Анализ ситуации в отрасли картофелеводства России
А.В. Никитина,
студент магистратуры, Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия им. П.А. Столыпина (432063, Россия, г. Ульяновск, ул. Студенческая, 15А; e-mail: qwe1817qwe@yandex.ru)
Аннотация. В статье рассмотрена тенденция развития отрасли картофелеводства в России. Проанализирована структура баланса поступления и потребления картофеля. Представлены данные по валовым сборам картофеля в федеральных округах. Рассчитан уровень самообеспечения картофелем по стране и регионам. Обозначена важность развития семеноводства и перерабатывающей промышленности. Выявлены основные проблемы отрасли картофелеводства и даны предложения по выходу отрасли из кризиса.
Abstract. The paper studies development trend of potato growing industry in Russia. Balance sheet structure of potato arrival and consumption is analyzed. Data on potato gross collection in federal districts are given. Self-sufficiency rate of potato in the country and regions are calculated. Importance of seed farming and process industry development is outline. The maim problems of potato growing industry are determined and suggestions for its crisis recovery are proposed.
Ключевые слова: картофелеводство, импорт, модернизация, государственная поддержка.
Keywords: potato growing, import, modernization;
Картофель является одним из самых потребляемых продуктов в России. Его используют как пищевую, кормовую и техническую культуру. Фактически картофель был и остается «вторым хлебом» для россиян. От того насколько эффективно производство картофеля во многом зависит продовольственная безопасность страны. Не смотря на особую значимость картофелеводства, отрасль переживает не лучшие времена.
Неумолимо сокращаются площади под посев картофеля за последние десять лет с 1994 по 2014 г. они сократились с 3337 тыс. до 2095 тыс. га, или на 37%. Но производство пока остается на прежнем уровне (2014 г. - 31,5 млн. т), это происходит из-за роста урожайности, которая составляла в 2014 г. - 150 ц/га, что на 47 ц/га больше чем в 1994 г. По данному показателю наша страна значительно отстаёт от других стран, где урожайность достигает 400 ц/га. Чтобы достичь такой урожайности необходимо пересмотреть технологию возделывания культуры, закупить новые сорта семян, что пока является неподъемным для рядовых фермеров. Если представить, что урожайность увеличилась до 400 ц/га, то для сбора 30 млн т хватило бы 0,75 млн га посадок, что почти в 3 раза меньше, чем сейчас. Это означает, что понадобилось бы в 3,5 раза меньше семян (из-за сокращения их расхода на 1 га), почти в 3,5 раза меньше современных ещё не построенных картофелехранилищ. Примерно во столько же раз меньше наемной рабочей силы, специализированной техники, горюче-смазочных материалов, удобрений, средств защиты растений на которые порой вообще не хватает средств. Было бы проще и значительно дешевле организовать орошение на меньшей площади, которые давали бы ежегодно хороший урожай.
На протяжении уже нескольких десятилетий Россия является одной из стран-лидеров по валовому сбору и потреблению картофеля. В 2013 году на долю России приходилось 1/10 часть мирового валового сбора картофеля (30,2 млн. тонн в год) при этом наша страна занимала
government support.
только третье место в мире после Китая и Индии.
На выращивании картофеля, в основном специализируются личные подсобные хозяйства они занимают 84,6% площади под картофель в стране, что составляет 1,8 млн га. В 2013 г. последние произвели 24,9 млн т, что составило 82,3% валового сбора картофеля в России. Прослеживается негативная тенденция ухода производства картофеля на приусадебные участки населения страны, где используется ручной малопроизводительный способ возделывания культуры, не применяются практически удобрения и средства защиты растений, ситуация осложняется еще и тем, что с малыми хозяйствами не хотят работать крупные сети сбыта, так как такие хозяйства не могут обеспечивать равномерные и качественные поставки картофеля. Поэтому необходима кооперация хозяйств, такая практика уже есть в нашей стране, но чтобы распространить её повсеместно необходимо поддержка отрасли. В связи с этим всего около четверти картофеля идет на реализацию, остальной картофель используется на личное потребление граждан, таблица 1.
Таблица 1
Ресурсы и использование картофеля по Российской Федерации, тыс. т.
Показатели 2009 2010 дш 20Ц 2013 %
Ресурсы
Запасы на начало года 1917S 20369 14691 19930 19Я46 I03,S
Производство 31 т 21141 326S1 3DIH1 9fi,9
Импорт 67Ъ 1122 1539 73 S ТЫ 112,7
Итого ресурсов 50990 42632 48911 30199 50754 »,6
Использование
ПрШШЮЛГ!лсшют потребление 13001 11725 11743 1259ft 11SS4 9i,3
Потери 1494 1299 1469 НЕ I9£J
Экспорт 89 85 49 48 74 S3,]
Лнчмое потреоленпе 1Й037 14832 15720 1595ft 159Я9 94,7
Запасы на коней гола 20369 14691 19930 19Я-|Й 2D353 99,9
Источник: по данным Росстата.
На сегодняшний день структура баланса поступления и потребления картофеля не является оптимальной. Это проявляется в колебани-
МИКРОЭКОНОМИКА
ях производства по годам, что соответственно отражается и на потреблении.
