В.В. Касьянов
доктор социологических наук, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории и культурологии
ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»*
С.Н. Шаповалов кандидат исторических наук, преподаватель
ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет»**
Демографические процессы в Краснодарском крае в начале XXI в.: реалии и перспективы
В современном мире демографическая политика выступает в качестве особого социального инструмента, направленного на регулирование социально-экономического развития государства. Ее эффективность во многом зависит от системности, структурированности, продуманности мер, реализуемых на федеральном и региональном уровнях. Поэтому особое значение приобретает анализ демографической ситуации, сложившейся в регионах.
Особенность каждого региона предполагает дифференцированный подход к управлению демографическими процессами. Изучение картины региона позволяет выявить неравномерность демографических процессов, определить резервы пополнения человеческих ресурсов, построить сценарии улучшения демографической обстановки1.
Демографическая ситуация в России по-прежнему вызывает тревогу. В стране сохраняются высокий уровень смертности, низкие показатели рождаемости, малодетность семей, значительное количество разводов2. По мнению специалистов и экспертов, демографический кризис в стране имеет огромные масштабы, системный характер и глубокие социальные причины. По некоторым данным за период 1991-2009 гг. численность населения России сократилась на 8 млн, а ежегодные потери достигали 800 тыс. чел. Демографические процессы были детерминированы следующими негативными факторами: бедностью, отсутствием уверенности в завтрашнем дне, безработицей, разрушением семейных ценностей, низким качеством медицинских услуг3. Лишь в последнее время в стране и регионах стали заметны позитивные изменения основных демографических показателей.
Каково же состояние и перспективы демографического развития Краснодарского края? Для ответа на этот вопрос обратимся к анализу таких
* Касьянов Валерий Васильевич, e-mail: culture@kubsu.ru
** Шаповалов Сергей Николаевич, e-mail: culture@kubsu.ru
1 Кузнецова Е.Д. Перспективы развития демографической политики России // Теория и практика общественного развития. 2012. № 2. С. 248.
2 Шаповалова Я.А. Государственная политика в области семейно-брачных отношений в 1945-1991 гг. (на материалах Краснодарского края): автореф. ... канд. ист. наук. Краснодар, 2014. С. 1.
Рязанцев С.В. Эффективность мер демографической политики в России и предпосылки создания модели управления демографическими процессами (2011-2013 годы). URL: http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/ Demmodel2011-2013.pdf (дата обращения: 11.05.2014).
ключевых показателей, как численность населения, рождаемость, смертность, миграции.
Численность населения Краснодарского края с 2001 по 2006 г. постоянно снижалась, достигнув отметки 5 096 572 чел. Сокращение населения, на наш взгляд, было обусловлено высоким уровнем смертности, который варьировался от 80,3 тыс. чел. в 2002 г. до 75,3 - в 2006 г.4
Однако с 2007 г. убыль населения сменилась постоянным ростом, который продолжается вплоть до настоящего времени. За это время показатель численности населения увеличился с 5 101 081 в 2007 г. до 5 402 609 в 2014 г., т.е. на 301 528 тыс. чел.5 По этому значению Краснодарский край опережает все субъекты Южного федерального округа, занимая третье место в стране, уступая лишь Москве и Московской области.
Анализ показывает, что увеличение численности населения в Краснодарском крае тесно связано прежде всего с изменением таких показателей, как продолжительность жизни и рождаемость. Последняя имеет тенденцию к ежегодному росту. Так, если в 2000 г. она составляла 45 847 детей, то в 2010 г. достигла 63 624. Показатель рождаемости, зафиксированный в крае в 2013 г., - 70 298 детей стал рекордным за всю новейшую историю региона6. Несомненно, что подобные темпы увеличения рождаемости на протяжении достаточно длительного периода позволяют говорить о позитивных демографических перспективах региона.
Однако для того чтобы всплеск рождаемости, наблюдаемый со второй половины 2000-х гг., привел к положительным структурным изменениям в демографических процессах, на наш взгляд, требуется целый комплекс мероприятий. Наиболее важными мы считаем дальнейшее совершенствование здравоохранения, продление выдачи материнского капитала за рождение второго ребенка, совершенствование ипотечного кредитования, разработку и реализацию программ адресной помощи семьям.
Близкой проблемой, связанной с рождаемостью, остается младенческая смертность. В этой области также наблюдаются некоторые положительные сдвиги. Так, если в 2002 г. в Краснодарском крае этот показатель достигал 10,8 на 1000 родившихся детей, то к 2005 г. он уменьшился до 8,6, или на 20 %. В период 2005-2010 гг. коэффициент младенческой смертности сократился с 8,6 до 5,2. В дальнейшем этот показатель вырос и в 2012 г. составил 6,6 на 1000 родившихся7.
