ДЕТЕРМИНАНТЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
МАСЛОВА Ксения Владимировна,
аспирантка Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова. E-mail: pototsky@adm.iile.ru
Краткая аннотация: в статье рассматриваются основные причины и условия наркопреступности: социально-экономические, социально-психологические, нравственные, правовые и иные. Подчеркивается необходимость повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, взаимодействия международных организаций, вовлеченных в процесс борьбы с наркоманией.
In the article principal reasons and terms of narcocriminality are examined: socio-economic, socially-psychological, moral, legal and another. The necessity of increase of efficiency of activity of law enforcement authorities, co-operations of the international organizations engaged in the process of fight against drug addiction, is underlined.
Ключевые слова: причины и условия; наркопреступность; наркотизм; наркомания; противодействие; расследование; законодательство.
Reasons and terms; narcocriminality; наркотизм; drug addiction; counteraction; investigation; legislation.
Традиционно появление и развитие преступности, в том числе, в сфере незаконного оборота наркотиков, связывается с социально-экономическими условиями жизни общества. Однофакторный подход в рамках кондициона-листской теории выявления причин рассматривает в качестве главного условия экономическую и социальную составляющую жизни общества. Принято считать, что распространение преступности находится в прямой причинной связи с экономическим благосостоянием и социальной обеспеченностью людей. Сказанное значит: чем ниже уровень жизни, степень пользования социальными благами, тем выше уровень преступности. Данное утверждение абсолютно справедливо для корыстных преступлений, в результате совершения которых происходит перераспределение имущества от обеспеченных людей к менее обеспеченным. Уровнем жизни также можно объяснить совершение насильственных преступлений против жизни, здоровья, половой неприкосновенности. Вместе с тем, однозначной причинной связи между социально-экономическим благополучием и распространением наркотиков не наблюдается.
В последние несколько лет Российская Федерация демонстрирует устойчивый экономический рост, государство по мере возможности предоставляет определенный набор социальных услуг, в стране уделяется повышенное внимание материальной обеспеченности работников бюджетной сферы, правоохранительных органов, вооруженных сил, то-есть, мерами государственной политики создается прочный средний класс, являющийся опорой государства. Однако, несмотря на все экономические успехи, число преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков только увеличивается.
Тенденцию роста наркопреступности можно объяснить многими причинами. Говоря, собственно, о причинах и условиях, способствующих распространению наркотиков, также необоснованно полагать, что совершению преступлений способствуют исключительно обстоятельства внешней среды, как это считают представители традиционного подхода к причинности наркопреступности. Конечно, они играют большую роль в детерминации преступного поведения, однако не стоит умалять роль условий
жизни каждого человека, которые характеризуются разнообразием и многофакторностью воздействий. Поэтому целесообразно считать, что совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обусловлено дуализмом внешних и внутренних факторов.
Далее целесообразно обратиться к рассмотрению некоторых причин, которые порождают совершение преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и наркотизацию общества в целом. Одной из ключевых проблем, определяющих развитие общества и государства на современном этапе, является расслоение российского общества, связанное с многими факторами объективного характера: экономической нестабильностью; неустойчивостью политических и социальных процессов; безработицей; инфляцией; низким уровнем жизни большей части населения, поляризацией доходов различных социальных групп и т.п. Весь комплекс этих факторов оказывает существенное влияние на детерминацию употребления наркотиков и, следовательно, на увеличение количества преступлений, связанных с незаконным их оборотом.
Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в части социального, экономического и правового расслоения обусловила рост криминальной корысти и аморализма в обществе и в СМИ. Естественно, что в условиях отсутствия быстрой и легальной возможности для исправления такого неравенства люди ищут способы замещения, одним из которых является употребление наркотиков.
В современном российском обществе принято считать: если уровень преступности растет, необходимо ужесточение ответственности за преступные деяния. Однако из истории права известно, что положительный результат в ходе борьбы с любыми видами преступлений может дать не жестокость наказания, а только его неотвратимость. В этом плане как раз существуют серьезные проблемы, требующие своего решения посредством закрепления на законодательном уровне.
