ЭНЕРГОЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПАРТНЁРСТВО ЦИВИЛИЗАЦИИ
Доктор экономических наук Ю.В. ЯКОВЕЦ
В XXI в. формируется новый глобальный водораздел стран и цивилизаций - по экономическому и энергоэкологическому признакам. Для такого положения дел характерно, что бедные страны с низким уровнем энергопотребления не могут самостоятельно выбраться из нищеты, а также в одиночку решить свои энергетические и экологические проблемы. Но глобальная энергоэкологическая ситуация не является тупиковой. И выход из тупика состоит в выработке глобальной энергоэкологической стратегии на основе партнерства цивилизаций. Каковы основные вехи на пути к решению этой острой, трудноразрешимой глобальной проблемы?
В основе стратегии должен лежать долгосрочный прогноз энергоэкологического будущего. Это прогноз глобального характера на перспективу до середины XXI в., поскольку именно такой горизонт необходим для определения путей разрешения глобального энергоэкологического кризиса, охватывающего всю первую четверть XXI в. Во второй четверти XXI в. развернёт-5 ся становление ноосферного энерго-£ экологического способа производства £ и потребления. Долгосрочный прогноз § опирается на предвидение циклич-° ной динамики взаимосвязанных сфер | структуры общества - экологической, ® демографической, технологической, 2 экономической. Причём прогноз необ-I ходимо основывать не на базе эксперт-§ ного опроса (форсайта), а на мето-! дологии долгосрочного интегрального | макропрогнозирования, синтезирующей ^ предвидение циклов, кризисов, волн
инноваций, цивилизационный подход, учение о ноосфере и балансовый метод макропрогнозирования. Собственно говоря, такой прогноз уже подготовлен и обсужден на II Цивилизационном форуме в Астане в 2008 г.1 и доложен на заседании Круглого стола в штаб-квартире ООН 27.10.2009 г. Опубликована монография - "Глобальная энергоэкологическая революция XXI века"2. Однако потребуется уточнить и доработать этот прогноз, дополнив его новациями.
К ним относится, прежде всего, прогнозный энергоэкологический баланс в целом по миру, цивилизациям и ведущим странам. В нём следовало бы отразить динамику потребностей циви- ф лизаций и стран в энергии с учётом необходимости ограничения масштабов и уровня потребления в развитых странах, с одной стороны, а с другой, - подтягивания уровня энергообеспечения отстающих стран и цивилизаций. Потребуется исследовать параметры, определяющие расширение источников удовлетворения энергетических потребностей за счёт растущей доли альтернативных и особенно возобновляемых, экологически чистых источников энергии. Важное место должно быть отведено кооперации энергоизбыточных и энергодефицитных стран и циви-
1 Энергоэкологическое будущее цивилизаций. Часть 3 Глобального прогноза "Будущее цивилизаций" на период до 2050 года. М.: МИСК, 2008.
2 Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Глобальная энергоэкологическая революция XXI века. М.: ИНЭС, 2007 (Kuzyk B.N., Yakovets Yu.V. The Global Energyecological Revolution of the 21th century. M.: INES, 2007).
22 © Ю.В. Яковец
лизаций. Необходимо также спрогнозировать влияние сдвигов в структуре потребления энергии на эмиссию парниковых газов с тем, чтобы обеспечить в целом по планете сокращение этой эмиссии с учётом особенностей и уровня развития разных стран. Необходима оценка динамики экономических показателей (прежде всего издержек и цен, инвестиций), необходимых для обеспечения прогрессивных структурных сдвигов в энергосекторе и повышения энергоэкологической эффективности, отражающей отношения ВВП к сумме энергопотребления и выбросу двуокиси углерода.
Разработка такого баланса - задача пионерная, в мире его ещё нет (есть только топливно-энергетические балансы). Для его разработки необходима продуманная методология и надёжная статистическая база. По сути дела, такой баланс будет выполнять функции энергоэкологического блока гео-цивилизационной макромодели.
Необходимо активизировать разработку долгосрочной глобальной стратегии энергоэкологического партнёрства цивилизаций. Эта задача более высокого класса сложности, поскольку она непосредственно задевает противоречивые интересы государств, цивилизаций и могущественных транснациональных корпораций (ТНК), функционирующих в глобальном энергосекторе. Никто из них не хочет поступиться своими интересами и рентными доходами ради общего блага, тем более, что речь идёт о крупномасштабном секторе глобальной экономики (в 2007 г. только экспорт металлов, руд, топлива составил более 1.9 трлн долл., включая несколько сотен миллиардов долларов мировой горной ренты).
Предварительное обоснование глобальной энергоэкологической стратегии содержится в упомянутом выше прогнозе "Энергоэкологическое будущее цивилизаций". Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая при открытии 63-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН 25.09.2007, предложил разработать глобальную энергоэкологическую стратегию и обсудить её на Всемирном саммите по устойчивому развитию в 2012 г. В его монографии "Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнёрство цивилизаций"3 глава 2 посвящена стратегии энергоэкологического партнерства цивилизаций, её целям и путям реализации.
