УДК 339.9
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ США
© 2014 г. А.Б. Парканский
Институт США и Канады РАН, Москва
В статье анализируются тенденции усиления роли научно-технического фактора в экономическом взаимодействии США со странами и территориями Азиатско-Тихоокеанского региона. Это — торговля товарами и услугами, инвестиционный обмен.
Ключевые слова: интеграция, торговля высокотехнологичной продукцией, технологическое лидерство, наукоёмкие услуги, прямые инвестиции.
Одержав верх в соревновании двух систем в европейской части мира, Соединённые Штаты обнаружили в начале текущего столетия, что начинают проигрывать аналогичное противостояние в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Здесь в конце XX - начале XXI века в условиях существенного замедления роста Японии и группы «азиатских тигров» и стремительного подъёма социалистических Китая и Вьетнама начала вырисовываться такая конфигурация политических и экономических процессов, которая была воспринята амери-
! !
канцами как серьёзная стратегическая угроза их интересам . В Вашингтоне, кажется, намерены доказать, что на Срединную империю не распространяется мудрость изречения, приписываемого Наполеону: «География - это судьба», и что Соединённым Штатам удастся «окоротить» «социализм с китайской спецификой» экономическими методами, хотя, как и в недавнем прошлом, американцы готовы подкрепить экономические аргументы военной силой.
Особо важное значение принимает активизация участия американских корпораций в процессах научно-технической интеграции в регионе. Между тем, с конца предыдущего столетия в структуре хозяйственного взаимодействия Соединённых Штатов со странами и территориями АТР сложились существенные асимметрии.
* ПАРКАНСКИЙ Александр Борисович - доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН, главный научный сотрудник ИСКРАН. E-mail: aparkansky@vgtrk.com
В частности, глубокий научный анализ этих вопросов представлен в фундаментальных статьях А.Н. Панова «США и экономические интеграционные процессы в АТР» (см.: «США ❖ Канада», 2013, № 5) и С.М. Рогова «Доктрина Обамы. Властелин двух колец» (http://russiancouncil.ru/inner/ index.php?id_4=1783#top).
Товарные потоки
ATP занимает первое место как партнёр в торговле США в сравнении с другими районами мира; его доля в американском внешнем товарообороте составила в 2012 г. почти 31%, или 1,2 трлн. долларов.
Между тем, столь высокий показатель достигнут в первую очередь за счёт быстрого роста торговли Соединённых Штатов с Китаем, удельный вес которого в экспорте США в ATP увеличился в 2000-2012 гг. с 2,1% до 6,6%, а в импорте - с 8,2 до 18,5% (см. табл. 1). Товарооборот США с КНР превысил в 2012 г. 528 млрд. долл., что составило почти 14% всей внешней торговли Соединённых Штатов. Заметный прирост доли во внешней торговле США, помимо КНР, произошёл у Вьетнама.
Если же вычесть китайскую и вьетнамскую доли, то окажется, что сравнительная значимость АТР во внешней торговле США с конца XX века по сегодняшний день сокращается: в экспорте - с 24,7% до 19,3%, а в импорте - с 27,5% до 15,9%. Особенно существенно уменьшается относительная важность таких крупных ключевых торговых партнёров Соединённых Штатов, как Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Филиппины.
Бросается в глаза и другая несоразмерность. Доля региона в совокупном экспорте США составила в 2012 г. менее 26%, в то время, как в торговом дефиците Соединённых Штатов доля региона вдвое больше и превысила 52%. Главный виновник дефицита - тот же Китай, на который приходится более двух пятых совокупного торгового пассива США, и Япония (0,1), а также Южная Корея, Тайвань, Вьетнам, Малайзия. США удаётся сводить свою торговлю с активом только с Австралией, Сянганом, Сингапуром и Таиландом. Рост внешнеторгового дефицита, особенно в товарообороте со странами и территориями АТР, превратился ныне в один из наиболее болезненных вопросов политики и экономики Соединённых Штатов, особенно учитывая то, что в производстве товаров на экспорт в 2012 г. трудились 7,3 млн. американцев (в 2009 г. - 6 млн.). Ещё 2,5 миллиона были заняты в производстве экспортных услуг [20].
Соединённые Штаты, однако, зависят от внешних рынков сбыта гораздо меньше, чем большинство их конкурентов в АТР и мире в целом. Об этом свидетельствует то, что в 2013 г. доля экспорта товаров и услуг в американском ВВП составила 14%, а в Южной Корее - 55%, Таиланде - 69%, Вьетнаме - 82%, Китае - 27%, на Тайване - 73%, в Австралии - 20%, Японии - 17% (в ЕС этот показатель на 2012 г. был равен 46%, в России - 29% и т.д.). Огромный внутренний рынок США, таким образом, остаётся главным для американских корпораций; он выступает для них как мощный амортизатор мировых потрясений.
Ситуация, которая сложилась в торговле Соединённых Штатов с большинством стран и территорий АТР, проистекает из развивающихся в них разноплановых экономических процессов [5; 21; 22]. В американской экономике продолжается радикальная структурная перестройка, приведшая к возникновению хозяйства постиндустриального типа, в котором главную роль играет не промышленное и аграрное производство, а выпуск всё более технологически сложных услуг. В 2012 г. доля сельского хозяйства в ВВП США
4
Таблица 1
Товарная торговля США со странами АТР, 2000—2012 гг., %
Страны, территории и регионы Экспорт США Импорт США
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2012 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2012 г.
