УДК 300-399
ФАКТОР РОССИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2012 г.
© 2012 г. Н.М Травкина*
Институт США и Канады РАН, Москва
В отличие от многих предыдущих кампаний по выборам президента США, вопрос об отношении к России в этом году стоял в повестке дня многих претендентов в кандидаты на пост президента от Республиканской партии. Характерной чертой нынешней предвыборной кампании в США стали их жёсткие и порой даже агрессивные высказывания в адрес России и активное неприятие политики «перезагрузки».
Ключевые слова: предвыборная кампания, «перезагрузка», позиции республиканских кандидатов.
Так случилось, что многие политические процессы в США и России оказались синхронизированными, и, прежде всего, это касается электоральных процессов, когда выборы президентов в обеих странах каждые четыре года превращают российско-американские отношения в заложника предвыборной риторики кандидатов на высшие государственные посты. Наряду с этим бытует мнение, что фактор России обычно не играет определяющей роли в избирательных кампаниях в США. Это справедливо и для нынешней кампании по выборам президента, в которой внутриполитический контекст доминирует, однако очевидно, что вопрос об отношении к России на этот раз все-таки вошёл в повестку дня участников предвыборной гонки.
«Ястребы» наступают
Когда Б. Обама почти четыре года назад пришел к власти, его окрестили президентом рецессии. И он в действительности оказался президентом кризиса, поскольку его администрация сразу же попала в эпицентр финансово-экономических потрясений, преодоление которых стало для неё первостепенной задачей. Сегодня, несмотря на все усилия администрации, именно экономика занимает первое место среди проблем, которые в наибольшей степени волнуют американцев, - 71% опрошенных в марте с.г. высказывали озабоченность состоянием дел на этом направлении. Впрочем, эта цифра остаётся неизменной с прошлого года, да и в 2010 г. она составляла 70% [4]. Таким образом, главный соперник Б. Обамы на выборах - это экономика, которая и предопределяет его шансы на переизбрание как 50:50 [14].
Что касается внешнеполитического курса нынешнего президента, то, согласно результатам опроса, проведённого службой Гэллапа, американцы считают, что на этом направлении он преуспел существенно больше, чем на поприще решения внутренних проблем (49% и 30% соответственно) [13]. В 2010 г.,
* ТРАВКИНА Наталия Михайловна - доктор политических наук, руководитель Центра внутриполитических исследований ИСКРАН . E-mail: iskran@rambler.ru
по итогам опроса той же службы, 51% респондентов поддержал политику Б. Обамы в отношении России и высказался за ратификацию Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, при 30% против и 19% воздержавшихся [8].
В нынешней кампании, в отличие от предыдущих предвыборных кампаний, фактор России приобрёл определённое звучание. Совершенно очевидно, что идеологический фон этой кампании жёстко антироссийский. Здесь тон задают республиканцы во главе с М. Ромни, которые избрали объектом своей критики позицию России по Сирии и Ирану, стремление российского руководства не допустить размещения американской ПРО в Европе и дальнейшего расширения НАТО. Безусловно, не последнее значение для американского политического истеблишмента имеют итоги выборов в России, особенно выборы президента РФ. А состояние дел на этом направлении - выигрышная карта для республиканцев, которую претенденты в кандидаты на президентский пост задействуют каждый на свой манер, но по единому старому сценарию, смысл которого - «Кто потерял Россию?» (Who lost Russia?). Этот сценарий был апробирован в 2000 г., однако тогда республиканцам не удалось его раскрутить в полной мере. Сегодня к нему вновь прибегли кандидаты от «Великой старой партии». Их задача - доказать общественному мнению, что политика администрации Обамы - сплошная вереница ошибок и неудач на всех направлениях - и внутри страны, и за её пределами, но особенно провальна политика «перезагрузки» в отношениях с Россией.
Так выглядит идеологический фон избирательной кампании, в формирование которого свою лепту внесли и консервативные аналитические центры, среди которых далеко не последнее место занимает фонд «Наследие», известный своими антироссийскими настроениями, а также близостью к консервативной части истеблишмента Республиканской партии. 5 января текущего года фонд опубликовал очередной аналитический доклад под говорящим названием «Провал политики перезагрузки: дальнейшие действия США и Европы», в котором, практически, была предпринята попытка заложить новый, более жёсткий, курс в отношении России.
Фонд «Наследие» позиционирует себя как непартийный консервативный мозговой центр, цель его - формулировать, продвигать и всеми средствами содействовать консервативной политике, базирующейся на принципах свободного предпринимательства, ограничения полномочий правительства, индивидуальных свобод, традиционных американских ценностей и сильной национальной обороны [7]. К услугам фонда прибегают многие влиятельные зарубежные и отечественные политические лидеры, в том числе конгрессмены, сенаторы, главы иностранных государств. По сути, он является аналитической базой, подпитывающей Республиканскую партию. В нынешней избирательной кампании фонд занимает самую активную позицию.
