МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ
А.А.Архангельская
Бразилия в Африке: история, политика, экономика
Статья посвящена анализу развития отношений между Бразилией и странами Африки в историческом, политическом, экономическом, культурном и других аспектах. Процесс развития этих отношений, кроме очевидного политического и экономического потенциала, дополняется тем, что фактически стороны в своем диалоге представляют крупнейшие регионы развивающегося мира — Южную Америку и Африку.
Ключевые слова: португальский язык, обмен идеями и навыками, Южная Атлантика, BRICS.
ИСТОРИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ БРАЗИЛИИ И СТРАН АФРИКИ
Несмотря на то, что Бразилия и африканские государства отделены друг от друга океаном, между ними существуют прочные исторические связи, берущие начало еще в XVI в., когда сотни чернокожих рабов были перевезены в Южную Америку для работы на плантациях. После объявления независимости, отмены работорговли в 1850 г. и начала нового этапа европейской колонизации в конце XIX в. Африка выпала из поля зрения бразильских интересов. В начале XX в. 90% всей торговли составляли коммерческие связи с британскими колониями на юге африканского континента, преобразованными в 1910 г. в Южно-африканский союз.
Историю бразильско-африканских отношений можно разделить на несколько различных и хронологически неравных периодов1. Первый охватывает колониальную историю Бразилии с XVI до начала XIX в. С началом трансатлантической работорговли социальные, экономические, (включая торговлю товарами, обмен идеями и навыками) связи между Бразилией и — через метрополию — португальскими колониями в Африке значительно укрепились. Второй период (его начало связано с обретением Бразилией независимости в 1822 г.) отмечен постепенным снижением интенсивности контактов. После подписания в 1826 г. Португалией договора о признании независимости Бразилии в отношениях между последней и африканскими колониями наступает охлаждение.
Александра Александровна Архангельская — кандидат исторических наук, научный сотрудник Института Африки РАН (aarkhangelskaya@gmail.com).
С запретом работорговли и ускорением проникновения европейских держав на «черный континент» Африка выпала из поля зрения бразильских интересов. Третий период характеризуется снижением динамики европейского колониализма в Африке, а также многочисленными изменениями и преобразованиями в самой Бразилии.
В конце 50-х годов ХХ в. Бразилии пришлось адаптировать свою внешнюю политику к новым условиям мировой системы, в которую уже были интегрированы молодые независимые государства Африки. Однако традиционные отношения с бывшим колонизатором — Португалией — по-прежнему блокировали ее сближение с новыми государственными образованиями. Перед бразильской внешней политикой встала сложная задача — разрубить данный «гордиев узел». Четвертый период продолжается с 1961 г. до середины 80-х годов и связан со значительными изменениями в бразильской внешней политике. На этом этапе, за исключением года после военного государственного переворота 1964 г., наблюдается активное политическое и экономическое сближение с африканскими странами. В 70—80-х годах усиливаются потоки капитала и товаров через Южную Атлантику. Межатлантическое сотрудничество становится все более важным направлением внешней политики и торговли Бразилии. Поворотным моментом развития отношений является признание Бразилией (еще раньше таких прогрессивных африканских стран, как Нигерия и Танзания) правительства Народного движения за освобождение Анголы (Movimento Popular de Liberta^ao de Angola, MPLA) 11 ноября 1975 г. — в тот же день, когда португальцы ушли из Анголы, и MPLA в одностороннем порядке объявило о независимости страны. В ходе пятого периода, который продолжается уже в XXI в., Африка становится одним из главных пунктов международной повестки дня внешней политики Бразилии.
Начиная с 90-х годов прошлого века, Бразилия проявляет все большую заинтересованность в торгово-экономическом сотрудничестве и увеличении своего влияния в регионе. Африканский континент быстро меняется, и Бразилия активно поддерживает его развитие. Администрация президента Луиса Инасио Лулы да Силвы (2003—2010) возродила интерес к «черному континенту» и создала прочный фундамент для дальнейшего укрепления и развития отношений в рамках объявленной цели внешней политики своей страны — расширения глобального влияния. Новый политический подход Бразилии совпал с появлением «новой» Африки. Дилма Руссефф, одержавшая победу на президентских выборах 2010 г., как во внутренней, так и во внешней политике продолжает курс администрации Лулы да Силвы.
БРАЗИЛИЯ СЕГОДНЯ
Бразильская экономика на данный момент — уже шестая по величине экономика в мире, самая крупная в Латинской Америке. Вес страны в геополитическом масштабе растет, она играет важную роль в международных процессах, являясь важным рынком привлечения иностранных инвестиций. В то же время Бразилия и сама сегодня является крупным международным инвестором, в первую очередь в Африке. Это — региональная держава, идущая по пути обновления, экономического и социального рефор-
мирования, проводящая активную внешнюю политику, играющая весомую и всевозрастающую роль как в регионе, так и на мировой арене. Бразилия стремится стать постоянным членом Совета Безопасности ООН и имеет серьезные амбиции.
