Демографическая безопасность и демографические угрозы: особенности Украины
И.Ф. Цвигун,
канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры экономики предприятий и социально-трудовых отношений, Подольский государственный аграрно-технический университет, соискатель, Институт демографии и социальных исследований им. М.В.Птухи НАН Украины (35300 Украина, Хмельницкая область, г. Каменец-Подольский, ул.Шевченко, 13; e-mail: ia_clochan@mail.ru)
Аннотация. Существующий демографический кризис в Украине может перерасти в демографическую катастрофу и негативно повлиять на национальную безопасность страны. Предотвратить критические изменения в демографической сфере возможно путем изучения демографической безопасности и ее угроз. Демографические угрозы являют собой показатели воспроизводства населения и его качества которые характеризируют уровень демографической безопасности.
Abstract. The current demographic crisis in Ukraine could turn into a demographic disaster and adversely affect the national security of the country. Prevent critical changes in the demographic sphere is possible through the study of demographic security and its threats. Demographics are a threat to the population history and quality that characterize the level of demographic safety.
Ключевые слова: демографическая безопасность, кризис, катастрофа, демографические угрозы, рождаемость, смертность, миграция, половозрастная структура.
Keywords: demographic safety, crisis, disaster, demographic threat, fertility, mortality, migration, gender and age structure.
Современное кризисное демографическое развитие Украины обусловлено ухудшением всех демографических процессов: снижением рождаемости, низкой средней продолжительностью жизни, высокой смертностью населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, сохранением достаточно высокой младенческой смертности и усилением трудовой миграции. Как следствие - сокращение населения и ухудшение его качественных характеристик.
Как отметил Пирожков С. И. [1; с.6], Украина вошла в затяжной демографический кризис, по длительности и масштабам превосходит предыдущие. Главное отличие нового демографического кризиса заключается в том, что в Украине имеют место не только количественное уменьшение населения, но и значительное ухудшение его здоровья, качественных показателей интеллектуального развития , деградация генофонда.
Затяжному демографическому кризису в Украине сегодня присущи все признаки демографической катастрофы. Понятие «катастрофа» в изучении кризисных процессов несет двойную смысловую нагрузку: с одной стороны, она характеризует масштабы кризиса, с другой -содержит элемент непредсказуемости развития [7; с.27]. Трактовка демографической катастрофы связана не только со значительным уменьшением количественных параметров, но и ухудшением качественных, что в значительной степени нарушает внутренне системные связи в демографической системе. То есть демографическая катастрофа наступает тогда, когда значительно нарушено функционирование демогра-
фической системы. Ее последствия глубокие и необратимые в экономическом, социальном и духовном развитии населения и, в конечном итоге, демографическая катастрофа может выступить дестабилизирующим фактором социально-политической жизни страны и стать реальной угрозой национальной безопасности.
Для изучения сложной демографической ситуация многими учеными в последнее время обсуждается как демографическая безопасность и ее влиянии на национальную безопасность. Так Шахотько Л. П. [2; с.8] утверждает, что «демографическая безопасность составная часть национальной безопасности и представляет собой состояние и развитие демографической ситуации, социально-экономические последствия которой не ухудшают экономическое и социальное положение в стране, независимо от других внешних и внутренних условий»; Вишневский А.Г. [3; с.60] считает что, «демографическая безопасность - это защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей, а ее укрепление связывается с удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы»; Рыбаковский Л.Л. [4; с.154] подразумевает под «демографической безопасностью функционирование и развитие популяции как таковой в ее половозрастных и этнических параметрах, соотношение ее с национальными интересами государства, которые заключаются в обеспечении ее целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса»; Соболева С. В. [5; с.149]
убеждена что, «демографическая безопасность -состояние защищенности жизни, воспроизводства и формирования демографических структур (половозрастной, этнической, семейной) от демографических угроз, поддерживаемый с помощью институциональной среды»; Стешенко В.С. [6; с.54] оценивает демографическую безопасность как «такое состояние демовоспроизводст-венных процессов, которое не порождает реальные или потенциальные негативные воздействия на развитие страны».
