Байкальская рекреационная система и ее роль в экономическом развитии региона
Baikal recreational complex and its role in regional economic development
УДК 338.48
J
<
В. В. Козлов
профессор Иркутского государственного технологического университета, кандидат архитектуры
664074, г Иркутск, ул. Лермонтова, д. 83
V. V. Kozlov
664074, Irkutsk, ul. Lermontova, 83
В. М. Хромешкин
доцент Иркутского государственного технологического университета, кандидат географических наук 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 83
V. M. Khromeshkin
664074, Irkutsk, ul. Lermontova, 83
Авторы анализируют возможность становления рекреационной зоны озера Байкал и ее влияние на общее экономическое развитие Восточной Сибири. Расширение масштабов туристической сферы обеспечит значительный рост регионального продукта и жизненного уровня населения этого географического региона.
The authors analyze an opportunity of lake Baikal recreational zone establishing and its influence on overall economic development of Eastern Siberia. Scale expansion of touristy sphere will provide a significant growth of regional product and population standard of living in this geographical region.
Ключевые слова: рекреация, общечеловеческая миссия байкальской зоны, экосистема, туристическая инфраструктура
Keywords: recreation, panhuman mission of Baikal zone, eco-system, tourism infrastructure
История становления и развития земной цивилизации возложила на Байкал общечеловеческую миссию — быть хранилищем 20% уникальной пресной воды земного шара и стать рекреационным центром международного сообщества. Это предназначение в настоящее время становится особенно актуальным. Будучи территориальной принадлежностью России, Байкал (при разумном его использовании и защите) может оказать существенное влияние на социально-экономическое развитие Восточно-сибирского региона и на его международные связи: познавательно-ознакомительные, производственно-экономические, научно-исследовательские, культурно-гуманитарные и оздоровительно-рекреационные. Для этого необходима стратегия функционирования и развития этой территориально-производственной или социально-экономической системы. Обычно стратегия представляется неким общим на-
Н. М. Пожитной
доцент Иркутского государственного технологического университета, кандидат философских наук 664074, г Иркутск, ул. Лермонтова, д. 83
N. M. Pozhitnoy
664074, Irkutsk, ul. Lermontova, 83
J
<
правлением развития, определяющим миссию функционирования системы. Миссия (от лат. тлввю — «посылка, поручение»)— это совокупность обобщенной цели и концентрированных базовых принципов ее достижения [1].
В байкальском регионе одним из главных направлений развития производительных сил нами рассматривается рекреация. От стратегии рекреационного развития во многом зависят возможности организации отдыха, туризма, курортного дела, охраны уникального природного объекта — участка Всемирного наследия, а также особенности управления социально-экономическими отношениями в центральной экологической зоне Байкала. К сожалению, работа над стратегическими документами туристского развития Байкала уже много лет не является результативной. Однако всеми постулируется, что даже недостаточно четкое, но понятное и корректное в сложившихся социальных и экономических условиях стратегическое управление рекреацией может оказаться вполне оправданным, поскольку воплощенное в программах и иных тактических шагах, оно способствует развитию окружающих регионов, городов и населенных пунктов, улучшению жизни людей.
При анализе байкальской стратегии рекреации, во-первых, следует разобраться в миссии, целях и стратегических приоритетах туристской политики страны и региона. Информационной основой для такого анализа могут рассматриваться: концепция социально-экономического развития региона на 2006-2010 гг.; концепция администрации области по развитию регионального туризма на период до 2010 г., одобренная постановлением от 29.04.2003 № 61-пг (далее по тексту — Концепция туризма); информационные материалы IV и V Байкальского экономического форума, выступления должностных лиц администрации области на выставках Байкалтур, туристский раздел сайта администрации Иркутской области [2]; предложения к формированию стратегии развития области на период до 2020 г. и концепция социально-экономического развития Иркутской области до 2020 г. (далее — Концепция 2020) [3]; комментарии Президента России [4], высших должностных лиц страны и другие источники [5].
