El
пробпемы отрасли
БРАК ПО РАСЧЕТУ:
как объединить интересы потребителей и производителей отечественного нефтегазового оборудования?
А. РОМАНИХИН, Союз производителей нефтегазового оборудования
Конъюнктура нефтяного рынка в 2003 г. привела к дальнейшему росту доходов российских нефтяных компаний. Но несмотря на наличие средств и критический износ оборудования, последние снижают объемы закупок промышленной продукции. На многих российских предприятиях, занятых техническим перевооружением нефтяников и газовиков, продолжился спад производства.
По данным Госкомстата России, в 2002 г. было произведено 193 агрегата для ремонта скважин, а в 2003 — только 164. Производство фонтанной арматуры в прошлом году снизилось с 2847 до 2774 ед.; станков-качалок — с 1157 до 1024 ед.; скважинных штанговых насосов — c 25,5 тыс. до 23,4 тыс. ед.
Особенно сократились объемы производства геологоразведочного и бурового оборудования, определяющего развитие нефтегазового комплекса. В 2002 г. было выпущено 98 буровых установок для эксплуатационного и глубокого разведочного бурения и 202 — для геофизического и поискового бурения. В 2003 г. их производство катастрофически упало и составило 35 и 151 соответственно. Причем спад был бы еще больше, но заводам удалось переориентироваться на экспортные поставки.
Снижение объемов производства на российских предприятиях сопровождается высоким уровнем импорта оборудования. По данным ГТК России, только за январь—ноябрь 2003 г. по импорту закуплено 4214 вагонов-цистерн на сумму более 100 млн долл. При этом ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» производит конкурентоспособные вагоны-цистерны, экспорт которых ежегодно растет. Аналогичная ситуация и с импортом танкеров, закупленных в 2001 г. в количестве 17 ед.; в 2002 г. — 24 ед.; а в январе—ноябре 2003 г. — 31 ед. Отечественные судостроительные заводы успешно изготавливают танкеры по заказам иностранных компаний, а российские нефтяники почему-то предпочитают закупать танкерный флот за рубежом.
Президент ТПП РФ Е. М. Примаков по этому поводу сказал: «Проявляется явная несостоятельность предположений, что развитие российских сырьевых отраслей обеспечит в ближайшей перспективе развитие всей экономики
страны. Накопленные финансовые ресурсы в сырьевом секторе в относительно незначительной части вкладываются в другие отрасли экономики».
Справедливость такого утверждения подтверждают и данные агентств оборонной промышленности, свидетельствующие, что созданные в процессе конверсии мощности по производству оборудования для топливно-энергетического комплекса используются менее чем на половину. Например, имеющиеся на ФГУП «ПО «Уралтрансмаш» мощности по выпуску 1500 станков-качалок в год используются на 25% и это, несмотря на то, что предприятие имеет сертификат качества Американского нефтяного института (API). Более того, падает производство продукции: в 2001 г. завод изготовил 963 качалок, в 2002 г. — 274, в 2003 г. — лишь 118.
ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» — производитель машин, которые по техническим характеристикам не уступают лучшим зарубежным аналогам, но значительно дешевле. Однако производство падает и здесь. В 2001 г. завод изготовил 65 ед., в 2002 г. — 12 ед., в 2003 г. — 7 ед. оборудования.
На предприятиях Свердловской области в 2003 г. сокращение производства отдельных видов нефтегазового оборудования составило от 20 до 70%.
Снижение закупок коснулось только предприятии нефтегазового машиностроения. Негативные последствия такого спада отразились на большой группе их поставщиков. Например, резко снизилось производство дизелей и дизель-генераторов — их перестали покупать заводы, занятые изготовлением буровых установок. Производство дизелей на ОАО «Барна-ултрансмаш» составило в 2001 г. — 190 ед. (118%), в 2002 г. — 53 ед. (28%), а в 2003 г. — 44 ед. (83%). Существенно сократился выпуск конверсионной продукции на ФГУП «ПО «Полет», — поставляющем циркуляционные системы для буровых установок «Уралмашзавода».
На геологоразведку все российские нефтяные компании в 2003 г. затратили чуть больше 1 млрд долл., а одна только ExxonMobil — 11 млрд. Западные нефтяники отмечают хищнический подход российских компаний к недропользованию, полагая, что сегодня в России основной лозунг — «бурить меньше, а добывать больше».
Президент ТПП РФ отметил, что было добыто 420 млн т нефти. Однако этот рекордный за весь постсоветский период объем добыт в основном на месторождениях, открытых и обустроенных в советский период. Без весьма значительных капиталовложений этот источник роста резко ограничен на будущее.
