Социальная философия
ДУХОВНОЕ СОСТОЯНИЕ СОТРУДНИКОВ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Александр Викторович ТОНКОНОГОВ, доцент кафедры теории и социологии управления органами внутренних дел Академии управления МВД России, кандидат философских наук
E-mail: alekstonkonogov@yandex.ru Научная специальность: 09.00.11 — социальная философия
Аннотация. Статья посвящена проблеме духовного развития сотрудников органов внутренних дел.
Автор обосновывает, что духовное состояние сотрудников является одним из основных факторов их эффективной служебной деятельности.
Ключевые слова и словосочетания: духовное состояние, деятельность органов внутренних дел, МВД России.
Annotation. Article is devoted to a problem of spiritual development of staff of law-enforcement bodies. The author proves that the spiritual condition of employees is one of major factors of their effective office activity.
Key words and word combinations: spiritual condition, activity of law-enforcement bodies, Ministry of internal affairs of Russia.
Государственные институты законодательной, исполнительной, судебной власти должны представлять собой единую систему обеспечения национальной безопасности, ориентированную на защиту национальных, материальных и духовных ценностей, противодействующую деструктивной (антисоциальной) духовности1. Одним из важнейших факторов ее эффективной деятельности является духовное состояние сотрудников государственных структур, в том числе органов внутренних дел.
Предъявляя законные претензии к качеству служебной деятельности подразделений МВД России, необходимо обращать особое внимание на следующее обстоятельство.
Сотрудником государственного института должен быть человек, у которого над обыденным сознанием довлеет правовое сознание, и это реальное и необходимое условие эффективного выполнения им возложенных на него обязанностей.
При этом сотрудники государственных органов и учреждений, в том числе органов внутренних дел, являются как субъектами, так и объектами обеспечения национальной безопасности. Это обусловле-
но тем, что одной из основных духовных ценностей, требующих постоянной защиты, является общественное (индивидуальное, групповое, массовое) сознание граждан России, следовательно, и сознание сотрудников органов внутренних дел.
Организация эффективного противодействия деструктивным тенденциям в российском обществе возможна только при условии, если этот процесс будет осуществляться на постоянной основе, комплексно и систематично, с использованием всех существующих потенциалов правоохранительных органов и специальных служб.
Одним из существенных потенциалов можно справедливо считать духовное состояние сотрудников ОВД, которое напрямую зависит от их стремления к творческому самосовершенствованию. Особое внимание в данном контексте необходимо уделять именно духовному развитию лиц, наделенных государством властными полномочиями. Но при этом следует обратить внимание и на возможные деструкции организации данного процесса.
Например, создание в МВД России службы морально-психологического обеспечения, с одной стороны, является вполне оправданным на фоне
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2012
имеющихся фактов совершения отдельными сотрудниками ОВД резонансных преступлений и необходимости их профилактики, а, с другой стороны, эта служба может превратиться в исключительно карательный орган, чья деятельность будет направлена на подавление личности сотрудников, тотальный контроль в их жизни и в быту, что, в свою очередь, может повлечь за собой обратные — негативные результаты.
Иными словами, это может привести не к развитию творческих потенциалов личности, а укоренению в поведении сотрудников и служащих органов внутренних дел лицемерия, двуличия, усилению у них чувства социальной несправедливости. Такие сотрудники по определению не смогут эффективно защищать граждан, общество и государство.
Духовность невозможно развить в человеке посредством издания приказов, непосредственно этого требующих, а также создания различных структур.
Высказанные опасения можно подтвердить и тем фактом, что вряд ли кто-то осмелиться утверждать, что в МВД России существует достаточное количество реальных специалистов в области морально-психологического обеспечения деятельности ОВД. Вопрос кадров этих подразделений, как представляется, фактически еще не решен.
При этом следует также указать на следующую деструкцию: там, где появляется «каста» неприкасаемых сотрудников государственных органов, стоящих в определенном смысле выше других граждан и коллег по латентному статусу, неизбежны деструкции этического характера, что в свою очередь ведет к снижению эффективности их деятельности.
Духовное состояние сотрудников ОВД формируется многофакторно, и существующий в духовной жизни России негатив неизбежно будет влиять на процессы, происходящие и в органах внутренних дел. Поэтому духовное состояние сотрудников — это скрытый, но реальный и важный фактор эффективной деятельности ОВД.
Как и чем можно измерить духовное состояние? Что может служить характеристиками патриотического самосознания, национального мировоззрения и т.д.? Это вопросы открытые, требующие тщательного изучения и анализа.
Тем не менее на данный момент уже понятно одно: творческое саморазвитие личности сотрудника, выражающееся в его служебной и внеслужебной интеллектуальной, нравственной, эстетической деятельности, является основой для создания таких критериев. Вместе с тем необходимо помнить, что это может привести к жесткой забюрократизиро-ванности деятельности в данной сфере, механизации и формализации, что, безусловно, недопустимо, когда речь идет о духовной жизни человека.
В связи с этим при разработке и практической реализации Федеральной программы духовного раз-
вития российской нации, которую мы предлагаем создать, следует предусмотреть в качестве одного из направлений обеспечения национальной (духовной) безопасности — осуществление деятельности по формированию правового сознания, патриотического самосознания, развитию творческих потенциалов военнослужащих, государственных служащих, в том числе сотрудников и служащих правоохранительных органов (органов внутренних дел) и специальных служб.
В этих целях необходимы полноценные научные исследования не только в области творческого развития личности2, в том числе сотрудников органов внутренних дел, но и в сфере духовной жизни общества в контексте правоохранительной деятельности. Но уже сейчас можно сделать некоторые выводы:
1. Невозможно механически, без целенаправленной системной работы, с помощью разрозненных бюрократических решений повысить духовный потенциал личности, это касается и личности сотрудника органов внутренних дел.
2. Не существует какой-то особой «профессиональной» духовности. Поэтому без изменения общей негативной обстановки в духовном (информационном, культурном, религиозном, научно-образовательном) пространстве России не может быть преодолен духовный и правовой нигилизм сотрудников органов внутренних дел.
3. Особое положение сотрудников органов внутренних дел как субъектов и объектов национальной (духовной) безопасности предполагает более пристальное внимание к их духовному и особенно нравственному состоянию.
Духовное состояние сотрудников является одним из основных факторов эффективной деятельности органов внутренних дел, ибо от него во многом (наряду с профессиональными навыками) зависит качество выполняемых ими служебных обязанностей. Можно констатировать, что МВД России стоит перед решением сложной задачи: в ситуации нарастания рисков и угроз духовности нашей страны создать условия для духовного (творческого) развития сотрудников органов внутренних дел, сохранения, а во многих случаях и формирования у них правово -го сознания и патриотического самосознания.
1 Духовность — это особая субстанция человеческого бытия, которая представляет собой естественное соединение интеллектуального — смыслополагающего (того, что пытается проникнуть в суть всех вещей и в существующей познавательной системе определить, что можно считать истиной, а что — ложью), этического — нравственного (стоящего выше телесного и прагматичного, определяющего в существующей системе идеалов и ценностей, что можно считать добром и что — злом), а также эстетического — миросозерцательного (устанавливающего эталоны красоты и безобразного).
2 См., напр., Афанасьева О.В. Творчество и самоуправление. М.: Академия управления МВД России, 1999.
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2012
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.