В общей направленности Стратегии на снижение уровня спроса на наркотики нужно расширить меры упрочения человеческого фактора в экономике труда, модернизации пра-
воприменительной практики в области трудовых отношений, повышения социального и правового статуса граждан, расширения правовой базы обеспечения экономической безопасности РФ. Для решения поставленных задач необходима разработка и принятие отдельного Федерального закона РФ «О профилактике наркотизма в Российской Федерации». Данная мера, на наш взгляд, будет способствовать проведению более четкой и последовательной антинаркотической политики, соответствующей социально-экономическим интересам государства.
Одним из ключевых факторов распространения наркотиков и развития наркопреступности является качество культурной среды, в которой происходит формирование современного российского человека. Влияние культурных детерминант на становление личности очень велико, особенно с учетом того, что в окружающую культуру человек погружен уже с детства, когда поступающие извне сигналы становятся частью бессознательного, закладывая тем самым основы будущей человеческой личности . Стоит отметить, что даже взрослый человек постоянно пребывает в определенной культурной среде, характеризующейся набором социально поощряемых стандартов поведения. Совсем не обязательно, чтобы будущий наркоман непосредственно общался с носителями культуры употребления наркотиков и наркотического образа жизни, так как в настоящее время высоких технологий человек окружен информационными источниками: газеты, журналы, телевидение, сеть Интернет. В частности, появление глобальной сети Интернет обнаружило отсутствие или недостаточность нормативно-правовой базы в отечественной и зарубежной юриспруденции, регулирующей весь массив общественных отношений, связанных с ее использованием1. К примеру, до настоящего времени в России нет оснований для привлечения к юридической ответственности лиц, которые занимаются выпуском вредоносных программ, или «вирусов», а также лиц, пропагандирующих наркотики путем создания специальных интернет-сайтов и раз-
1 Маслова К.В., Потоцкий Н.К. К проблеме формирования правового обеспечения в сфере предупреждения наркопреступности // Право и государство: теория и практика. 2013. № 10. 2013. С. 107110.
мещения в них информации о наркотических средствах и т.д.
На наш взгляд, российское законодательство нуждается в ряде изменений, направленных, в частности, на противодействие пропаганде наркотических средств. Так, например, представляется целесообразным:
1) включить в содержание ст. 228 УК РФ нормы, устанавливающие уголовную ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотиков в сети Интернет в виде обязательных, исправительных работ, ограничения либо лишения свободы на срок до двух лет;
2) увеличить размеры штрафных санкций за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ;
3) предусмотреть ответственность для юридических лиц, в целях пресечения пропаганды ими наркотиков.
Одной из групп риска, наиболее поддающейся пропаганде и патогенному воздействию наркотиков, являются несовершеннолетние и лица молодежного возраста. Помимо антинаркотической политики государства важное значение в борьбе с наркопреступностью имеет и семейный фактор. Именно семья (родители, близкое окружение) оказывает значительное воздействие на процесс социализации подростков. В последние годы, по утверждению Л.В. Готчиной, наблюдается рост числа «наркотизированных семей»1. Статистика показывает, что 4,6% лиц приобщаются к первой пробе наркотика дома. Этот показатель равен 668,1 тыс. человек в возрастной группе 11-40 лет2. Основной причиной такой обстановки, как показывает следственная практика, является факт употребления наркотиков кого-то из членов семьи или родственников, которые склоняют несовершеннолетнего или не противодействуют потреблению им наркотиков в немедицинских целях, способствуя тем самым распространению наркопреступлений. В связи с этим представляется целесообразным принятие Федерального закона «О государственной поддержке моло-
1 Готчина Л.В. Криминологическая характеристика наркопреступлений: структура, динамика и тенденции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 1. С. 76-81.
2 Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. М., 2006. С. 19.
дой семьи в Российской Федерации» в целях законодательного закрепления правовой и социальной поддержки российской семьи для решения проблем ее развития.
Еще одним мощным обстоятельством, толкающим несовершеннолетних к употреблению наркотиков, ведению антисоциального образа жизни, является воспитание вне семьи, воздействие «улицы». Наиболее уязвимыми в этом плане являются дети, оставшиеся без попечения родителей.
Вместе с тем анализ криминогенной обстановки показывает некоторые тенденции, определяющие характер преступлений, совершаемых подростками. Так, все чаще преступлен
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.