Из данных документов следует, что рекреационная зона на Байкале включает многие регионы и,
>1 прежде всего, Республику Бурятия, Забайкальский =г край и Иркутскую область. Они обладают значитель-^ ным туристским потенциалом: удобное географи-i= ческое расположение, богатые природные ресурсы, о историко-культурное наследие, сформированное тух ристской инфраструктурой. Туризм здесь может стать m новой крупной отраслью в экономике. Он обладает □I значительным мультипликативным эффектом, поскольку § рост туристского потока инициирует развитие комп-ш лекса взаимосвязанных отраслей: транспорта, гости-ш ничного обслуживания, общественного питания, сферы ¡Е услуг, розничной торговли и других и, таким образом, ^ способствует развитию большого региона страны. ™ Данные мониторинга развития туризма в наиболее ^ экономически развитом байкальском районе — Ир-
0 кутской области — свидетельствуют о том, что доля
1 туризма в структуре ВРП этого региона составляет § лишь 1%. В последние годы наблюдается позитив-< ная тенденция роста показателей, характеризующих g развитие туристской отрасли в крае. Отмечается
увеличение туристского потока с 110,8 тыс. турис-х тов в 2002 г в среднем на 10% в год. Динамично происходит рост объемов потребления туристами, 5,3 млрд рублей в год, продолжительность пребывания на территории области, а также увеличение числа занятых в туристско-рекреационной сфере. В Иркутской области работает 271 компания-турор-ганизатор. В области построено много гостиниц, санаториев, пансионатов с лечением, домов отдыха, баз отдыха и турбаз. Только в городе Иркутске есть 67 гостиниц на 3,5 тыс. мест. Небольшие, но удобные места для размещения (малые отели, базы отдыха, гостиницы, санатории, санатории-профилактории) находятся в перспективных туристских территориях: Ольхонском, Иркутском и Слюдянском районах. Около 70% из них являются круглогодичными. В последние годы увеличивается объем инвестиций капитала в эксплуатацию новых гостиниц, пансионатов, баз спортивного туризма и т. д.
Рост объема инвестиций обусловлен тенденциями развития туристско-рекреационной отрасли Иркутской области.
Это вызвано, во-первых, увеличением продолжительности туристского сезона в регионе за счет развития зимних видов отдыха (горнолыжный, экстремальный, приключенческий туризм). Во-вторых, активным развитием малых гостиниц, квартир гостиничного типа, а также ростом активности крупных иностранных отельеров (Mariott, Accor, H1 Hotelentwcklungs GMBH). В-третьих, ростом интереса инвесторов к строительству зрелищно-развлекательных объектов и к индустрии отдыха (аквапарки, спа-центры и другие). В-четвертых, созданием на территории области локальных зон отдыха туристско-рекреационного типа регионального и федерального значения. Это, прежде всего, особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в Иркутской области (Иркутский район, поселок Большое Голоустное), горнолыжный комплекс мирового уровня (Слюдянский район, поселок Мангутай), региональный курорт активного отдыха (Ольхонский район, поселок Курма).
Такое динамичное развитие сформировало определенные проблемы:
1. трудности финансирования проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Иркутской области;
2. недостаточное количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
I
3. недостаток высококвалифицированных кадров в сфере туристского обслуживания;
4. нехватка объектов зрелищно-развлекательной индустрии отдыха (особенно семейных мест): аква-парков, развлекательных зон по типу «Диснейлэнда» и т. д.
В настоящее время стратегической целью рекреационного развития региона предполагается его превращение в крупнейший международный и межрегиональный туристический центр. Для этого предусматривается решение многих задач.
1. Стимулирование инвестиционно-предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций в туристскую инфраструктуру, а именно, создание на территории области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (Большое Голоустное, поселок Мангутай, Малое море), формирование портфеля крупных инвестиционных проектов по развитию этой отрасли за счет привлечения государственных и частных инвестиций.
2. Развитие имиджевой составляющей регионального турпродукта на российском и международном туристском рынке, что предусматривает проведение на территории области крупных туристских, спортивных, культурно-массовых и деловых мероприятий, организацию крупных российских и международных туристических выставок для популяризации возможностей туризма и отдыха в Восточной Сибири.
3. Развитие региональной системы подготовки кадров для туристско-рекреационной отрасли, в том числе повышение уровня профессионализма сотрудников туристских организаций.
Для решения этих крупномасштабных общероссийских и региональных задач нужно сформировать четкую стратегию развития рекреации на муниципальном и региональном уровнях, исходя из целей и критериев общего развития региона. Такие обобщенные цели и критерии сформулированы в Концепции социально-экономического развития Иркутской области до 2020 г. (далее — Концепция). Данная Концепция входит в систему документов стратегического планирования социально-экономического развития России, а также учитывает положения проектов стратегий социально-экономического развития Дальнего Востока и Прибайкалья на период до 2025 г.
Отметим, что миссия указанной Концепции, как совокупности обобщенной цели и концентрированных базовых принципов ее достижения, предполагает создание комфортной среды проживания и приближение качеств
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.