Экономические интересы территорий и налоговая политика
З.А. Кесян,
канд. экон. наук, доцент кафедры налогообложения и инфраструктуры бизнеса, Кубанский государственный технологический университет (350020, г. Краснодар, ул. Красная, 135; e-mail: kesyan@bk.ru) Г.В. Кесян,
канд. экон. наук, доцент кафедры налогообложения и инфраструктуры бизнеса, Кубанский государственный технологический университет (350020, г. Краснодар, ул. Красная, 135; e-mail: kesyan@bk.ru)
Аннотация. Данная статья посвящена проблемам социального, экономического и политического характера территорий. Выявлены причины обособления экономики регионов. Проанализированы основные показатели развития малого предпринимательства в Краснодарском крае, представлена структура субъектов малого бизнеса в разрезе отраслей. Предложены инструменты поддержки малого предпринимательства и совершенствования налоговой политики региона.
Abstract. This article deals with the problems of social, economic and political areas. The causes separation of regional economies. Analyzes the main indicators of development of small business in the Krasnodar region, the structure of small businesses across industries. Proposed tools for small business support and improvement of tax policy in the region.
Ключевые слова: тциально-экономическое развитие, субъекты, малый бизнес, целевая программа, патентная система налогообложения, антикризисный план, инструмент поддержки малого предпринимательства.
Keywords: socio-economic development entities, small business, target program, the patent system of taxation, anti-crisis plan, small business support tool.
Повышение роли территорий в социально-экономическом развитии российского общества, реализации экономических реформ и формирование рыночных отношений требуют профессионального анализа для ответа на целый ряд вопросов принципиального характера, к которым относится выявление содержания и методов рыночных преобразований не только общества в целом, но и в рамках его региональных структур.
В настоящее время регионы превратились в реальные субъекты экономических отношений, в отличие от того формального статуса, который был характерен для них в дорыночных условиях.
Это обстоятельство обусловлено тем, что в результате разграничения собственности, хотя и не завершенного они стали полномасштабными субъектами отношений собственности, образующие ядро экономических отношений. Между тем известно, что экономические отношения проявляются как интересы.
Поэтому регионы, как субъекты Российской Федерации становятся носителями качественно самостоятельных экономических интересов, в рамках и за рамками которых функционируют все другие интересы, свойственные обществу с формирующейся рыночной экономикой.
Главная причина утверждения и относительного обособления экономических интересов региона дополняется рядом других обстоятельств, в основе которых лежит политический фактор соединения российского федерализма, обеспечивающего целостность экономического пространства страны, с относительной экономической обособленностью регионов, предполагающую их широкие права во всех сферах, включая экономику.
С углублением реформ именно на уровне регионов возникают и накапливаются проблемы социального, экономического и политического характера, которые в рамках каждого из них носят специфический характер. Игнорирование
особенностей территорий усиливает их различие в социально-экономическом развитии и уровне жизни населения, противоречия между центром и регионами. Не случайно многие современные исследователи видят причину снижения темпов рыночной трансформации экономики России в её сдерживании именно на региональном и микроэкономическом уровнях. В этой связи справедливым было бы утверждение о том, что формирование экономической политики РФ невозможно без учета экономических интересов каждого из ее субъектов и их согласования[1].
Рассмотрим экономические интересы территорий на конкретном примере, а именно на примере Краснодарского края. К экономическим интересам данного региона можно отнести:
- формирование и гарантированное исполнение бюджетных расходов исходя из государственных приоритетов, направленных на повышение уровня и качества жизни населения края за счет обеспечения граждан доступными и качественными государственными и муниципальными услугами, социальными гарантиями, адресного решения социальных вопросов, повышения реальных доходов населения, создания благоприятных и комфортных условий для проживания;
- обеспечение социальной и экономической стабильности региона;
- создание условий для динамичного развития и модернизации экономики;
- повышение эффективности и прозрачности государственного управления;
- увеличение доходного потенциала и повышение уровня собственных доходов бюджета края;
- повышение эффективности расходов бюджета;
- поддержка малого и среднего предпринимательства[2].