Все страны 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Канада 22,9 23,5 19,5 15,6 19,0 17,4 14,5 14,1
Европа 24,0 23,3 22,3 21,3 21,1 21,2 20,0 20,0
Латинская Америка 20,9 20,3 23,1 29,2 17,2 17,7 18,5 21,3
Африка 1,4 1,7 2,2 2,1 2,3 3,9 4,4 2,9
Ближний Восток 2,4 3,5 4,6 4,5 3,2 3,7 3,9 5,1
Южная Азия 1,6 1,1 1,9 1,4 1,5 1,6 2,0 2,2
Азиатско-Тихоокеанский регион 26,8 26,6 26,4 25,9 35,7 34,5 36,7 34,4
Австралия 1,6 1,7 1,7 1,8 0,5 0,4 0,4 0,4
Китай 2,1 4,6 7,2 6,6 8,2 14,5 19,1 18,5
Сянган 1,9 1,8 2,1 1,8 0,9 0,5 0,2 0,2
Япония 8,3 0,1 4,8 4,1 12,0 8,2 2,6 6,3
Южная Корея 3,6 3,1 3,0 2,6 3,3 2,6 1,4 2,5
Малайзия 1,3 1,2 1,1 0,7 2,1 2,0 0,1 1,1
Новая Зеландия 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,9 0,1
Сингапур 2,3 2,3 2,1 1,7 1,6 0,9 1,9 0,9
Тайвань 3,1 2,4 2,0 1,4 3,3 2,1 1,2 1,7
Таиланд 0,8 0,8 0,7 1,7 1,3 1,2 0,4 0,4
Филиппины 1,1 0,8 0,6 0,5 1,1 0,6 0,9 0,4
Индонезия 0,3 0,3 0,5 0,5 0,9 0,7 0,8 0,8
Вьетнам (-) 0,1 0,3 0,3 0,1 0,4 0,1 0,9
Другие 0,1 (-) 0,1 2,0 0,2 0,2 0,1
(-) менее 0,05%
Рассчитано и составлено по: Trade States Express [31].
упала до 1,1%, промышленности - до 19,2%, а на производство услуг пришлось 79,7% (оценка). Для сравнения: в Китае на аграрное производство пришлось 10,1%, промышленность - 45,3%, услуги - 44,6% (оценка). Соединённые Штаты сегодня обречены на то, чтобы удовлетворять значительную часть своих потребностей во многих видах промышленной и аграрной продукции за счёт их ввоза из-за границы.
Подавляющему большинству стран и территорий АТР ещё довольно далеко до постиндустриального этапа экономического развития. В частности, китайские успехи пока основаны преимущественно на использовании главного конкурентного фактора - дешёвой, обильной, трудолюбивой и сравнительно бесправной рабочей силы. Тот же Китай находится в начальной стадии формирования многочисленного среднего класса, увеличивающиеся потребности которого должны предоставить внутреннюю базу для дальнейшего хозяйст-
венного роста после того, как финансовый кризис нокаутировал экспортную модель китайского подъёма.
Неравномерный, асимметричный рост обусловил сосуществование в АТР стран и территорий с различными моделями хозяйственного и социально-политического устройства, разнящимися темпами перемен в экономических укладах. Поэтому традиционный товарообмен остается преобладающей формой хозяйственного взаимодействия большинства стран и территорий АТР, несмотря на весьма активное налаживание инвестиционного и иного сотрудничества.
В регионе ведутся активные переговоры о создании ряда торгово-полити-ческих группировок помимо американской ТПП (Транстихоокеанское партнёрство), например Регионального всеобъемлющего экономического партнёрства (Regional Comprehensive Economic Partnership) в составе 16 стран (Австралия, Китай, Новая Зеландия, Япония, Южная Корея, Индия и страны АСЕАН), а также соглашений: трёхстороннего соглашения о свободной торговле между Китаем, Южной Кореей и Японией; аналогичного соглашения между Японией и странами Евросоюза. Многочисленные межгосударственные институты, уже действующие и ещё создаваемые в регионе, имеют характер многосторонних или двусторонних зон свободной торговли, хотя нередко провозглашают намерения содействовать углублению интеграции в других формах.
Несоразмерность социально-экономического развития стран АТР определяет, среди прочего, то, что участие отдельных стран в интеграционных процессах принимает кластерную, очаговую структуру, выражающуюся в развитии в отдельных странах ограниченных территорий (специальных зон и пр.), выступающих в качестве локальных центров интеграции.
Лишь Япония (и отчасти Австралия) сопоставимы в АТР с Соединёнными Штатами по качеству хозяйственного роста. В совокупности Япония и США производят более 30% мирового ВВП (2012 г., оценка), они входят в число крупнейших международных инвесторов и торговцев товарами, услугами и технологиями. После активного углубления американо-японских интеграционных процессов (см. табл. 1 и 3) в последние два десятилетия произошло их значительное замедление, связанное в первую очередь с большими трудностями, с которыми столкнулась экономика Японии. Её среднегодовые темпы роста в это время почти вдвое уступали экономике США. Негативное влияние оказал мировой кризис 2008-2009 гг., а также удар, нанесённый хозяйству Японии землетрясением 2011 г., цунами и техногенной катастрофой. Приход к власти премьер-министра Абэ Синдзо и победа Либерально-демократической партии на последних парламентских выборах оживили надежды японцев на возрождение экономики страны, однако пока с уверенностью говорить об этом рано [28].
Сегодня Япония - четвёрты
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.