Однако даже с учетом достигнутых результатов вполне очевидно, что показатели смертности уровня 6,6 и 5,2 на фоне данных ведущих европейских стран (от 4,6 до 3,7) являются весьма далекими от идеала. Поэтому дальнейшее снижение уровня младенческой смертности является приоритетной задачей как для федерального, так и регионального здравоохранения.
4 Касьянов В.В., Трошенок С.В. Трудовые ресурсы Краснодарского края и демографические основы их формирования // Теория и практика общественного развития. 2008. № 1. С. 21.
5 Общие итоги естественного движения населения. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 20.03.2014).
6 Рождаемость, смертность и естественный прирост населения. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 20.03.2014).
7 Там же.
В течение последних лет в крае наметилась положительная тенденция и в снижении смертности населения. В начале 2000-х гг. показатели смертности варьировались, достигая в отдельные годы отметки 80 тыс. чел. (2002 г.). Столь высоких цифр в крае не было даже в неблагоприятные годы либеральных реформ. Показатели смертности, по-видимому, детерминированы суммарной численностью населения, низким качеством медицинского обслуживания и общим старением населения, которое наблюдалось в 1990-е гг.
С середины 2000-х гг. показатели смертности стали планомерно снижаться. Этот тренд сохраняет свою актуальность вплоть до настоящего времени. В 2006 г. она сократилась до 75 334 чел. В последующие годы ее уровень еще несколько снизился в 2007 г. до 73 744 чел., в 2008 г. - 72 945, в 2010 г. - 70 728. В последние два года в крае регистрируются самые низкие показатели смертности населения за все 2000-е гг. Ее уровень удалось сократить до 68,7 тыс. смертей ежегодно8.
Улучшение демографической обстановки в Краснодарском крае связано и с ростом ожидаемой продолжительности жизни населения. За последние годы она стала увеличиваться. В 2005 г. она достигла отметки 67,5 года. Правда, весьма высокой остается разница между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин, которая обусловлена высокой смертностью людей трудоспособного возраста, главным образом мужчин. На протяжении 2000-х гг. разница изменялась, постепенно сокращаясь. В 2000 г. она составляла 12,2 года, в 2006 г. - 11,79.
В 2006 г. ожидаемая продолжительность жизни возросла до 68,7 года. В
2009 г. был достигнут рубеж 70,7 года. Наиболее высокие показатели прогнозируются на 2014-2015 гг. - более 71 года. Однако при дальнейшем развитии медицинского обслуживания и социальной инфраструктуры этот показатель вполне можно увеличивать.
Рост численности населения в крае во многом происходил за счет интенсификации миграционных потоков. Вследствие этого в первой половине 2000-х гг. постоянно наблюдался миграционный прирост. В 2000 г. он составил 22 560 чел., в 2005 г. - 23 770, а в 2007 г. - 36 554.
Однако с 2008 г. в крае произошло достаточно существенное снижение миграционного прироста. В этот год он составил 30 615 чел., что на 17 % было ниже показателей за аналогичный период. Уменьшение прироста наблюдалось и в последующие годы. Так, в 2009 г. прирост составил 25 571, а в 2010 г. - 26 746 чел.10 Снижение миграционного прироста в крае с 2008 по
2010 г., на наш взгляд, было связано с последствиями мирового финансового кризиса, который оказал существенное влияние на развитие торговли, строительства, сельского хозяйства, где могли реализовать свои трудовые потребности мигранты. В это время многие объекты по краю были
Рождаемость, смертность и естественный прирост населения. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 20.03.2014).
9 Касьянов В.В., Трошенок С.В. Трудовые ресурсы Краснодарского края... С. 21.
10 Общие итоги естественного движения населения. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 20.03.2014).
заморожены, снизились инвестиции и капиталовложения, что не позволяло создавать новые рабочие места11.
Оживление российской экономики, постепенное преодоление последствий мирового финансового кризиса, строительство олимпийских объектов вызвали резкое увеличение миграционного прироста в Краснодарском крае. Только за 2011-2012 гг. он составил 107 852 чел. Всего с 2005 по 2012 г. миграционный прирост достиг 277 707 чел., что превышает общую численность населения многих городов в крае. В 2013 г. прирост достиг 72 508 чел., что является наивысшим показателем за все 2000-е гг. По
состоянию на июль текущего года миграционный прирост составлял более 25
12
тыс. чел.12
Кроме того, необходимо учитывать, что в связи с событиями на юго-востоке Украины в Краснодарский край уже выехали и продолжают прибывать все новые и новые беженцы. Их количество постоянно варьируется и не поддается точному исчислению. По предварительным данным в крае постоянно находятся более 40 тыс. граждан Украины.
Размышляя над демографическими перспективами Краснодарского края, можно прогнозировать следующие тренды. Показатели численности населения будут демонстрировать дальнейший рост. При сохранении нынеш
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.