БАНКРОТСТВО КАК СРЕДСТВО РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОЦЕДУР
В.М. Червяков, арбитражный управляющий, член некоммерческого партнерства Межрегиональная саморегулируемая организация «Содействие» (г.Орел)
В современной науке к понятиям «не-со стоятельно сть», «банкр отство», неоднократно обращаются ученые и практики. Однако единого подхода к данным категориям на современном этапе развития правой системы не существует.
Обратившись к словарям, мы обнаруживаем следующую трактовку «банкротства»: «от итал. banco - скамья и rotto - сломанный - несостоятельный должник. А. Юридическое или физическое лицо - разорившийся должник, отказывающийся платить своим кредиторам. Б. Человек, оказавшийся несостоятельным в своей деятельности», «банкро-тить»[1, с. 46] - делать несостоятельным, разорять, быть виною, причиною упадка, несостоятельности»; «банкротиться - приходить в несостоятельность, делаться неплательщиком, разоряться; «банкротничать» - промышлять банкротством, ложно объявлять себя несостоятельным. «Несостоятельность» и «банкротство» являются синонимами не только с точки зрения русского языка, но и в законах они рассматриваются как синонимы. Отношение ученых и практиков к такому подходу неоднозначно, определения многовари-антны. Одни авторы считают нецелесообразным разграничивать вышеназванные понятия, другие не соглашаются с такой позицией.
Рассмотрим позиции авторов разграничивающих данные понятия. Так, например, П.П. Цитович отмечал, что «компания может быть объявлена несостоятельною, ...без квалификации несостоятельности в банкротство» [2]. Шершеневич Г.Ф. понимал под банкротством «неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества» [3, с. 26], по мнению Е.В. Смирнова «банкротством по русскому дореволюционному праву считалась ситуация, связанная с совершением преступления» [4, с. 141]. Таким образом, одни ученые считают, что категория «банкротства» присуща отрасли уголовного права, а категория «несостоятельность» - гражданскому праву. По мнению Е.А. Васильева [5] термин «несостоятельность» имеет более широкое значение и обозначает удостоверенную решением соответствующего судебного органа неспособность лица погасить свои долговые обязательства. Так, в США лицо, в отношении которого возбуждены процедуры банкротства, во время производства считается несостоятельным, а после судебного решения может быть признано банкротом.
Однако другие авторы считают, что посредством данных понятий конкретизируется правовой статус должни-
ка. Несостоятельность понимается как весь комплекс правоотношений, возникающих в связи с недостаточностью имущества должника (или невыполнением денежных обязательств). Банкротство лишь связывается с введением процедуры конкурсного производства и является последней стадией нарастающего процесса несостоятельности должника. Сущностные различия в определении правовой природы «несостоятельности» и «банкротства» должны повлечь различные правовые последствия несостоятельных и банкротов, а также «разное отношение к ним».
В экономической теории под банкротством понимается «установленная в законном порядке неспособность предприятия (предпринимателя) удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника» [6, с. 24].
Большая советская энциклопедия предлагает следующее определение: «несостоятельность - особое состояние лица, служащее основанием к открытию над ним и его имуществом конкурса. Несостоятельность - постоянное явление в капиталистическом обществе. Основанием к объявлению несостоятельности служат или платежная неспособность по просроченным долгам или недостаточность имущества, т. е. превышение пассива над активом. Советским правом признается первый критерий с 1927 года в применении к ликвидации предприятий физических
лиц, и второй - для государственных предприятий и смешанных акционерных обществ с 1929 года. Несостоятельность в СССР устанавливается судом и влечет для должника устранение от управления и распоряжения своим имуществом, наложение ареста на имущество и его ликвидацию. Последняя производится ликвидаторами или ликвидационными комиссиями. Должник же лишается права торговли и промысла лишь на время между открытием несостоятельности и публикацией об окончании ликвидации» [7]. В свою очередь Большой юридический словарь предлагает рассматривать несостоятельность (банкротство) «как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [8], что в полной мере соответствует трактовке законодателя [9]. Конституционный суд Российской Федерации приходит к выводу, что «одним из средств, направленных на защиту как частных, так и публичных интересов, является институт банкротства» [10].
Современная юридическая наука исходит из того, что несостоятельность (банкротство) является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. С одной стороны, несостоятельность (банкротство) является продуктом (причиной) неэффективной деятельности участников экономического оборота (которая приводит, зачастую, к различного рода экономическим кризисам). Б.С. Бруско в этой связи отмечает [11, с. 21], что «с точки зрения правоведов, банкротство обусловлено такими явле-
ниями, присущими экономической реальности, как неплатежеспособность, кризис экономики и легального бизнеса, существование организаций-невидимок (числящихся в реестре, но уже не имеющих ни руководства, ни работников), задолженность по оплате труда, пробелы в законодательстве, проблемы «освобождения от непомерных долгов». С точки зрения экономистов, причинами банкротства является сокращение объема производства и деловой активности, падение цен, затоваривание, рост безработицы; противоречие между общественным характером производства и частным характером присвоения его результатов (К. Маркс); недопотребление населением материальных благ, вызывающее перепроизводство (Д. Робинсон); избыточное влияние государства на кредитно-финансовую сферу, что приводит к возникновению дешевых кредитов, накачиванию спроса (Ф. фон Хайек), психологическое состояние населения, которое приводит к застою капиталовложений, неравномерностью инвестиционного цикла (Й. Шумпетер).
С другой стороны, данный институт служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства, как регулятора рынка. Как отмечает А.В. Семеусов, банкротство - один из инструментов оздоровления промышленности, ее структурной перестройки, а посему, если определенное предприятие не вписывается в рыночную экономику, то оно должно быть подвергнуто цивилизованной процедуре ликвидации [12,
с. 147], угроза банкротства может служить неплохим стимулом для должников использовать денежные средства в первую очередь для расчета с кредиторами.
Как указано выше, законодатель в Законе РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», Законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г., Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. понятия «несостоятельность» и «банкротство» рассматривал и рассматривает как синонимы.
Так, в соответствии с Законом 1992 г. под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. При этом внешним признаком несостоятельности (банкротства) предприятия является приостановление его текущих платежей, если предприятие не обеспечивает или заведомо не способно обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Несостоятельность (банкротство) предприятия считается имеющей место после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального объявления о ней должником при его добровольной ликвидации.
В ст. 2 закона 1998 года «несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, понятие «несостоятельность (банкротство)» определялось путем указания на его существенные черты. Во-первых, это неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам, т.е. неспособность рассчитаться по долгам со всеми кредиторами. Во-вторых, это неспособность должника уплатить налоги в бюджет, страховые взносы в Пенсионный фонд и иные обязательные платежи во внебюджетные фонды. В-третьих, состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после того как арбитражный суд констатирует наличие признаков неплатежеспособности должника, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур, предусмотренных Законом о банкротстве, либо должник добровольно объявит себя банкротом в порядке, установленном Законом о банкротстве.
В ст. 2 Закона 2002 года, как и в предыдущих законах о банкротстве, содержится следующее определение несостоятельности (банкротства) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей. В сравнении с Законом о банкротстве 1998 г. исключена возможность добровольного объявления должника о своем банкротстве. Однако, понятие банкротства не охватывается определением, данным в с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.