Для разработки глобальной стратегии энергоэкологического партнерства цивилизаций не достаточно изложения общей научной платформы, подготовленной группой учёных разных стран. Необходимо участие государственных и политических деятелей высокого ранга, руководителей бизнеса, международных организаций и экологических движений.
Стратегия только в том случае может воплотиться в жизнь, если она будет реализована в системе долгосрочных программ и проектов как глобальных, так и региональных объединений (ЕС, СНГ, ШОС и др.).
Целевые глобальные программы -это новый инструмент, который может получить применение для решения крупных глобальных проблем, например, по освоению возобновляемой и водородной энергетики, по водоснабжению и очистке воды, борьбе с лесными пожарами и т.п. Каждая программа опирается на сеть инновационных проектов. Для привлечения инвесторов целесообразно проводить выстав- _ ки-конкурсы и аукционы проектов. Кон- р курсный отбор и аукционы энергоэко- £ логических инновационных проектов | могут стать важным подспорьем при s выработке энергоэкологической стра- ® тегии. В соответствии с решением ЕС, 1 на эти цели выделяется 7.2 млрд евро. ^ На Саммите в Копенгагене ряд руко- | водителей стран пообещали выделить §
--о
3 Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обнов- I ления глобального сообщества и партнерство ® цивилизаций. Астана, АРКО, 2009. Г5
23
крупные суммы на экологические проекты. Эти ресурсы не следует направлять обезличенно тем или иным странам, поскольку существует опасность, что они в значительной мере будут расхищаться чиновниками и посредниками, они должны поступать целевым образом на конкретные энергоэкологические проекты под строгим международным и общественным контролем. Для этого потребуется расширить полномочия и ресурсы Глобального экологического фонда либо создать специализированный инновационно-инвестиционный энерго-экологический фонд.
Экологическая и гуманитарная катастрофа в Гаити января 2010 г. обнажила вопиющую несправедливость и нетерпимость такого миропорядка, при котором рядом с богатейшей страной мира - США с 302 млн населения находится небольшое островное государство с 10 млн населения, где валовой национальный доход в пересчёте на душу населения в 88 раз меньше (по ППС - в 44 раза), затраты на здравоохранение в 160 раз меньше, 65% населения живёт за национальной чертой бедности, а разрыв между 10% населения с самыми высокими и самыми низкими доходами составляет 53 раза.
Из катастрофы в Гаити мировому сообществу стоит извлечь два урока. Во-первых, необходимо создать в рамках оОн мощную глобальную службу по чрезвычайным ситуациям с достаточно крупным страховым фондом в несколько миллиардов долларов для спасения 5 людей и оказания экстренной помощи £ при стихийных и техногенных катаст-£ рофах, которые случаются ежегодно в § разных уголках Земного шара. ° Во-вторых, пора разработать и при-| ступить к реализации долгосрочной ® глобальной программы преодоления 2 голода и нищеты на планете - как час-| ти стратегии социодемографическо-§ го партнёрства цивилизаций, которая 1 должна стать предметом обсуждения || на Всемирном саммите РИ0-20 в 2012 г. ^ в Бразилии. Объектом этой программы
могут быть почти 50 беднейших стран с населением в 1.3 млрд чел., в которых валовой национальный доход на душу населения в 65.5 раза ниже (по ППС -в 24.4 раза ниже), чем в 64 странах с высоким доходом, в которых проживает чуть больше миллиарда человек. Главным источником финансирования программы могут стать взносы стран "золотого миллиарда". Долгосрочный проект социально-экономического возрождения Гаити, положение которой после катастрофы многократно ухудшится, должен стать пилотным проектом будущей глобальной стратегии со-циодемографического партнёрства цивилизаций. В его реализацию должны активно включиться и цивилизацион-ные объединения, оказывая всестороннюю поддержку своим беднейшим собратьям. Пример Европейского союза показывает возможность и эффективность такой поддержки на долгосрочной основе, содействующей преодолению исторически сложившегося чрезмерного разрыва в уровне социального, экономического и технологического развития (хотя положение Греции в еврозоне обнажило трудности на этом пути). Это станет важным шагом на пути к постиндустриальной гуманис-тически-ноосферной цивилизации.
Складывающийся глобальный энергосектор требует соединения рынка и предпринимательства с достаточным и прозрачным глобальным, межгосударственным регулированием, отражающим общие и перспективные интересы настоящего и будущих поколений и пресекающим злоупотребления монополий и ТНК. Элементы такого регулирования в экспериментальном порядке отрабатываются в Европейском союзе. Его опыт требует изучения и использования механизмов регулирования, складывающихся в глобальных масштабах. Отдельные элементы такого регулирования предусматриваются в документах саммитов "Группы 20" в Вашингтоне, Лондоне, Пит
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.