В снижении объемов геологоразведочных работ виновато и российское правительство. Не секрет, что основным
с2 Iii
проблемы отрасли
.0
источником финансирования геологов до 2002 г.были отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ), за счет которых добывающие предприятия обеспечивали до 90% прироста запасов нефти и газа в России. Их отмена привела уже в 2002 г. к существенному снижению прироста запасов, в частности, по нефти почти в 1,5 раза. Отмена ВМСБ спровоцировала обвальный спад в отечественной геологоразведке. Вопреки мнению инициаторов отмены ВМСБ, нефтяные компании не направляют свои средства на развитие отрасли.
Затраты на геологоразведку списываются на себестоимость, а для нефтяных компаний, все силы которых брошены на рост капитализации, выгодно снижать эти затраты.
На фоне разрушения геологоразведки происходит активное вытеснение российских сервисных компаний западными конкурентами. Этому способствует политика руководства ряда нефтегазовых компаний, отказывающихся от проведения открытых тендеров при реализации проектов.
Иностранные сервисные компании приходят в Россию со своим оборудованием. В результате, российские специалисты теряют рабочие места, распускаются управления буровых работ, распродается и разворовывается техника. Поставляя свою технику, инофирмы вынуждают закупать иностранные запчасти, использовать иностранную ремонтную базу и кадры.
Кроме того, при работе иностранцев в области геофизики и геологии неизбежно происходит утечка секретной информации о российских недрах.
Сегодня можно уверенно говорить о трех этапах проникновения иностранных сервисных компаний в российский нефтяной комплекс.
Первый длился с начала 90-х годов примерно до 2001—2002 гг., когда иностранные компании действовали параллельно с российскими, не доминируя на рынке.
Второй этап начался в последние два-три года и объясняется тем, что российские компании стали выводить сервисные подразделения из своей структуры. Одновременно значительно активизировались иностранные сервисные компании, получающие в России самые крупные подряды. Участились случаи получения российскими компаниями субподрядов от инофирм на проведение в России самых невыгодных работ. Подобной дискриминации нет ни в одной развитой стране.
И если не изменить эту ситуацию, то неизбежно наступит третий этап, при котором на рынке не останется ни одной российской сервисной компании, а инофирмы, став монополистами, будут диктовать свои цены.
Наиболее активно на российский рынок внедряется сегодня компания «Шлюмберже», подписавшая в марте 2004 года соглашение о сотрудничестве с администрацией Тюменской области. Бывшие сотрудники этой компании занимают руководящие должности в российской нефтяной промышленности, в частности, ОАО «Сибнефть», ОАО «Юкос».
Нефтегазовый комплекс является крупным потребителем промышленной продукции, поэтому от действующей системы закупок оборудования зависит загрузка российских предприятий. Чтобы обеспечить техническое перевооружение сырьевых отраслей на основе отечественной, а не импортной промышленной продукции, необходима информация о планах технического перевооружения, оперативных потребностях нефтяных компаний, а также сведения о приобретаемой по импорту продукции. С помощью такой информации российские НИИ, КБ и заводы должны концентрировать усилия на приоритетных направлениях, разрабатывать необходимую импортозамещающую продукцию, планировать загрузку производственных мощностей.
К сожалению, руководства сырьевых компаний закрывают эту информацию под предлогом коммерческой тайны, что серьезно затрудняет работу предприятий оборонного комплекса, которым необходимы рекомендации для переориентации своих мощностей на выпуск гражданской продукции. Союз производителей нефтегазового оборудования неоднократно предлагал сырьевым компаниям бесплатно публиковать в Интернете тендерные объявления, но они на это не идут.
Нефтегазовое оборудование является продукцией с длительным циклом изготовления. Закрытие информации о потребностях не позволяет предприятиям подготовиться к конкурсу, да они и проводятся крайне редко.
В России нет плохих и хороших нефтяных компаний, патриотичных и не очень. Сегодня практически все работают в закрытом режиме для российских производителей. Причем, если на сайте компании «ТНК-ВР», которой руководит иностранец Роберт Дадли, можно получить хоть какую-то информацию о закупках оборудования, то ЛУКОЙЛ и некоторые другие не делают и этого.
Отдельные компании все же публикуют объявления о тендерах, но почему-то указывают в них конкретные модели иностранной продукции. Так, ОАО «ТНК-BP Менеджмент» 1 марта 2004 г. объявило открытый тендер на поставку в Нижневартовск автомобилей, но исключительно зарубежных — Toyota и Lexus.
Нефтяные компании, охотно публикуя данные по добыче и экспорту сырья, умалчивают о структуре капиталовложений. Не секрет, что импортные контракты сырьевых компаний являются одним из способов перекачки валюты за рубеж. Широкая номенклатура и различная комплектация закупаемого оборудования позволяют произвольно завышать контрактные цены. Федеральной службе по финансовому мониторингу следует проанализировать крупные импортные контракты сырьевых компаний.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об обеспечении соблюдения экономически обоснованных принципов формирования цен на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий» субъектам естественных монополий рекомендовано осуществлять закупки продукции (услуг) для с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.