ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ, 2014, том 35, № 3, с. 78-90
ПСИХОЛОГИЯ И ОБЩЕСТВО
ФЕНОМЕН КОРРУПЦИИ В РОССИИ КАК СОЦИОПОЛИТИЧЕСКАЯ, СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
© 2014 г. В. А. Соснин
Кандидат психологических наук, доцент, ведущий научный сотрудник лаборатории социальной и экономической психологии Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института психологии РАН, Москва
Рассмотрен феномен коррупции в современной России как проблема макропсихологии, ее социально-экономические основания и многообразные последствия в связи с социально-экономической политикой нашего государства. Анализируется ее связь с некоторыми глобальными тенденциями развития общества. Показано, что коррупция в России - это не только социальная, политическая, экономическая и психологическая, но и общая духовно-цивилизационная проблема. В работе обсуждаются причины коррупции в России; научно обосновываются пути комплексного противодействия ей с позиций правового, институционального, уровневого, социально-психологического и социокультурного подходов, а также через использование ценностных и нравственных ориентиров развития российского общества.
Ключевые слова: коррупция, идеология, макропсихология, безопасность, религия, экономическая политика, социальная идентичность, культурный архетип, социокультурный подход, социально-психологический феномен, коррупционные стратегии, противодействие.
В современных российских публикациях по общественным наукам проблема коррупции получила определенное освещение [6, 12, 15-17, 21, 28, 29, 31 и др.]. Коррупция как комплексный феномен - это процесс, который включает, по крайней мере, трех участников, являющихся составляющими его сторонами. "На макросоциоло-гическом уровне эти стороны представлены бизнесом, государством и обществом, а в сознании непосредственных участников коррупционных сделок - госчиновником, предпринимателем и фигурой незримого Другого (референтной группой, общественным мнением), на которую опирается легитимация любой незаконной деятельности" [29, с. 82]. Однако анализ проблем коррупции сегодня можно проводить и с иных позиций: "Большинство предложенных объяснений коррупции являются политическими или экономическими, культурные же факторы коррупционного поведения изучены мало и редко принимаются во внимание" [31, с. 7]. Некоторые другие подходы будут обсуждаться ниже.
Коррупция (от лат. соггитрег - растлевать, согирИо - подкуп, порча) - использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему государством прав в целях лич-
ной выгоды, что противоречит законодательству, моральным нормам и установкам.
На уровне здравого смысла (или обыденного сознания) коррупцией называют также подкуп должностных лиц и их продажность (надзорных служб, таможенников, администраторов разных уровней, преподавателей и т. д.). Характерной чертой коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя (государства) либо между действиями выборного лица и интересами отдельных социальных групп или общества в целом.
Конкретные виды коррупции подобны мошенничеству, совершаемому как должностным лицом, так и представителями бизнеса, и близки фактически к категории преступлений против государственной власти. Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо или бизнесмен, обладающие реальными властными полномочиями по распределению каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению.
К таким лицам обычно относятся чиновники, депутаты, судьи, сотрудники правоохранительных органов, экзаменаторы, врачи и т.п. Главным
стимулом коррупции является возможность получения незаконной прибыли с использованием своих властных полномочий. Основной сдерживающий коррупцию фактор - риск разоблачения, уголовного наказания или морального осуждения.
Коррупция представляет собой значительное препятствие экономическому росту и в целом развитию страны, способна поставить под угрозу любые преобразования в ней. В ряде стран мира коррупция расценивается как уголовно наказуемое деяние, в частности, предусматривающее даже высшую меру наказания - смертную казнь.
Мы рассматриваем проблему коррупции в России с позиции макропсихологического подхода1, т.е. обозначаем ряд социально-политических, экономических и социокультурных проблем развития страны, которые как базовые факторы являются основой сохранения безопасности государства, определяют его политику и имеют непосредственную связь с феноменом коррупции в нашей стране, в том числе и с ее социально-психологическими составляющими.
Цель данного исследования - проанализировать проблему коррупции с позиции комплексного подхода, включающего законодательно-правовые, институциональные, социокультурные и социально-психологические аспекты.
Задачи исследования - рассмотреть тенденции функционирования коррупции в современной России с учетом внутренних проблем российского общества и обозначить возможности противодействия ей на основе ценностных и нравственных представлений и ориентиров развития российского общества.