Более подробно хотелось бы рассмотреть последний из перечисленных экономических
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 4-1
интересов, т.к. Краснодарский край - это исключительный регион по развитию малого и среднего бизнеса. Наряду с Московской областью, Челябинской областью, Ставропольским краем и Самарской областью Краснодарский край занимает одну из лидирующих позиций по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса.
Экономическое развитие Краснодарского края обусловлено рядом конкурентных преимуществ, к числу которых относятся: уникальные природно-климатические условия, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, богатая природно-сырьевая база, высококвалифицированный кадровый потенциал.
Экономика Краснодарского края является многоотраслевой. Ее основу составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий. Немаловажную роль в развитии экономики края играют агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Также Краснодарский край известен как старейший регион России, реализующий нефтедобывающую деятельность.
Рассмотрим основные показатели развития малого предпринимательства в Краснодарском крае за 2012-1014гг, представленные в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели развития малого
Показатель 2012г. 2013г. 2014г. Темп роста к 2012г., % 2015г. (прогноз)
Численность населения, тыс.чел. 5284 5330 5 404 102,27 5454
Количество субъектов МСП, единиц 295373 271839 275458 93,26 276235
Средняя численность работников субъектов МСП, человек 610647 618440 621474 101,77 624 839
Инвестиции в основной капитал субъектов МСП, млн.руб 57515,7 117495,0 128125,0 222,77 139785,0
Оборот субъектов МСП, млн.руб. 1377470,5 1512455 1620418,4 117,64 1740363,6
По состоянию на 01.01.2015 года в Краснодарском крае зарегистрировано более 275 тыс. единиц - субъектов малого предпринимательства. Причем данный показатель упал в 2013 году на 23534 единицы по сравнению с 2012 годом, а затем вырос к концу 2014 года на 3619 единиц. При этом численность занятых в малом бизнесе увеличилась с 610 тыс. чел. до 624 тыс. чел. - на 14,0 тыс. чел.
Малые предприятия Краснодарского края эффективно функционируют, т.к. согласно данным властей в крае почти 50% трудоспособного расселения работает в бизнесе. А около 40% ВРП (валовый региональный продукт) Краснодарского края формирует малый и средний бизнес, то есть те предприятия, которые в основном
обеспечивают внутренний потребительский рынок региона. Для сравнения - в подавляющем большинстве других регионов России (кроме Москвы и Петербурга) на долю малого бизнеса приходится в среднем 20% ВРП [4].
Малые предприятия края обеспечивают более 30% краевого товарооборота и валового регионального продукта, а также 14% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Плотность малых предприятий в Краснодарском крае в расчете на одну тысячу трудоспособного населения составляет 50,97 малых предприятий [3].
Рост инвестиций в основной капитал субъектов составил 70 610 млн. руб. Рост показателей позволяют говорить о хороших перспективах дальнейшего развития предпринимательства в Краснодарском крае.
Малый бизнес присутствует во многих сферах экономики, однако, преобладающей отраслью являются оптовая и розничная торговля, доля которых по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 46,93% от общего количества предприятий малого бизнеса края (Рисунок 1).
Рассмотрим динамику оборота субъектов малого предпринимательства по отраслям в Краснодарском крае за 2012-2014гг., представленную в таблице 2.
Оборот субъектов малого предпринимательства в 2014 г. составил 1620418,4 млн. руб., быстрыми темпами увеличивался оборот организаций, занимавшихся добычей полезных ископаемых, операциями с имуществом, арендой и предоставлением услуг, оптовой и розничной торговлей, строительством.
Можно сделать вывод, что одним из наиболее перспективных направлений оздоровления российской экономики является развитие малого бизнеса, так как именно малые предприятия в условиях изменяющейся рыночной экономики являются наиболее мобильными, конкурентоспособными, обеспечивают население дополнительными рабочими местами. Не смотря на это, существуют проблемы развития бизнеса, к ним, в первую очередь, относятся проблемы материально-ресурсного обеспечения предприятий, острая нехватка оборотных средств у подавляющего большинства предприятий, трудности при получении кредитов, высокая налоговая нагрузка.
Огромную роль в развитии малого предпринимательства имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. В Краснодарском крае принята и реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014 - 2018 годы [5].
Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, научно-аналитическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимате
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.