ÏpèpogonoëbçoBàHèe
УДК 911.2; 504.062
ЭФФЕКТИВНОЕ НАУЧНО ОБОСНОВАННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИИ
Б. И. Кочуров, д. г. н., профессор, в. н. с.,
B. А. Лобковский, к. г. н., н. с., Л. Г. Лобковская, к. г. н., н. с.,
Ю. А. Хазиахметова, к. г. н., н. с.,
C. К. Костовска, к. г. н., с. н. с., Институт географии РАН, г. Москва, inecol@mail.ru
Природопользование и устойчивое развитие. В процессе своей жизнедеятельности человечество постоянно находится во взаимодействии с природой, влияя на окружающую среду и изменяя ее, исходя из своих потребностей. Последствия такого воздействия могут быть разными — от гармоничного сосуществования человека и природной среды и частичного преобразования природной среды в антропогенную, до полной деградации и уничтожения природной среды.
В своем историческом развитии эволюцию взаимоотношения человека и природы в процессе производственной деятельности разделяют на три основных этапа. На первом — сообщества людей органичным образом вписывались в природные экосистемы, не вызывая ощутимых нарушений в окружающей среде. Историки относят этот этап к периоду до 40 тысяч лет до н. э. Далее, происходящее усиление влияние человека на окружающую среду привело к преобразованию части экосистем, масштабы воздействия увеличились пропорционально развитию общества, вызывая локальные изменения, но не нарушая баланс в биосфере в целом. На последнем, третьем этапе (приблизительно с середины XX века) антропогенное воздействие приводит к глобальным изменениям в природе, быстрой урбанизации и индустриализации планеты и, как следствию, к нарушению естественного круговорота веществ в природе и прогрессирующему ухудшению качества жизненной среды. Таким образом, возникает необходимость оптимизации взаимоотношений между человеком и природой прежде всего с целью недопущения наруше-
Приводятся основные положения концепций, рассматривающих допустимое воздействие хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. Рассматривается концепция эффективного научно обоснованного природопользования в России.
The basic positions of concepts admissible influence of economic activities of the person on environment are considered. The concept of effective science-based environmental management in Russia.
Ключевые слова: окружающая среда, устойчивое развитие, эколого-географический анализ, природопользование, эффективность природопользования.
Keywords: environment, sustainable development, ecologo-geographical analysis, environmental management, effectiveness of environmental management.
ния динамического равновесия в природе хозяйственной деятельностью человека.
Декларация Первой конференции ООН об окружающей среде (Стокгольм, 1972) впервые закрепила связь экономического и социального развития с проблемами окружающей среды, важный вклад в понимание данной связи внесли научные доклады Римского клуба, особенно доклад Д. Медоуза с соавторами «Пределы роста» (1972). В нем формулировались возможность перехода цивилизации от экспон-циального экономического роста к состоянию «глобального динамического равновесия» от количественного к «органическому» (качественному) росту и «новому мировому экономическому порядку» [1]. Дальнейшее развитие концепции в основном шло по трем основным направлениям, рассматривающим допустимую степень изменения окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности человека.
К первой группе относят, прежде всего, работы, основанные на алармисткой теории, изложенной Д. Медоузом с соавторами, — конечность ресурсов нашей планеты предопределяет наличие пределов человеческого развития, в технологическом отношении, что обуславливает необходимость замедления темпов социально-экономического роста и антропогенного воздействия на окружающую среду. Философские истоки этой концепции (Э. Кассирер, М. Мэмфорд, П. Гудмен, Ж. Эл-люль, У. Роув и др.) позволяют выстроить систему рисков, окружающих современного человека, и выстроить систему их допустимости по трем основным уровням: 1) область терпимого риска — относительный баланс безопасности в обществе; 2) область повышенного риска, необходимо некоторое снижение уровня риска; 3) область недопустимого риска. Современные последователи данной концепции убеждены, что применение разработанных подходов позволит минимизировать различные негативные последствия, вызванные нарастающими экономическими, социальными, политическими, психологическими, демографическими рисками. В частности, разрабатываются весьма интересные модели посткатастрофных процессов, имевших место на Земле в последние десятилетия: Б. М. Дротц-Шеберг, рассматривая возможные компоненты риска, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, одним из значимых выделяет социокультурные измерения миграции людей вследствие их вынужденного переселения и последующего социального разрыва с привычными сообществами, а П. Лага-дек, анализируя практический опыт постката-
строфных процессов аварий, связанных с АЭС (Три-Майл-Айланде (США, 1979 г.), Чернобыль) и химическим производством (Бхопал, 1984 г.), подчеркивает необходимость усвоения более эффективных способов управления послеаварийными социальными процессами.
