работы состоит в исследовании проблем для поиска решений связанных с формированием у предпринимательства экосистем-ного подхода к управлению хозяйствами мари-культуры
В работе использовались методы анали-тико-синтетического, формально-логического анализа, системного исследования, общенаучные методы - группировка, обобщение, описание.
Результаты и их обсуждение.
О развитии предпринимательства, как правило, можно судить по показателю экономической эффективности или рентабельности, поскольку он комплексно отражает степень эффективности использования материальных, трудовых, денежных, а также природных ресурсов. В качестве переменных, определяющих рентабельность в области марикультуры, можно выделить:
- состояние природной ресурсной базы;
- ситуацию, складывающуюся на рынке продукции;
- степень сложности механизма регулирования деятельности;
- географические и климато-океанологические характеристики;
- рыночную стоимость выращенной продукции.
Каждая из указанных переменных влияет на рентабельность и, как следствие, на поведение хозяйствующих субъектов, так как эти переменные потенциально могут воздействовать на рост их текущих издержек, расходов на выполнение требований законодательства и объем прибыли, полученной ими от хозяйственной деятельности.
Действие такого фактора, как состояние ресурсной базы, обусловлено наличием взаимосвязи между биологическим состоянием природ-
ных запасов, и рыночной ситуацией в отрасли. Иными словами, если основная часть промысловых запасов находится в состоянии истощения, то наблюдается тенденция к спросу продукции, в результате усиливаются стимулы для совершения правонарушений в части незаконного их изъятия из естественной среды обитания и реализации выловленной продукции по принципам теневой экономики.
Таким образом, возникают предпосылки криминализации предпринимательской деятельности в сфере марикультуры. Это может выражаться в различных формах правонарушений, таких, как незаконный промысел морских объектов в закрытых районах, недостоверность, фальсификация и сокрытие сведений в отчетных документах. [4]
Несовершенство механизма регулирования деятельности в области марикультуры влияет на появление новых и более изощренных форм правонарушений, и может разрушить восприятие предпринимателями существующего режима управления в качестве легитимного. [5]
Предпосылки криминализации формулируют проблему правового сознания предпринимателей институциональной среды, в которой осуществляется хозяйственная деятельность.
Содержательная сторона правосознания включает идеи, базовые установки, отражающие саму действительность в сознании человека. Правосознание основывается на социальном значении права в качестве универсального (порядок, справедливость, свобода) регулятора отношений человека к миру и отношений людей в обществе. [6]
Принятие предпринимателями решения о деятельности в области марикультуры выявляет много организационных проблем, которые заключаются в трудностях оформления, закрепления, эксплуатации и контролирования участка марикультуры. По существующим правилам, при участии в конкурсном отборе на предоставление в аренду участка водной акватории для марикультуры, сформированного властными структурами, предпочтение отдается тем хозяйствующим субъектам, у которых показатели оценочных критериев выше. Среди этих показателей - опыт работы, объемы реализации продукции за несколько прошлых лет, материальные ресурсы и предложение о размере взноса в качестве оплаты за заключение договора аренды участка. Не редко отмечаются нарушения прав участников конкурсного отбора. Особенно в последнее время в судебной практике, имеет место множество обращений предпринимателей за юридической защитой нарушенных прав. Не вдаваясь в подробности юридических вопросов, можно констатировать, что объективность установления властными структурами индикаторов оценочных критериев имеет порой характер необоснованности с научной точки зрения.
В разряд организационных проблем, также необходимо включить трудности с оформлением земельного участка для обслуживания водной акватории хозяйства марикультуры. Затраты на проектирование береговых объектов, сооружений энергоснабжения, подъездных путей и иных объектов инфраструктуры ложатся на плечи предпринимателей, при этом, оценка на воздействие окружающей среды самим хозяйст-
вом имеет весьма формальный характер, так как оценке по сложившейся методике, подлежат только береговые объекты. Отсутствие научно -обоснованной методики оценки воздействия на прибрежно-морские экосистемы самими объектами марикурьтуры, как комплексами береговых и гидробиотехнических сооружений, и связанных с их обслуживанием техническими средствами, а также объемами и циклами выращиваемых гид-робионтов является первопричиной экологических проблем. Проблему формирует не изученность степени экологической опасности плантаций марикультуры для различных морских экосистем и не разработанность методических ограничений и рекомендаций в этой области.
Данная проблема, по мнению авторов, является самой важной, эта проблема формулирует системные риски, поскольку создается органами властных структур, и является основным препятствием для становления вновь образуемых хозяйствующих субъектов в этой сфере деятельности.
Анализируя деятельность уже сформированных хозяйств марикультуры, нередко наблюдается заимствование технологий стран, где марикультура давно стала мощным промышленным направлением. Казалось бы, логичным воспользоваться уже отработанными технологиями, однако анализ истории развития марикультуры показал, что прямое заимствование международного опыта малопродуктивно из-за существенных различий в климато-океанологических условиях. Следовательно, отечественной мари-культуре нужны иные апробированные технологии применительно к географическим характеристикам объекта марикультуры. В этой связи возникают технологические проблемы, порождающие вопросы технического оснащения и кадрового обеспечения высококлассными специалистами. Природа этих проблем кроется в глобальной проблеме интеграции образования, науки и производства. Предпосылки развития интегративных комплексов в образовании, науке и бизнесе складываются из политических, нормативно-правовых, экономических и социально-культурных особенных условий. [7] В этой связи, требуется инновационные подходы к решению вышеназванных проблем, опирающиеся на апробированные методы - опыта мирового сообщества.
Признание необходимости стимулирования развития инноваций на стыке науки, образования и бизнеса привело к созданию в 1990-х гг. в ряде европейских государств Национальных Систем Инноваций (National Systems of Innovation). [8]
Концепция Национальных Систем Инноваций призвана так
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.