То есть, демографическая безопасность является таким состоянием демовоспроизводст-венных процессов, которые с одной стороны обеспечивают национальную безопасность путем достаточного количества и качества населения, а с другой - необходима для возобновления поколений и удлинением человеческой жизни.
Определение термина " угроза ",
Можно сделать вывод, что демографическая безопасность страны должна выполнять две основных функции - защита национальной безопасности и обеспечение воспроизводства поколений людей. При этом очень важно определить границы демографической безопасности и опасности и в связи с чем и в какой момент это происходит.
При исследовании взаимосвязи «безопасность- опасность» на первое место следует поставить изучение угроз, поскольку именно при угрозе нарушается состояние безопасности демографических отношений. С методологической точки зрения, важным является представление об "угрозе" как об объективной реальности, существование которой ухудшает состояние безопасности (таблица 1).
Таблица 1
твующие в научной литературе
Термин " угроза " Авторы
Угроза - такие изменения во внешней или внутренней среде субъекта, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности Пирумов ВС [8, с.49 -76].
Угроза - явление, фактор (совокупность факторов), которые способны реально создать условия или стать причиной полной или частичной невозможности реализации национальных интересов Сунгуровский М. [9; с.47-48]
Угроза - это естественное или техногенное явление, когда возможно появление явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушать окружающую среду В. Маршалл [10]
Угроза - это явление или ситуация, которая может нанести вред здоровью человека или его безопасности Дж. Фиксель [11]
Угроза - это вероятность возникновения в определенный момент времени и в пределах данных территорий явления, которые способно поражать людей и наносить материальный ущерб Д. Варнес, [12]
Угроза - непосредственная опасность, реальность ущерба жизненно важным национальным интересам и национальной безопасности, которая выходит за локальные границы и касается основных национальных ценностей Манилов В .Л. [13; с.24]
То есть категория «угроза» учеными в прикладном аспекте трактуется как явление, которое может наносить ущерб или поражать людей. Относительно категории «демографическая безопасность» более верным будет определение Пирумова В.С. «угроза это изменения в среде, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности». Как отмечает Шахотько Л. П. целью обеспечения демографической безопасности является создание условий, достаточных для нейтрализации реальных и предупреждения возникновения потенциальных демографических угроз [14; с.16].
Соболева С.В. отмечает, что демографические угрозы - это явления, тенденции и действия, которые негативно влияют на функционирование демографической сферы и противоречат национальным и (или) региональным целям демографического развития, нарушают целостность, независимость и суверенитет государства [5; с.149].
Белорусские ученые Шахотько Л.П. и Привалова Н.Н. трактуют демографические угрозы, как явления и тенденции, вследствие возникновения и развития которых происходят негативные количественные и качественные изменения в развитии населения, оказывают негатив-
ное влияние на устойчивое развитие страны [14; с.16].
Анализируя эти определения демографических угроз хотеться отметит трактовку двух разных категорий: «демографические угрозы» и «угрозы демографической безопасности».. В авторском понимании демографические угрозы -это совокупность факторов и явлений, которые прямым или косвенным образом могут повлиять на демографическую безопасность страны. То есть это показатели, которые негативно влияют на демографическую безопасность и характери-зируют ее уровень. В то же время угрозы демографической безопасности характеризуют внешние факторы формирования демографической безопасности и являют нарушения социальной, экономической, экологической и других безопас-ностей.
Перечень демографических угроз на разных этапах формирования и развития общества (страны) может быть различным. Так, если в начале XIX века одной из основных демографических угроз была высокая преждевременная смертность в стране, причиной которой были инфекционные заболевания, сопровождающиеся массовыми вымираниями (эпидемиями), то, естественно, основные риски смертности были
связаны именно с этой группой заболеваний. Современные же риски смертности имеют иную природу и их причиной являются сердечнососудистые заболевания, причиной которых является современный способ жизни населения, аккумулирующий в себе все внешние причины (экологические, психологические, социальные, экономические и др.)
При этом демографические угрозы непосредственно возникают в демографической системе и характеризуются ухудшением ее количественных или качественных параметров (Рис.1).
Демографическая безопасность в стране существует тогда когда все ее составляющие, характеризующиеся количественными, качественными и структурными показате
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.