Важным элементом формирующегося многополярного мироустройства Бразилия считает группу BRICS (Brazil, Russia, India, China, South Africa), в рамках которой способствует углублению конструктивного диалога и согласованию общих позиций по ключевым темам международной повестки дня. Эта страна также выступает за превращение Группы двадцати (G-20) в главный формат коллективного лидерства в мировой экономике и основную площадку для принятия решений по выстраиванию новой глобальной финансово-экономической архитектуры.
Рост ВВП в Бразилии в 2012 г. составил 1,3% и в абсолютном выражении — 2425 млрд долл. ВВП на душу населения по ППС в 2012 г. — 11 339,52 долл. Высокий курс реала негативно действует на бразильский экспорт, в частности, на экспорт сельскохозяйственной продукции, который в количественном отношении в 2012 г. продолжил снижаться. В некоторые периоды 2011 и 2012 гг. торговый баланс Бразилии даже был отрицательным, т.е. импорт значительно превышал экспорт, что исторически несвойственно для страны. Снизился также индекс доверия предпринимателей и сократились реальные инвестиции в бразильскую экономику2.
ТЕМПЫ РОСТА ВВП БРАЗИЛИИ (в %)
Год Показатель Год Показатель
2003 1,1 2008 5,2
2004 5,7 2009 -0,6
2005 3,2 2010 7,5
2006 4,0 2011 2,7
2007 6,1 2012 1,3
Источник: CIA World Factbook
По данным министерства развития, промышленности и внешней торговли Бразилии, общий внешнеторговый оборот страны в период с января по декабрь 2012 г. составил 466 млрд долл., экспорт — 243 млрд долл., импорт — 223 млрд долл. За этот же период общий товарооборот снизился на 3,43% по сравнению с показателем предыдущего года.
Главным торговым партнером Бразилии в 2012 г. оставался Китай. Товарооборот двух стран с января по декабрь 2012 г. равнялся 75,5 млрд долл. Доля КНР во внешней торговле — 16,21%. В 2012 г. бразильский экспорт сократился на 5,26% по отношению к 2010 г. и составил 243 млрд долл. При этом за последние пять лет экспорт из Бразилии увеличивался за исключением 2009 г., когда произошло некоторое сокращение его объемов, в связи с последствиями мирового финансово-экономического кризиса3.
ТОВАРООБОРОТ БРАЗИЛИИ В 2008—2012 гг. (млрд долл.)
Источник: Секретариат внешней торговли министерства развития, промышленности и внешней торговли Бразилии.
В экспорте страны доминируют поставки сои и продуктов ее переработки (11,28%), транспортных средств и запчастей к ним (10,56), нефти и продуктов ее переработки (9,77), минерального сырья (9,45), мяса (7,5), продукции металлургической промышленности (7,26), сахара-сырца и спирта (6,35%). В структуре импорта Бразилии преобладают промышленная продукция (20,9%), топливно-энергетические товары и минеральное сырье (16,1 %)4.
АФРИКА СЕГОДНЯ
Окончание холодной войны и связанное с этим смещение осей мировой политики изменило и роль Африки. Перестав быть ареной конфронтации, регион приобрел возможность выбирать пути и способы решения собственных проблем. Начиная с 2000-х годов, на фоне появления новых мировых лидеров, нуждающихся в дополнительных энергетических и сырьевых ресурсах, стратегическое значение Африки возрастает.
Страны этого региона в начале XXI в. оказались в весьма благоприятных экономических условиях. Специалисты связывают это с выгодной конъюнктурой мировых товарных рынков. Действительно, цены на многие товары африканского сырьевого экспорта в эти годы шли вверх. Но сводить общее ускорение экономического роста только к данному фактору было бы ошибкой. В промежутке между 2000 и 2010 гг. сырьевой сектор обеспечил примерно 24% общего роста ВВП континента. Остальная часть приходилась (по степени значимости) на оптовую торговлю, сельское хозяйство, транспорт, обрабатывающую промышленность, финансовые услуги и пр. В 2011 г., несмотря на кризис, приток капитала извне был рекордным. Прямые иностранные инвестиции составили 87,6 млрд долл., официальная помощь развитию — 44 млрд долл., а денежные переводы мигрантов — 44,2 млрд долл.5.
Африканский континент сегодня привлекает к себе особое внимание мирового сообщества. Неслучайно его социально-экономические, экологические, демографические и политические проблемы активно обсуждаются на важнейших форумах, в том числе в ООН, в рамках G-8 и G-20. Для решения проблем региона требуется широкомасштабная международная помощь. Вместе с тем, учитывая огромный экономический потенциал, многие страны, в том числе и Бразилия, активизируют торговые и экономические отношения с государствами Африки.
Будущее экономическое развитие континента связано с рядом внешних факторов, в том числе с конкурентной гонкой за обладание природным ресурсами, а поэтому более легким доступом к капитальным ресурсам. Долгосрочному росту могут содействовать и внутренние социально-демографическ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.