Главные выводы, к которым приходят сторонники данной концепции, — необходимость заменить продуктивистскую модель развития, принципиально иной — гуманистической моделью самоценности и самоосуществимости человека как личности. Практическая реализация данной модели возможна при «нулевом росте», что подразумевает прекращение роста производства и населения для сохранения истощающихся природных ресурсов и охраны окружающей среды от антропогенного воздействия. В целом концепция находит наибольшее понимание в странах с развивающейся экономикой, где основными приоритетами является не охрана природы, а решение социальных проблем (низкий жизненный уровень, в том числе уровень доходов и социальной инфраструктуры, безработица, голод, недостаток чистой питьевой воды, и др.) в первую очередь за счет экстенсивного использования природных ресурсов, то есть отношения к природе как предмету труда.
Вторая группа концепций в наибольшей степени отражает позицию развивающихся стран — прежде чем заниматься вопросами охраны среды, необходимо добиться богатства и социального уровня, схожих с развитыми странами Европы и США. Подобные взгляды игнорируют проблемы использования природных ресурсов, загрязнения и деградации компонентов окружающей природной среды, устанавливая приоритеты на увеличении темпов экономического роста, и формируют отношение к природе прежде всего как к средству обогащения.
Наиболее сбалансированной, с нашей точки зрения, является третья группа концепций, объединяемых названием «экоразвитие» (есоёеуе1ортеп^ — экологически приемлемое развитие, стремящееся оказать наименьшее негативное воздействие на окружающую среду. Взаимосвязанность и взаимозависимость экономического развития и возникающего антропогенного воздействия подчеркивает важность гармоничного и сбалансированного сочетания уровня социально-экономического развития общества и охраны окружающей среды, отношения к природе прежде всего как к среде обитания.
Таким образом, ключевым вопросом, возникающим в процессе взаимодействия природы и общества, является достижение равновесного состояния (равновесия), то есть такого взаимодействия природы и общества, при котором воздействие на природную среду, связанное с жизнеобеспечением общества, не приводит к функциональным нарушениям природной среды. Речь идет, прежде всего, о сохранении окружающей человека среды со всеми ее свойствами и разнообразием.
Дальнейшее развитие идеи экологически сбалансированного развития привело к появлению концепции «устойчивого развития». Она была представлена для ООН Международной комиссией по окружающей среде и развитию, возглавляемой Гру Харлем Брундтланд, в 1987 в виде книги-доклада «Наше общее будущее». В русском издании этой книги [2] английский термин «sustainable development» переведен как «устойчивое развитие», хотя в англо-русских словарях имеются и другие его значения — поддерживаемое, длительное, непрерывное, подкрепляемое, самоподдерживаемое, защищаемое (развитие).
Выделяются три основные цели, достижение которых и является задачей устойчивого развития: экологическая эффективность (эко-эффективность), экологическая справедливость (экосправедливость) и экологическая целостность. Указывается, что для достижения такого развития необходимо внедрение пяти основных принципов экономики замкнутого цикла, так называемых принципов «5R»: reduction (снижение энерго- и материалоемкости), replacement (замещение невозобновимых ресурсов возобновимыми), recovery (восстановление ресурсов из переработанных отходов), recycling (переработка отходов для повторного использования), reuse (многократное использование продукции).
В настоящее время концепция устойчивого развития — это последняя по времени глобальная политико-экономическая концепция развития, является одной из ключевых теорий не только в охране окружающей среды, но и в организации развития социума в целом. По определению А. Д. Урсула, устойчивое развитие — это «развитие человечества, при котором удовлетворение потребностей настоящих поколений осуществляется без ущерба для будущих поколений; управляемое сбалансированное развитие общества, не разрушающего своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс цивилизации» [3].
Развитие идей концепции устойчивого развития в части степени возможной устойчивости, а также, возможно, наложение на существовавшие ранее концепции, определило ее разделение на два основных направления.
Первое придерживается так называемого «сильного» определения устойчивости, предопределяющего неизменное и устойчивое состояние ресурсной базы (ресурсная база не должна ухудшаться). Природный капитал здесь превалирует над тем возможным искусственным (антропогенным), создаваемым человеком при использовании природных ресурсов. С одной стороны, данный подход кажется неверным, поскольку часто непрактично и даже нежелательно не использовать природные ресурсы, для удовлетворения «потенциальных потребностей»,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.