ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
I
УДК 502.36:622.276
© Коллектив авторов, 2007
Экологическое сопровождение освоения нефтегазовых месторождений
♦
А.Г. Гендрин, Г.А. Надоховская, В.А. Кондыков,
И.В. Энгель, Е.С. Русинова (ОАО «ТомскНИПИнефть ВНК»),
В.А. Ляхова (ОАО «Томскнефть» ВНК)
В современных условиях во всех отраслях промышленности все большую актуальность приобретает грамотное экологическое сопровождение деятельности предприятий. Ведение необходимой экологической документации нефтегазодобывающей отрасли находится под особенно строгим контролем, так как деятельность ее предприятий связана с использованием нево-зобновляемого ресурсного потенциала. Под экологическим сопровождением освоения нефтегазовых месторождений понимают комплексное обеспечение предприятий-природопользователей, осуществляющих разведку, бурение, добычу, транспорт и переработку нефти и газа, всей необходимой в соответствии с природоохранным законодательством РФ и условиями лицензионных соглашений на природопользование документацией, регламентирующей вышеназванную деятельность. Такая трактовка экологического сопровождения предполагает решение весьма широкого круга задач по разработке экологической документации для предприятий-при-родопользователей на разных стадиях освоения месторождений.
В зависимости от стадии освоения месторождений предприятиям требуется конкретный набор документации экологического профиля. Для этого организация, осуществляющая экологическое сопровождение предприятий нефтегазового комплекса, должна решить широкий круг задач, в частности:
- проведение инженерно-экологических изысканий (ИЭИ) для разработки проектов «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) и программ экологического мониторинга природной среды территорий месторождений;
- разработка природоохранной документации для предприя-тий-природопользователей в соответствии с действующим природоохранным законодательством (проекты нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу, предельно-допустимых сбросов (ПДС) в водные объекты, образования и лимитов размещения отходов; паспорта отходов; нормативы водо-потребления и водоотведения; экологические паспорта и др.;
- обоснование деятельности по использованию природных ресурсов (воды, земель, недр, леса, объектов животного мира и др.);
- разработка программ инженерно-экологических изысканий и экологического мониторинга;
- выполнение разделов «Охрана окружающей среды» (ООС) и «Оценка воздействия на окружающую среду»;
- разработка регламентных документов;
- создание базы данных (БД), анализ, обоснование для рекомендации к использованию экологически безопасных, ресурсосберегающих производственных технологий и технических решений при проведении разведочных работ, бурении, добыче и транспорте нефти и газа;
- создание БД, анализ, обоснование для рекомендации к использованию передовых природоохранных технологий;
- создание БД, анализ, обоснование для рекомендации к использованию технологий ликвидации последствий аварий и
Ecological maintenance of oil-and-gas fields
A.G. Gendrin, G.A. Nadokhovskaya, V.A. Kondykov, I.V. Engel, E.S. Rusinova (TomskNIPIneft VNK OAO), V.A. Lyakhova (Tomskneft VNK OAO)
The problems to solve for realization of ecological maintenance of oil-and-gas fields development are considered. Stages of engineering-economic exploring of territories of fields are given. Complex research of the state of field territory environment by key sites method is presented.
нарушений природоохранного законодательства на предприятиях нефтегазового комплекса;
- обеспечение исходной экологической информацией всех предприятий-природопользователей;
- проведение экологического мониторинга, представляющего собой систему регулярных наблюдений в пространстве и времени, позволяющую оценивать изменение природной среды и контролировать ее состояние под воздействием техногенных факторов;
- инвентаризация нефтезагрязненных земель, разработка проектов рекультивации;
- создание и ведение БД наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях месторождений;
- выявление тенденций, оценка и прогнозирование качественного и количественного изменений состояния окружающей среды;
- проведение химико-аналитических работ;
- разработка и ведение БД экологического профиля на основе технологий геоинформационных систем (ГИС);
- обеспечение картографической информацией экологического профиля всех предприятий-природопользователей;
- проведение экологического аудита предприятий нефтегазового комплекса с целью оценки состояния предприятия в целом и отдельных направлений его деятельности с точки зрения экологической безопасности и соответствия требованиям экологического законодательства;
- проведение сертификационного аудита предприятий нефтегазового комплекса с целью выявления соответствия их производственной и природоохранной деятельности требованиям международных стандартов;
- осуществление авторского надзора за исполнением рекомендаций;
- проведение на основании аудиторских проверок экономического анализа деятельности предприятия с точки зрения рационального использования природных ресурсов, воздействия на окружающую среду, эффективности природоохранных решений;
- внедрение механизма страхования потенциальных экологических рисков;
И'2007
НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО
- оказание консультационной юридической поддержки предприятиям нефтегазодобывающего комплекса в решении экологических проблем.