Отличительная особенность картофелеводства России - его ориентация главным образом на внутренний рынок, поэтому российский картофель очень слабо представлен на международном рынке. Экспорт картофеля в последние годы не превышает 100 тыс. т в год, что составляет 0,25% от производства, имеется неблагоприятная тенденция к снижению, основные покупатели - Азербайджан, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан и Грузия. В будущем реально увеличить экспорт до 4,7 млн т картофеля как в свежем, так и в переработанном виде в страны ближнего зарубежья, АТЭС, БРИК и другие малоземельные государства мира.
Не смотря на положительную динамику производства, импорт, который представлен в основном семенами, играет важную роль в семенном фонде картофеля нашей страны, что может угрожать продовольственной безопасности в случае прекращения поставок. Российское семеноводство уступает зарубежному в количестве сортов и способности обеспечить крупные поставки элитных семян [1]. Основными импортерами являются - Нидерланды, Египет, Азербайджан, Китай, Пакистан, Израиль, Саудовская Аравия, ФРГ. Вместе с тем в последние годы импорт сырого картофеля имеет тенденцию к увеличению — с 678 тыс. т в 2009 году до 764 тысяч тонн в 2013 году. Если рассматривать импорт картофелепродуктов таких, как крахмал, чипсы, картофель замороженный, то в нашу страну в 2012 г. ввезли около 130 тыс. т карто-фелепродуктов, в том числе крахмала 20 тыс. т. [3, с. 67].
Такая ситуация сложилась из-за недостатка перерабатывающих мощностей на территории России. Так, например, катастрофическое положение сложилось с производством крахмала. Производственные мощности предприятий по переработке крахмала сократились за 20 лет в 3,8 раза, следовательно производство крахмала в 5,9 раза. В итоге доля импортного крахмала на рынке России составляет 83,3%, это более чем в 4 раза превышает порог продовольственной безопасности. Основными экспортерами крахмала является: Германия, Нидерланды, Польша. Тем временем лишь одна Чувашская республика, где простаивают 7 картофельно-крахмальных завода из-за недостатка сырья, могла бы произвести 33,3 тыс. т крахмала, что полностью бы обеспечило потребность России. При этом можно было экспортировать крахмал в страны АТЭС около 6 тыс. т крахмала. Денежные средства с импорта можно было направить на строительство современных овощехранилищ. Однако Минсельхоз не может решит эту задачу уже более 20 лет [2, с. 61].
Остаются высокими непроизводственные потери картофеля, они держатся на уровне 6,6% от производства, что равно валовым сборам Липецкой и Орловской областей вместе взятых. Это свидетельствует о недостатках в технологии хранения, отсутствии сортов, которые сохраняют потребительские качества долгий срок, а также повсеместном использовании семян низких репродукций.
иоигпа! оГ Есопоту ап< еп^ергепеигБЫр, Уо!. 9, 1\1от. 4
Структура внутреннего использования картофеля, сложившаяся в РФ за последние пять лет, также не может быть признана рациональной:
пищевое потребление (в свежем виде): 56-59%;
использование на кормовые цели: 1718%;
семена: 22-23%;
переработка: 1-5%.
В России более 50% картофеля идет на потребление и менее 5% из них на переработку. Если брать страны с развитым картофелеводством, то переработка картофеля достигает 3040% от производства. В России планируется увеличить переработку картофеля до 3 млн. т, что составляет 10% от производства, посредством открытия новых и реконструкции старых перерабатывающих предприятий.
Потребление картофеля на душу населения растет в 2013 году составило 111 кг на человека в год, этот показатель высок по сравнению с другими странами: Таиланд - 4кг/чел., Япония - 21, Китай - 37. Большое влияние на рост потребления оказывает пищевая промышленность, которая год от года производит всё больше кар-тофелепродуктов: чипсы, хрустящий картофель, полуфабрикаты из картофеля и другие. Тенденция увеличения потребления картофелепродуктов в России будет сохраняться [2, с. 57].
Картофелеводство - одна из немногих отраслей сельского хозяйства, где уровень самообеспечения продукцией обычно превышает 100% однако, внутри федеральных округов существует значительная дифференциация (таблица 2).
Таблица 2
Валовой сбор в хозяйствах всех категорий в федеральных округах Российской Федерации, тыс. т.
Федеральные округа РФ Годы
2009 2010 2011 2012 2013
Всего, млн. т. 31,1 21,1 32,7 29,5 30,2
Центральный 8629,3 5174,9 9693,1 9314,1 9266,1
СевероЗападный 1223,5 1258,8 1551,7 1490,1 1404,1
Южный 1463,9 1356,0 1641,7 1717,9 1671,4
СевероКавказский 1230,8 1186,8 1346,7 1409,5 1384,7
Приволжский 9129,1 3503,7 8350,9 7714,7 7662,4
Уральский 2760,0 1895,8 2965,9 2088,7 2441,5
Сибирский 5415,4 5479,2 5845,0 4478,9 5334,1
Дальневосточный 1281,9 1286,1 1286,4 1318,7 1034,8
Источник: по данным Росстата.
Лидирующие позиции по валовому сбору картофеля по праву занимают Приволжский (7662,4 тыс. т)
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.