22 ноября 2011 г. фонд «Наследие» совместно с «Американским институтом предпринимательства» организовал дебаты по вопросам внешней политики и национальной безопасности, в которых приняли участие все первоначально вступившие в предвыборную гонку восемь претендентов на выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии. Дебаты прошли в Вашинг-
тоне в зале Конституции и транслировались телекомпанией Си-эн-эн [12]. Наряду с этим фонд претендует на роль организатора дебатов кандидатов на пост президента от обеих партий на заключительной стадии избирательной кампании. Поэтому появление доклада фонда в самый разгар республиканских праймериз весьма симптоматично, поскольку он призван дать публичную оценку политике администрации Обамы в отношении России и одновременно сформировать контуры и задать тон дебатам по вопросам внешней политики претендентов в кандидаты на пост президента, решивших побороться за звание официального оппонента Б. Обамы от Республиканской партии.
В докладе подводится итог политики перезагрузки, анонсированной администрацией Обамы в отношениях с Россией четыре года назад. В нём в категоричной форме утверждается - политика перезагрузки с Россией потерпела фиаско, США и Евросоюз не смогли добиться, чтобы Россия следовала базовым принципы западного мира, уважая свободу и права человека. Администрация США позволила Москве более активно следовать своим стратегическим целям, включая в сферу своего влияния евразийское пространство; она способствовала российскому политическому руководству в его стремлении бросить вызов американскому лидерству в Европе, ставя под угрозу такие ключевые внешнеполитические цели американской политики в этом регионе, как расширение НАТО, размещение системы ПРО, и препятствуя укреплению двухсторонних отношений США со своими бывшими союзниками в Центральной и Восточной Европе [11, р. 1-2]. «США, - говорится в документе, - имеют глобальные интересы», в свою очередь «внешняя политика России подрывает эти интересы» [11, р. 3-4].
В докладе фонда, по сути, проводится мысль о цивилизационной несовместимости западно-атлантического сообщества и современной России. Авторы доклада особо подчёркивают, что речь идёт не столько о сугубо прагматических категориях, таких как специфика переговоров или позиции России по широкому спектру международных вопросов, сколько о фундаментальном различии в базовых ценностях, воплощённых в авторитаризме и антидемократизме российского режима и характерных для него неоимпериалистических тенденциях во внешней политике. «Россия, - утверждается в докладе, - проявляет себя как страна, враждебная интересам США и западного мира в целом», которые традиционно привержены принципам демократии и свободы [11, р. 2, 4].
В отличие от администрации Обамы, во внешнеполитическом курсе которой все годы её правления в отношении с Россией превалировал прагматизм, а традиционный для демократов идеологический компонент был отодвинут на второй план, в докладе фонда «Наследие» вопрос ставится по-иному - Россия не просто авторитарная страна, она антиамериканская по духу своему [11, р. 4]. Иными словами, в идеологию двухсторонних отношений встраивается другой образ России и декларируется иная цель - международная изоляция России, и прежде всего, изоляция от западноевропейской цивилизации [11, р. 11].
Эта идеологема привносится в систему массового сознания американцев и ложится на благодатную почву, поскольку, согласно результатам февральского опроса института Гэллапа, каждый второй американец (50%) считает Россию враждебным государством и соответственно столько же относится к России по-
ложительно. Следует отметить, что это не самый разочаровывающий результат в период правления президента Обамы. Так, например, в феврале 2009 г., когда он только приступил к своим обязанностям, показатель благоприятного отношения американцев к России равнялся 40%, т.е. администрации Обамы все-таки удалось на 10% поднять рейтинг России в глазах простых американцев и удержать его на этом уровне. Однако результата 2002 г. в 66% и аналогичного ему в августе 1991 г. - это самые высокие положительные рейтинги «Новой России» за последние 20 лет - администрации Обамы достичь не удалось [5].
Следует сказать, что консерваторы, которые считают, что за годы правления Б. Обамы страна слишком сдвинулась влево и повестку дня сегодняшней Америки необходимо существенно «подправить», а, вернее, переформировать на консервативной платформе, на нынешних выборах всерьёз мобилизовались. Б. Обама, очевидно, не решается дать им бой по всем направлениям своей политики. В этом плане весьма показательно выступление американского президента 24 января текущего года с Посланием о положении страны, которое он в значительной части построил как отчёт о работе и дос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.