Решение этих задач позволит предприятиям нефтегазового комплекса повысить обоснованность и качество принимаемых мер по природоохранной деятельности, исключить необоснованные затраты, штрафные санкции и в итоге снизить себестоимость добываемой нефти, что в свою очередь повысит конкурентоспособность и капитализацию предприятий.
Решение указанных задач усложнилось с принятием нового Градостроительного кодекса и внесением в связи с этим изменений в федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе». Обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности предусматривается «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» и ст. 3 закона «Об охране окружающей среды». В соответствии с законом «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза объектов нефтегазодобычи осуществляется только для объектов, расположенных в акватории водного объекта, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Проекты, не требующие проведения государственной экологической экспертизы, проходят государственную экспертизу. При этом в составе проектной документации в обязательном порядке представляется специализированный раздел «Охрана окружающей среды» или «Оценка воздействия на окружающую среду». Кроме того, в зависимости от заинтересованности общественности реализуемым проектом может быть назначена общественная экологическая экспертиза.
Развитие нефтегазового комплекса Томской области осуществлялось многие годы без учета специфических особенностей природ-
ной среды, уровня ее загрязнения и трансформации ландшафтов. В настоящее время на территории месторождений отсутствует сеть наблюдений за уровнем загрязнения приземного слоя атмосферы. Поэтому за концентрации основных загрязняющих веществ здесь принимаются концентрации загрязняющих веществ ближайших населенных пунктов. С учетом того, что месторождения находятся в малонаселенной местности, на значительном расстоянии от населенных пунктов, фоновые концентрации загрязняющих веществ нередко принимают равными нулю. Гидробиологические посты, которые характеризуют гидрометрическое, гидрохимическое и гидробиологическое состояния водотоков, были и в настоящее время существуют только на крупных реках (Обь, Томь, Вах). Гидрологические характеристики малых рек, протекающих по территории месторождений, отсутствуют.
До сих пор не ведутся кадастры почв, растительности, ландшафтов территории регионов нефтедобычи Западной Сибири, исключение составляет территория Ханты-Мансийского автономного округа, на которой эти работы проведены на средства отрасли. С ужесточением штрафных санкций за загрязнение окружающей среды и выходом новой нормативно-правовой документации по принятию и реализации решений о размещении, проектировании и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности [1, 2] возросла актуальность определения исходного состояния природной среды до начала техногенного воздействия на нее. Механизмом решения данной задачи является проведение инженерно-экологических изысканий.
Регламентирующими документами, определяющими состав, порядок и саму процедуру выполнения инженерно-экологических изысканий (рис. 1), являются федеральный закон «Об охране окружающей природной среды», Градостроительный кодекс Российской Федерации и свод правил «Инженерно-экологические изыскания для строительства» [3]. В соответствии с
Рис. 1. Этапы инженерно-экологических изысканий территорий месторождений
НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО 11'2007 91
Градостроительным кодексом и Постановлением Правительства РФ № 20 от 19.01.06 г. ИЭИ как один из основных видов инженерных изысканий являются обязательными. Их результаты подлежат государственной экспертизе как в составе проектной документации, так и раздельно [4].
На основе результатов ИЭИ решаются следующие задачи:
- выполняется анализ состояния природной среды с учетом антропогенной нагрузки;
- формируется БД экологической информации;
- создается кадастр экосистем и выполняется оценка начального уровня их трансформации;
- разрабатываются разделы охраны окружающей среды для технологических схем разработки, проектов пробной эксплуатации месторождений и других документов;
- разрабатывается раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» в составе обоснования инвестиций будущего проекта;
- прогнозируется и оценивается состояние окружающей среды на территориях планируемой хозяйственной деятельности в составе ТЭО проектов;
- разрабатываются программы э
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.