ииивян
Арутюнян Г.Г.
ДЕФОРМАЦИИ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА В ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Интервью с Председателем Конституционного Суда Республики Армения, доктором юридических наук, профессором Арутюняном Гагиком Гарушевичем
STRAIN CONSTITUTIONALISM IN EURASIA
Interview with the Chairman of the Constitutional Court of the Republic of Armenia, Doctor of Juridical Sciences, professor Arutyunyan Gagik Garushevich
Визтная карточка
Арутюнян Гагик Гарушевич родился 23 марта 1948 года.
В 1970 г. с отличием окончил экономический факультет Ереванского государственного университета, затем учился в аспирантуре Ереванского государственного университета.
С 1973 г. преподавал в Ереванском государственном университете, далее был старшим преподавателем, доцентом в Ереванском институте народного хозяйства.
1977-1978 гг. проходил научную стажировку в Белградском университете (Югославия).
1982-1987 гг. работал экономистом-лектором в ЦК Компартии Армении.
В 1987 г. назначен заведующим социально-экономическим отделом ЦК КПА.
В 1990 г. избран депутатом Верховного Совета Республики Армения, в том же году - заместителем Председателя Верховного Совета Республики Армения.
В 1991 г. избран Вице-президентом Республики Армения. Одновременно, с ноября 1991 г. по июль 1992 г., исполнял обязанности Премьер-министра Республики Армения.
6 февраля 1996 года Национальным Собранием назначен Председателем Конституционного Суда Республики Армения.
1996-2009 гг. - Председатель Совета Центра конституционного права РА.
В декабре 1997 года избран действительным членом Международной Академии информатизации. В 1997 году по инициативе Председателей КС Армении и РФ была создана международная конференция органов конституционного контроля стран молодой демократии. С этого же года Г.Г.Арутюнян является председательствующим данной Конференции. Одновременно он является Председателем редакционного Совета Международного журнала «Конституционное правосудие», а также Международного Альманаха «Конституционное правосудие в новом тысячелетии». С 1997 г. - член Европейской Комиссии «За демократию через право» Совета Европы (Венецианская комиссия).
Указом Президента Республики Армения от 23 апреля 1998 года присвоен высший квалификационный класс судьи.
С ноября 1998 года - член Международной Ассоциации конституционного права.
В марте 1999 года в Москве защитил докторскую диссертацию на тему «Конституционный Суд в системе государственной власти (сравнительный анализ)». Доктор юридических наук, профессор. Автор более 20 монографий, а также более 120 научных публикаций за последние десять лет (на армянском, русском, английском, французском языках). Принимал участие и выступал с докладами в международных научных и научно-практических форумах по проблеме конституционного права и, в частности, конституционного правосудия.
Г.Г.Арутюнян - лауреат высшей юридической премии «Фемида» за 2008 год в номинации «Содружество независимых государств».
- Уважаемый Гагик Гарушевич, Вы - конституционалист, ученый-правовед, известный не только в Армении, но и в евразийском пространстве и за его пределами, то есть я хочу сказать, что Вы держите руку на пульсе сегодняшних тенденций становления конституционного законодательства в Армении и в других странах Содружества Независимых Государств, да и не только. Одной из важных демократических ценностей в современном гражданском обществе выступает конституционализм. А само явление конституционализма как политико-правовой категории и доктринального учения возникает после формирования Конституции государства. В связи с этим на что Вы хотели бы обратить внимание читателей ЕврАзЮж в первую очередь?
- Безусловно, ценностное измерение конституционализма каждого суверенного народа с учетом его социокультурных особенностей определяет уровень общественной
зрелости данного социума, степень становления гражданского согласия и стабильности.
Во всех постсоветских государствах, занимающих громадные территории евразийского пространства, за последние двадцать лет накопилось достаточно опыта для подведения определенных итогов конституционно-правового развития. Никто не может отрицать определенные положительные результаты общественной трансформации в наших странах. Для постсоветских стран первоочередной задачей общественной трансформации было и остается установление конституционализма и гарантирование устойчивости конституционно-правовых развитий. Это невозможно без определенной политической и конституционной культуры, без надежного гарантирования верховенства права посредством демократических институтов.
