научная статья по теме Финансовая доступность высшего образования Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «Финансовая доступность высшего образования»

ш <

т О

со <

о. ш О

Финансовая доступность высшего образования

УДК 378.3

В. И. Сухочев

ректор Кумертауского института экономики и права, кандидат экономических наук, почетный работник среднего профессионального образования РФ

Результаты исследования, проведенного органами государственного управления образованием в РФ, позволяют сделать вывод о том, что финансовая доступность высшего образования является одной из составляющих его общей доступности. Надо заметить, что в современных условиях значимость обеспечения финансовой доступности образования резко возрастает. Идет активный процесс формирования рынка образовательных услуг, основывающегося на законодательно установленной возможности реализации государственными и негосударственными вузами соответствующих платных услуг Ныне более 50% студентов государственных вузов полностью возмещают затраты на обучение. Кроме того, 46% вузов России относятся к числу негосударственных, и обучение в них является полностью платным.

Как известно, в связи с мировым финансовым кризисом повышается степень расслоения общества по уровню доходов, следствием чего становится снижение территориальной мобильности молодежи. В ряде субъектов РФ уровень платежеспособности населения относительно низок. К тому же в последние годы идет сокращение количества бюджетных мест, выделяемых государственным вузам для приема студентов на первый курс. Часть этих вузов будет реорганизована в автономные учреждения, значительную часть доходов будет обеспечивать платная подготовка студентов. Соответственно, возрастают затраты домохозяйств на оплату услуг в сфере образования. Кроме того, в связи с постоянным ростом цен на товары, работы и услуги увеличиваются расходы домашних хозяйств на приобретение материальных благ для жизнеобеспечения студентов во время их обучения в высших учебных заведениях (оплата найма жилья, приобретение продуктов питания, предметов гардероба, учебной литературы, средств индивидуальной вычислительной техники и т. д.). Все эти субъективные и объективные факторы ограничивают доступ населения к получению высшего образования по финансовым основаниям.

Анализ опубликованных научных работ показывает, что научное понятие финансовой доступности высшего образования до сих пор отсутствует, а значит, необходимо продолжение теоретических исследований вопроса. По нашему глубокому убеждению, финансовая доступность образования представляет собой совокупность условий, обеспечивающих финансовые возможности получения индивидами высшего образования как на бюджетной, так и на платной основе.

Эта финансовая доступность должна быть выражена в определенном денежном эквиваленте.

Что следует понимать под обеспечением финансовой доступности высшего профессионального образования? В первом приближении имеется в виду достижение такого уровня платежеспособности населения, который обеспечивал бы адекватную финансовую возможность получения гражданами высшего профессионального образования (на бюджетной и платной основе). В определенной мере финансовая доступность может быть представлена как оптимальное соотношение уровня платежеспособности населения России и объема затрат, необходимых для обучения, позволяющих индивидам поступать и обучаться в желаемых вузах.

Общеизвестно, что к основным показателям уровня платежеспособности населения относятся ежемесячные среднедушевые доходы населения и начисленная среднемесячная заработная плата. Затраты индивидов на обучение в вузах могут быть подразделены на две основные группы. Первая их них — затраты на оплату собственно обучения в вузе (при платном обучении). Вторая группа — затраты на приобретение материальных благ для жизнеобеспечения студента за время обучения.

Разделение затрат на две основные группы позволяет выделить категорию «ценовой доступности», которая образует основную составляющую финансовой доступности при обучении индивида на платной основе. Дело в том, что вузы предлагают различные варианты и условия обучения студентов. Предположим, что студент очного отделения обучается на платной основе в вузе, расположенном не в месте проживания его семьи, а в другом городе. Следовательно, его родители будут нести расходы, связанные не только с оплатой стоимости обучения, но и с затратами на приобретение материальных благ для жизнеобеспечения сына во время обучения (оплата найма жилья, затраты на приобретение продуктов питания, проездного билета и т. д.). В то же время не исключается и другой вариант, когда студент обучается на платной основе в вузе, расположенном в городе, в котором проживает его семья. В данном случае расходы на его обучение в основном будут состоять из затрат на оплату стоимости обучения. Поэтому родителей и студента в первую очередь интересуют размеры стоимости обучения, или цена образовательной услуги. Таким образом, наш тезис о необходимости выделения из финансовой доступности категории «ценовой доступности» полностью оправдан.

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что в настоящее время отсутствуют методики расчета уровня финансовой доступности. Мы можем предложить два метода его определения. Первый метод исчисления уровня финансовой доступности основывается на использовании показателей ежемесячных среднедушевых доходов населения, а второй — показателей начисленной среднемесячной заработной платы.

