ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИвПЬНЫЕ СПЕйСТВИЯ ИММИГРАЦИИ йПЯ ФРАНЦИИ
А.В. ЛАРИН
На грани 1-11-го тысячелетий в мире началось своего рода второе Великое переселение народов (первое - в середине 1-го тысячелетия). В страны западного мира, в зону так называемого "золотого миллиарда" двинулись миллионы людей из восточных и юго-восточных регионов Евразии и Африки, в основном мусульманского вероисповедания. Это сложный процесс, юридическое обоснование которого составляет политический принцип западной демократии - право личности определять место своего проживания. Но основная причина этого явления - экономическая: люди перемещаются из бедных стран, из бедных регионов в более богатые, а один из результатов - нарастание болезненных социальных и этнических напряжений между коренным населением и мигрантами. Наиболее напряжённым "полигоном" этого процесса является Франция и её столица Париж.
Россия (особенно Москва) тоже оказалась вовлечённой в этот гло-„ бальный процесс. Она приобрела з привлекательность для мигрантов £ из наших южных регионов и бывших | советских республик. Процесс миг-§ рации протекает не безболезненно, « и опыт Франции может оказаться по-I лезным.
а>
К ^^^астущие темпы научно-техническо-^ го прогресса, усиление тенденций « ■ к глобализации и международно-| му разделению труда приводят к эконо-* мическому расслоению стран на лиди-= рующие и отстающие в этом процессе. Экономическое расслоение порождает внушительную разницу в уровне доходов
и качестве жизни населения в этих двух группах стран. Глобальные политические тенденции позволяют гражданам, неудовлетворенным своим социальным статусом, политической обстановкой в своей стране или чем-либо ещё, перемещаться за пределы своей родины в поисках лучшей доли. И в наши дни это движение достигает невиданных доселе масштабов. Согласно статистике Демографического отдела ООН, в 2009 г. в мире насчитывалось почти 214 млн международных мигрантов и 740 млн - внутренних, перемещающихся в пределах территории своей страны. В сумме это почти 1 млрд человек.
Мигранты, естественно, пытаются осесть в государствах с более высоким уровнем жизни и более спокойной политической и этнорелигиозной обстановкой. Регионами-реципиентами стали в первую очередь Европа и Северная Америка. Надо ли говорить, что и по площади, и по численности населения все суммарно взятые регионы-"доноры" гораздо больше центров миграционного притяжения? И желающих переехать туда, где лучше, тоже гораздо больше, чем "вакантных мест", обусловленных иммиграционными квотами многих принимающих государств.
Именно это несоответствие "желания и возможности" порождает множество таких проблем, как рост объёмов и темпов нелегальной иммиграции, связанные с ней проблемы адаптации мигрантов, несоответствие их квалификации требованиям и нуждам экономики принимающих государств, рост безработицы и преступности в их среде, ухудшение отношения коренного населения к пришлому, снижение качества жизни.
Адаптация происходит легче и быстрее, если мигрант обладает схожим с
64
© А. В. Ларин
основным населением менталитетом. Но особенностью современной миграции является, как раз разница в истории, культуре, ментальности, нравственных и культурных нормах, а также в нормах социального поведения между коренным и "пришлым" населением, порождающая ряд трудно разрешимых проблем межэтнического и межкультурного диалога.
Сегодня в Европе проживает более 18 млн иммигрантов. Но это без учёта нелегалов и уже натурализованных, т.е. получивших гражданство, иностранцев. В этом отношении Франция является исключительной страной. За всю историю ни одна страна Европы не приняла столько приезжих, сколько она. Согласно данным статистики, в 2010 г. во Франции проживали 7.2 млн иммигрантов, что составляло 11.1% населения. Это весьма высокий процент, учитывая, что 5.2 млн иммигрантов не европейцы. Во Франции не столько количество, сколько качество "пришлого" населения вызывает особую озабоченность.
Однако не следует рассматривать современные миграционные процессы лишь в негативном аспекте. Несомнен-
Рис. 1.
Виды миграции населения по разным критериям.
но есть и "плюсы" этого явления. Европа, как экономически развитый регион, сегодня демонстрирует естественную убыль и старение коренного населения. И если бы не иммиграция, то, во-первых, сокращение численности населения в большинстве европейских государств, в том числе и во Франции, шло бы куда быстрее. Во-вторых, процесс его старения всегда сопровождается уменьшением численности экономически активного населения трудоспособного возраста, ростом числа пенсионеров. Следовательно, стареющей Европе для выживания и сохранения темпов развития необходим прилив новых трудовых ресурсов. А иммигранты из менее развитых стран как раз готовы приезжать и работать, и делать это за гораздо меньшие деньги, чем коренное население. Низкая квалификация приезжих позволяет задействовать их в непрестижных и невысоко оплачиваемых сферах общественной и хозяйственной деятельности.