1 Макропсихология (макропсихологический подход) - относительно новая область психологической науки, особенно в связи с развитием социально-психологической проблематики. К сфере ее анализа относится ряд общественно-психологических феноменов, связанных с базовыми явлениями общества: его социально-политическим и духовно-нравственным состоянием (и консолидацией), социальным самочувствием, базовыми проблемами, связанными с безопасностью страны (например, проблемой коррупции, наркомании и других). Традиционными объектами психологического исследования являлись отдельные психические процессы (память, внимание, мышление и др.), личность, малые и большие группы, а макропсихология изучает психологические явления, релевантные обществу в целом. Относительная новизна этой области определяется, помимо прочего, тем, что труды основателей социальной психологии в целом (Михайловский, Лебон, Тард, Бехтерев, Вундт и др.) были направлены именно на решение макропсихологических проблем (см., напр.: [9, 11, 13, 14, 27, 35, 36, 39]).
СОЦИОПОЛИТИЧЕСКИЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНО-
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ КОРРУПЦИИ В РОССИИ
О проблеме коррупции в России сейчас много говорят и представители властных структур, и СМИ. Примерами многочисленных разоблачений "переполнены" и традиционные СМИ, и Интернет: это преступления в Министерствах обороны и сельского хозяйства РФ, сфере научной экспертизы диссертаций, спорте и других областях.
У населения страны в связи с этим возникает ряд закономерных вопросов к представителям властных структур о том, кто конкретно несет за это ответственность. Ведь все выявленные коррупционеры были назначены на государственные посты с санкции вышестоящих органов власти, чья задача - контроль, профилактика и борьба с преступностью, в частности с коррупцией. Да и контроль над функционированием экономических бизнес-структур, как государственных, так и частных, также находится в сфере их компетенции.
В нашей стране коррупция имеет целый ряд причин. Во-первых, в России радикальным образом изменился социально-политический строй: создан режим "свободного рынка". Во-вторых, представителям властных структур государства объективно трудно выступать против коррумпированных олигархических объединений бизнеса и власти, поскольку они сами создавали этот режим и, как показывают исследования, некоторые из них сами участвуют в коррумпированных схемах на самых разных уровнях. В-третьих, "олигархический бизнес" в широком смысле в связке с властными структурами создал правила и даже "законы", способствующие "свободе" коррупции.
В этом отношении можно сослаться на выводы, полученные в результате анализа сложившейся ситуации [15-17; 21]:
- борьба с коррупцией, скорее, подменяется борьбой различных групп коррупционеров друг с другом;
- происходит саботаж и блокирование борьбы с коррупцией, исходя из "идеологических" интересов коррупционных групп бизнеса;
- противодействие преступной идеологии "в борьбе с коррупцией" фактически блокируется отечественными неолибералами и др.
Важен также анализ связей проблемы коррупции с социально-экономическими параметрами
развития страны как основами дисфункциональ-ности проведения социально-экономической политики и законодательно-правовыми ее составляющими. Эти базовые параметры нельзя не принимать во внимание также при исследовании социально-психологических аспектов этой проблемы.
Необходимы образовательные программы, нацеленные на изменение отношения населения к коррупции с нейтрально-снисходительного на отрицательное и нетерпимое, проведение политики массовых пропагандистских кампаний в СМИ.
Однако какие бы стороны проблемы коррупции не рассматривались, нельзя отрываться от анализа социально-экономических и политических связей власти и бизнеса, а также соответствующих правовых аспектов. Естественно, выявление и тем более конкретный анализ таких базовых связей -сложнейшая задача для социальных психологов, которая может решаться только во взаимодействии со специалистами других социогуманитар-ных областей науки.
Содержание социально-психологического подхода к борьбе с коррупцией можно обозначить следующим образом.
1. Необходимость выявления социально-психологической проблематики коррупции как системного феномена в связи с неэффективностью функционирования экономической, политической и законодательной системы государства (как меры его институциональной и социальной неэффективности), вызывающей социально-психологические последствия, которые и должна изучать психологическая наука.
2. Определение коррупционных стратегий во взаимоотношениях власти и бизнеса в зависимости от разной ориентации власти при проведении социально-экономической политики (инерционная политика, политика компромисса, социальная поддержка наименее обеспеченных слоев населения, "мобилизация" и "модернизация" (см., напр., [21]). Анализ социально-психологического фактора отношения населения к коррупции.
3. Выявление социально-психологических последствий коррупции в связи с противоречивыми тенденция
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.