Поскольку наше законодательство предусматривает возможность получения гражданами России высшего образования и на бюджетной, и на платной основе, соответственно должны будут различаться и методики расчета уровня финансовой доступности. Методика

расчета уровня финансовой доступности высшего образования при обучении индивида на платной основе по показателям среднедушевых доходов населения заключается в следующем. На первом этапе предлагается использовать следующую формулу:

Дф = (Сд/(Со + Пмс)) • 100(%),

(1)

где Дф — уровень финансовой доступности, %; Сд — среднедушевые доходы населения в месяц, руб.; Со — стоимость обучения в месяц, руб.; Пмс — прожиточный минимум студента в месяц, руб.

На втором этапе по формуле (2) рассчитывается прожиточный минимум студента в месяц:

Пмс = Сж + Спп + Сппн + Сул + Тз, (2)

где Сж — стоимость оплаты за найм жилья в месяц, руб.; Спп — стоимость питания студента в месяц, руб.; Сппн — стоимость приобретения предметов первой необходимости в месяц, руб.; Сул — стоимость приобретенной учебной литературы и иных средств обучения в месяц, руб.; Тз — транспортные расходы на проезд, руб.

Расчет прожиточного минимума студента в месяц необходимо производить индивидуально для каждого города, поскольку данные о практичном минимуме будут несколько различаться. С учетом того, что статистические органы публикуют данные о прожиточном минимуме населения в разных регионах России, для упрощенного расчета прожиточного минимума студента можно предложить следующую формулу:

Пмс = Сж + Пм,

(3)

где Пм — прожиточный минимум жителя конкретного региона, руб.

Таким образом, формула (1) расчета уровня финансовой доступности принимает вид:

Дф = (Сд/(Со + Сж + Пм)) • 100(%). (4)

Если предположить, что студент обучается на платной основе в вузе, расположенном в городе, в котором он проживает совместно с родителями, то из расчета уровня финансовой доступности следует исключить расходы по стоимости жилья. Соответственно, формула (4) расчета уровня финансовой доступности вновь изменяется и принимает вид:

Дф = (Сд/(Со + Пм)) • 100(%).

(5)

Изложенная методика позволяет рассчитать уровень финансовой доступности высшего образования при обучении индивидов на платной основе.

Однако часть студентов обучается в вузах на бюджетной основе. Следовательно, возникает необходимость и в соответствующей методике расчета финансовой доступности высшего образования. Ее необходимость обусловливается тем, что уровень платежеспособности населения в ряде регионов России до сих пор остается относительно низким. Поэтому, если индивид обучается в вузе даже на бюджетной основе, но в другом регионе страны, домохозяйство, членом которого он является, как правило, испытывает затруднения в поиске финансовых средств. В основу предлагаемой методики положен расчет финансовой доступности высшего образования при обучении индивида на платной основе. Однако в данном случае показатель стоимости обучения не учитывается. Методика расчета финансовой доступности высшего образования при обучении индивида на бюджетной основе по показателям среднедушевых доходов населения включает в себя следующие этапы.

1. Расчет уровня финансовой доступности.

Для расчета уровня финансовой доступности высшего образования предлагаем следующую формулу:

Дф = (Сд/Пмс) • 100(%).

(6)

2. Расчет прожиточного минимума студента. о

Для расчета прожиточного минимума студента в месяц предлагаем использовать формулу (3):

Пмс = Сж + Пм.

Подставляя данную формулу в формулу (6), получим:

Дф = (Сд/Сж + Пм) • 100(%). (7)

В случае если студент обучается на бюджетной основе в вузе, расположенном в родном городе и проживает с родителями, то из формулы (7) расчета уровня финансовой доступности необходимо исключить стоимость жилья, и тогда она примет вид:

Дф = (Сд/Пм) • 100(%).

(8)

Как уже отмечалось, для расчета уровня финансовой доступности можно будет использовать не только показатель среднедушевых доходов населения, но и показатель начисленной среднемесячной заработной платы. Такую методику можно использовать в тех случаях, когда студенты сами оплачивают свое обучение. Методика расчета уровня финансовой доступности высшего образования при обучении индивида на платной основе по показателям среднемесячной заработной платы включает в себя следующие этапы: 1. Расчет уровня финансовой доступности.

Для расчета уровня финансовой доступности высшего образования по показателям среднемесячной заработной платы предлагаем следующую формулу:

Дф = (Зс/(Со + Пмс)) • 100(%),

(9)

где Зс — начисленная среднемесячная заработная плата, руб.

2. Расчет прожиточного минимума студента.

Для расчета прожиточного минимума студента предлагаем использовать формулу (2):

Пмс = Сж + Спп + Сппн + Сул + Тз.

Иногда

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком