ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, 2015, том 85, № 8, с. 680-693
__общее собрание
_ «.» «.» _
российской академии наук
БО!: 10.7868/80869587315080101
ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТА РАН АКАДЕМИКА В.Е. ФОРТОВА
fortov@ras.ru
Мой отчётный доклад будет состоять из двух частей.
В первой части я расскажу о том, как работал Президиум РАН в отчётный период, какие происходили события, связанные с реформированием академии. Кроме того, я коснусь задач на будущее. Во второй части доклада я по традиции представлю некоторые результаты, полученные в нашей науке в последнее время.
Вы хорошо знаете, что наша работа в минувшем году проходила в труднейших условиях, которые задал Закон о реформе Российской академии наук. Этот закон предполагает самую радикальную трансформацию академии за всю её 300-летнюю историю — реформу, проводимую в форсированном режиме, при минимальном учёте мнения учёных. Это, как мы увидели, связано с большими рисками и серьёзными трудностями, которые нам с вами предстоит преодолевать в текущем году. Кроме того, происходила передача имущества наших институтов в созданное Федеральное агентство научных организаций. Благодаря введённому Президентом страны мораторию, институты и их кадры в этот период в основном были сохранены.
Понимая всю сложность ситуации, мы старались минимизировать издержки этого непростого дела и, главное, — не сорвать научную работу в институтах, сделать так, чтобы учёные ощутили этот переход в минимальной степени. В целом считаю, что такой плавный переход нам осуществить удалось.
В сложившихся экстремальных условиях все наши учёные продолжали самоотверженно трудиться и во многих случаях добивались новых научных результатов мирового уровня, подтверждая тем самым высокий — мировой статус Российской академии наук как ведущей научной организации страны и мира.
Подчеркну, что в институтах РАН—ФАНО сегодня работают всего 14% учёных страны, однако именно они обеспечивают 55—60% всех публикаций, заметных на мировом научном ландшафте. Простой пример: на последний конкурс Российского научного фонда учёными академии было подано 35% всех представленных заявок, а выиграли учёные академии 65% грантов. По общей на-
учной эффективности РАН занимает третье место в мире среди научных организаций, а по удельной эффективности — первое место.
Параллельно с передачей имущества происходила серьёзная перестройка работы самой академии в соответствии с Законом о реформе. Функции, которые теперь возложены на Академию наук, — это формирование государственной научно-технической политики, управление научными исследованиями, анализ эффективности всей науки страны. Реализация этих новых для нас функций должна стать ответственным делом академии на ближайшие годы.
На Общем собрании в прошлом году мы объединили три академии в единую Российскую академию наук и наделили наших коллег из Медицинской и Сельскохозяйственной академий всеми правами членов РАН. Был принят Устав объединённой академии — 13-й Устав за всю её историю. Одновременно были организованы соответствующие тематические отделения, которые сразу же приступили к работе. В нынешнем году нам предстоит провести большую работу по дальнейшей интеграции медицинского и аграрного секторов в объединённую академию. Нам нужно избавиться от параллелизма в исследованиях и организовать более тесное взаимодействие разных отделений, на практике использовать синер-гетические эффекты взаимной интеграции.
Основные направления деятельности РАН
Формирование государственной научно-технической политики
Определение приоритетных направлений развития фундаментальных наук и поисковых научных исследований
Проведение фундаментальных и поисковых научных исследований
Координация фундаментальных и поисковых научных исследований
Научно-методическое руководство научными организациями и вузами
Экспертиза государственных научно-технических программ и проектов
Мониторинг и оценка результатов деятельности государственных научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности
Экспертное обеспечение деятельности государственных органов Международная деятельность
Подготовка предложений по финансированию научных исследований
Программы РАН
•42 научные программы Президиума РАН
• 30 программ Отделений РАН
•4 программы по стратегическим направлениям:
Арктика
Медицинские технологии Математическое моделирование Двойные технологии
В результате серьёзной борьбы и объединения усилий в прошлом году был единогласно принят проект Устава РАН именно в нашей — академической — редакции. В этом Уставе реализован принцип преемственности и максимально полного учёта академических традиций: внутриакадеми-ческой демократии, свободного высказывания мнений и обсуждения любых, даже самых спорных и острых, вопросов. В Устав заложен принципиально важный для нас принцип выборности, а не чиновничьего назначения кандидатов на все должности — от младшего научного сотрудника до президента.
Затем был пройден этап утверждения Устава РАН, что, как мы предвидели, оказалось очень непростым делом. Непростым, потому что находится множество чиновников-бюрократов, стремящихся "порулить" нашей академией, поуправлять её имуществом и мечтающих вмешаться во внутриакадемические дела (типа назначения или увольнения нас с вами из числа членов академии). Утверждение Правительством РФ нашего варианта Устава сделало Академию наук в её новом формате легитимной. Это позволяет нам дви-
Более 25 проектов направлено руководству страны, в том числе
Создание и внедрение инновационных технологий, новых физических принципов, новых поколений лекарственных средств и технологий для борьбы с инфекционными, онкологическими, кардиологическими и другими социально значимыми заболеваниями
Создание и внедрение технологий глубокой переработки нефти и нетрадиционного углеводородного сырья в высококачественные топлива и ценные нефтехимические продукты на предприятиях топливно-энергетического комплекса России
Создание и внедрение высокоэффективных мобильных и автономных энергоустановок на топливных элементах и способов хранения энергии для ускоренного освоения Арктики и Дальнего Востока
Создание и развитие отечественных информационных и коммуникационных технологий
Создание нового поколения антимикробных препаратов, блокирующих базовые механизмы адаптации и социального поведения микроорганизмов
гаться вперёд, проводить преобразования и развиваться в соответствии с академическими нормами самоуправления, а не под внешними, часто деструктивными воздействиями агрессивной бюрократии. Должен подчеркнуть в этой связи, что нам ещё предстоит научиться в полной мере использовать все заложенные в новом Уставе положительные моменты.
Широкое поле деятельности открывается по поиску эффективного и бесконфликтного нашего взаимодействия с Федеральным агентством научных организаций. Положительным примером этого рода может служить работа по 42 конкурсным научным программам Президиума РАН, которые формируются учёными РАН, а финансируются ФАНО. С трудом, но удалось продлить действие этих программ на 2015 г. благодаря энергичному вмешательству Д.А. Медведева и А.В. Дворковича. Иным примером конструктивного взаимодействия РАН и ФАНО является работа Кадровой комиссии Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию, которая уже рассмотрела по новой схеме около полусотни кандидатов в директора 30 институтов. В этой реализованной схеме при назначении директоров в большой мере учитываются мнения трудовых коллективов, членов академии и её тематических отделений, а также Президиума РАН. Все эти академические структуры наделены сейчас правом выдвижения, рассмотрения и утверждения кандидатов, а президент РАН является председателем Кадровой комиссии. К сожалению, отделения РАН не всегда в полной мере используют свои полномочия в решении кадровых вопросов. Часто проявляют пассивность и безынициативность. Следует иметь в виду, что здесь открываются широкие возможности для деятельности академии в новых условиях, тем более что в текущем году нам предстоит трудная и ответственная задача — замена директоров ещё многих десятков институтов.
Среди положительных моментов нашего взаимодействия с ФАНО я бы отметил назначение заместителем руководителя агентства члена-корреспондента РАН Алексея Владимировича Лопатина и создание Научно-координационного совета ФАНО под председательством члена-корреспондента РАН Юрия Юрьевича Балеги. На 87% Научно-координационный совет ФАНО состоит из членов РАН, что поднимает авторитет совета, делает его профессиональным и, как я убеждён, будет способствовать улучшению взаимодействия ФАНО и РАН. Этой же цели должно служить кооптирование заместителя руководителя ФАНО и председателя Научно-координационного совета в состав Президиума РАН. В сложившейся ситуации отделениям РАН и всем членам академии необходимо наладить неформальные деловые отношения и конструктивные контакты с нашими
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
Научно-технические
проблемы освоени"Арктики
Рис. 1. Материалы научной сессии Общего собрания
членов РАН, состоявшейся 16 декабря 2014 г.
коллегами из ФАНО. Совместной работы здесь непочатый край.
Мы активизировали работу в соответствии с нашими новыми функциями по прогнозам развития, экспертизы проектов и государственных решений. Подготовлено и представлено в органы исполнительной власти более 25 документов с анализом состояния и перспектив развития ряда направлений науки и техники и отдельных отраслей экономики: энергетики, техники, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта, социальной сферы — и по другим актуальным вопросам. Специалисты отделений социально-гуманитарных наук выступили с предложениями по модернизации экономики в условиях современного кризиса. По этому альтернативному сценарию предполагается с опорой на внутренние ресурсы добиться заметного роста ВВП. Отделение наук о Земле подготовило интересные предложения по инновационному развитию страны на базе уникальных ресурсных возможностей.
Наши предложения соответствуют Программе импортозамещения, антикризисным мерам Правительства РФ. Они были доложены и обсуждены
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.