В 2008 году мы в Ереване проводили международную конференцию на тему «Фундаментальные конституционные ценности и общественная практика». Тогда в своем
Евразийский юридический журнал
__№ 7 (26) 2010
докладе, изучая ситуацию в постсоветских государствах, я сделал акцент на том, что деформации основополагающих конституционных ценностей в общественной практике многих переходных стран приобретают системный и углубляющийся характер. Поймите, для нас, переходных стран, наибольшей опасностью является не то, что достижения в сфере конституционной демократии скромны и несозвучны вызовам времени. Еще опаснее, когда основополагающие конституционные ценности в общественной практике, деформируясь, постепенно подвергаются мутации и начинают воспроизводиться как воспринимающиеся обществом реалии. Это уже общественный метастаз, который также свидетельствует о явной недостаточности общественной иммунной системы.
Главная задача конституционной диагностики переходных стран в евразийском пространстве - своевременное выявление и предупреждение возникновения подобных явлений. А для этого, как обязательное условие, необходимо заложить действенную систему конституционного надзора и контроля, считая главной задачей всех органов государственной власти в рамках своих компетенций внесение реального вклада в гарантирование верховенства Конституции.
Изучение конституций наших стран показывает, что правовое государство, народовластие, верховенство права, достоинство человека, свобода, конституционная демократия, разделение властей, общественное согласие, равенство, толерантность, плюрализм, солидарность и другие общепризнанные ценности в их органическом единстве составляют основу конституционных решений.
Но, тем не менее, наши же исследования показывают, что в постсоветских странах за последние десятилетия происходят процессы определенной деформации основополагающих конституционно-правовых ценностей. Нельзя не согласиться с обобщенной оценкой профессора Зорькина Валерия Дмитриевича о том, что «реальность нашей жизни регрессивна».1 Мы также считаем, что гораздо опаснее сегодняшние тенденции углубления этих реалий.
- Давайте попробуем рассмотреть данные процессы, отталкиваясь от реалий конституционализма в Армении. Как Вы оцениваете в целом опыт, проблемы и тенденции конституционного развития в Вашей стране? Что общего и особенного в становлении конституционного правосудия в Армении и в других странах Содружества?
- Сразу хочу оговориться, что в ходе всей нашей беседы я постараюсь подкреплять свои мысли и видение проблем, как говорится, также и на местном материале. Говорить о деформациях конституционализма в евразийском пространстве только на примерах соседей или Содружества в целом было бы политическим бескультурьем.
Конституция Республики Армения была принята 5 июля 1995 г. всенародным референдумом. Основной Закон страны обеспечивал необратимость демократических перемен и устойчивость общественного развития. Вместе с этим проявилось множество конституционно-правовых проблем, которые выдвинули необходимость конституционных реформ. Основные проблемы касались конституционного гарантирования и обеспечения верховенства права, последовательной реализации принципа разделения властей, укрепления независимости судебной системы, гарантирования права человека на конституционное правосудие, укрепления системы местного самоуправления и др.
1 Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. - М.: НОРМА, 2010. - С. 6.
С учетом этих проблем в Конституцию Республики Армения внесены серьезные изменения референдумом, состоявшимся 27 ноября 2005 года. Можно констатировать, что в настоящее время вся система конституционных ценностей базируется на реализации принципов верховенства права, утверждения истинного народовластия в Армении, разделения и балансирования властей, обеспечения эффективного местного самоуправления. Проблема заключается в адекватном законодательном обеспечении и практической реализации новых конституционных положений.
Я также считаю, что конституционное развитие - это непрерывный процесс, в котором значительна функциональная роль парламентов и институтов судебного конституционного контроля.
Будучи наделенными функциональной независимостью, парламенты и институты судебного конституционного контроля как демократические институты имеют многослойные системные взаимосвязи. С одной стороны, Конституционный Суд оценивает конституционность принятых законодательным органом решений и законов, с другой - Парламент участвует в формировании Конституционного Суда, обеспечении его материальной независимости, устанавливает порядок деятельности суда и механизмы конституционного судопроизводства, применяет правовые позиции суда в качестве источника права. Все это взаимообусловленные функции, эффективное осуществление которых направлено на решение главной задачи - обеспечение верховенства Конституции.
Конечно же, Армения также долгие десятилетия развивалась в специфических условиях СССР, от последнего ей, как и другим бывшим союзным республикам, досталось аналогичное наследство. Сегодня она является составной частью евразийского правового пространства в рамках СНГ. Стало быть, Республика Армения проходит тот же исторический путь становления своей новой государственности. Понятное дело, мы переживаем в принципе те же трудности и проблемы, в том числе и в сфере конституционализма, с чего мы и начали наш разговор.
Речь об этом шла также на состоявшейся недавно XIV Ереванской международ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.