Таким образом, иммиграция в Европу, с одной стороны, содействует решению демографической проблемы и проблемы дефицита рабочей силы, а с другой - она порождает ряд проблем адаптации и межкультурных разногласий, с которыми сегодня столкнулась Европа.
Сложилось несколько видов миграции (рис. 1). Различают внешнюю и внутрен-
нюю миграцию населения. Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан в Х1Х-ХХ вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран в другие и т.д.). К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономическими районами, населёнными пунктами и т.п. Основными типами современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую. Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город. Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие. Внутренняя миграция - это переезд в удалённые и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет и т.п.).
Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определённые периоды года, например в сельскохозяйственные районы с дефицитом трудовых ресурсов в период уборки уро-£ жая, летом - в курортные районы и т.п. 8 Маятниковая миграция - это регулярные £ поездки к месту работы или учёбы за | пределы своего населённого пункта. § Важное значение имеет классифи-2 кация миграции по её причинам. Среди | главных причин миграции следует назвать экономические и социальные. Не-I малую роль играют также политичес-§ кие причины (бегство от политических <? преследований, расовых, религиозных | притеснений, репатриация в связи с из-| менением политических условий или = государственных границ), военные (эвакуация и реэвакуация, депортация) и прочие причины.
До середины XX в. в странах Западной Европы ещё не наблюдалось масштабных потоков иммиграции. Скорее, Европа сама была регионом-донором в этом отношении. Но после Второй мировой войны ситуация сильно изменилась. Регион Западной Европы превратился в центр иммиграции.
Говоря о причинах такой смены ориентации с экспорта рабочей силы на импорт, следует отметить, что разрушенная войной западноевропейская экономика остро нуждалась в привлечении рабочей силы извне, из государств, традиционно характеризовавшихся высокой рождаемостью и низким спросом на рынке труда, а значит избытком рабочих рук. Но тот факт, что европейские государства импортировали трудовые ресурсы, вовсе не означало, что в них самих не было проблем с занятостью коренного населения. Но, во-первых, коренное население, как правило, не желало наниматься на низкооплачиваемую, грязную работу. Во-вторых, в отдельных частях региона в то время была очень низкая географическая мобильность рабочей силы. В 1970 г. во Франции насчитывалось 262 тыс. зарегистрированных безработных, но она приняла 600-700 тыс. иностранных работников, в ФРГ - 144 тыс. безработных и 700 тыс. иностранных работников.
Во Франции до 1954 г. рабочие-иммигранты были заняты главным образом в сфере сельского хозяйства. В ФРГ в 1956 г. 95% иностранцев также набиралось в качестве сезонных сельскохозяйственных рабочих. С течением времени иностранные рабочие стали все шире проникать в различные отрасли экономики западноевропейских стран. Вслед за сельским хозяйством центром их сосредоточения стала горнодобывающая промышленность, а затем они во все возрастающих количествах начали перемещаться в обрабатывающую индустрию. В начале 1973 г. иностранные рабочие составляли 10.8% всей рабочей силы в ФРГ, но их важность в некоторых отраслях, особенно с самыми худшими условиями труда и оплаты, была намного выше, чем в остальных (наибольшее число мигрантов было сконцентрировано в металлургии).
Количество иммигрантов
8000000
6000000 4000000 2000000
1851 1881 1911 1926 1946 1962 1975 1990 2008
Годы
Составлено автором по данным www.histoire-imiTiigration.fr и http://fr.wikipedia.org.
Рис. 2.
Изменения численности иммигрантов во Франции по странам и регионам их происхождения (1850-1999 гг.).
Кстати сказать, вначале главным поставщиком рабочей силы в Европе являлась Италия, для которой были характерны бедность и высокая безработица, особенно на юге страны. В 1946-1956 гг. из страны в среднем ежегодно мигрировали 150 тыс. итальянцев, преимущественно в Швейцарию и Францию. Германию "итальянская волна" затронула в меньшей степени: в ФРГ в начале 1950-х гг. не было особых потребностей в дополнительном импорте рабочей силы. Однако к концу десятилетия западноевропейские страны-импор
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.