АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
МИРОВОЙ КРИЗИС: ПОСЛЕДСТВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС: АФРИКАНСКИЙ ВАРИАНТ*
Если попытаться ответить на вопрос, какому региону мира нынешний финансово-экономический кризис нанесет наибольший ущерб, то, скорее всего, это будет Африка.
Экономика этого континента только-только начала движение по направлению к мировым стандартам. В последние годы большинство стран Африки демонстрируют самые высокие темпы экономического роста с момента получения ими независимости. Хотя африканские экономики остаются одними из самых неустойчивых в мире, средние темпы роста их реального совокупного ВВП превышали в начале нынешнего века 5,7%, а национальные показатели роста ВВП, начиная с 1999 г., ни разу не имели отрицательных значений. Особенно впечатляют макроэкономические показатели в Субсахарской Африке: среднегодовые темпы роста увеличились здесь с 3,7% в 1996-2000 гг. до 6,3% в 2003-2007 гг., а инфляция за тот же период уменьшилась с 18,8% до 8,2%. Таков же средний показатель инфляции, кстати, самый низкий за последние 25 лет, и по Африке в целом.
Последовательное и практически повсеместное улучшение денежной и фискальной политики, облегчение доступа ряда африканских товаров на рынки развитых стран, увеличение международной помощи, снижение долгового бремени, высокие мировые цены на сырье - нефть, газ, уран, металлические руды - способствовали росту экспорта, прямых иностранных инвестиций (ПИИ), сокращению внешнего долга. Расширяются экономические
Статья подготовлена сотрудниками Центра изучения проблем переходной экономики Института Африки РАН И.О.Абрамовой, Л.Н.Калиниченко, И.Б.Маценко, Е.В.Моро-зенской, В.П.Морозовым, З.С.Новиковой, Г.Е.Рощиным, Б.Б.Руновым, Л.Л.Фитуни под руководством директора Института Африки РАН, члена-корреспондента РАН А.М.Васильева.
связи африканских стран с новыми торговыми партнерами - Китаем и Индией.
Поэтому прогнозы воздействия кризиса на экономическое развитие африканских стран более благоприятные, чем для мира в целом и развитых стран Запада (см. табл.).
При этом надо оговорить, что в последнее время прогнозы постоянно меняются. К тому же применительно к Африке они осложняются малой достоверностью и неполнотой статистических данных, а также из-за крайней неоднородности африканских экономик. Ведь Африка -это и ЮАР, страна среднего, а в отдельных секторах высокого уровня развития, и государства Северной Африки, среди которых выделяется Египет с немалым экономическим потенциалом, и страны-экспортеры углеводородов (Ливия, Алжир, Ангола, Нигерия, Экваториальная Гвинея, Габон), и государства южнее Сахары, среди которых есть и крупные экспортеры минерального сырья и самые отсталые государства планеты.
ЧЕРНЫЙ КОНТИНЕНТ ЖДУТ «ЧЕРНЫЕ ВРЕМЕНА»
Прогнозы на нынешний год как по Африке в целом, так и по отдельным государствам континента довольно пессимистичны. Так, по оценкам Африканского банка раз-
вития (АфБР), темп роста их совокупного ВВП в 2009 г. не превысит 4,6% против 6,2% в 2007 г. В ЮАР этот показатель снизится с 7,4% в 2007 г. до 4%, в Анголе с 20,9% до 7,6%2. По данным Центрального банка Уганды, прирост ВВП сократится с 8% в 2008 г. до 5-6% в 2009 г.3
Очевидно, что мировой финансовый кризис не минует Африку, чему будут способствовать следующие обстоятельства:
- снижение объемов производства в западных государствах может снизить масштабы сырьевого экспорта африканских стран, включая углеводороды и руды металлов;
- как следствие, уменьшится налогооблагаемая база;
- замедлится развитие и без того
Таблица
Темпы роста мирового валового продукта (%)
Регионы 2006 г. 2007 г. 2008 г. Прогноз на 2009 г.
Базовый Пессимистический Оптимистический
Мир в целом 4,0 3,8 2,5 1,0 -0,4 1,6
Развитые страны 2,9 2,5 1,2 -0,5 -1,5 0,2
Развивающиеся
страны 7,1 7,2 5,9 4,6 2,7 5,1
Африка 5,7 6,0 5,1 4,1 0,1 4,7
Страны с переходной
экономикой 7,8 8,3 6,9 4,8 2,7 6,1
Справочно: наименее
развитые страны 4,9 3,2 2,0 0,7 -1,2 1,5
HcmounuK: World Economic Situation and Prospects 2009. New York: United Nations, 2009. P. IX, 2.
слабой инфраструктуры, в частности транспортной;
- нехватка средств на повышение качества продукции и внедрение передовых технологий сделает продукцию африканских предприятий еще менее конкурентоспособной;
- из-за трудностей, переживаемых западными экономиками, наверняка сократится приток ПИИ и официальной помощи развитию (ОПР) в африканские страны;
- уменьшатся денежные переводы эмигрантов.
Удастся ли африканским странам, учитывая перечисленные обстоятельства, удержаться на плаву во время кризиса хотя бы некоторое время?
Некоторым из них, особенно экспортерам нефти, это, возможно, окажется по силам в связи с весьма внушительными золотовалютными резервами, накопленными в годы высоких цен на энергоносители. Африканские государства-импортеры углеводородов также получат реальную финансовую выгоду из-за снижения цен на нефть и газ, что может улучшить их платежный баланс.
Возможное запаздывание негативного воздействия мирового кризиса на Африку объясняется и тем обстоятельством, что значительная часть населения континента - а это сотни миллионов человек - живет в деревне и существует за счет полунатурального хозяйства. Судьба этого населения зависит скорее от природно-климатических условий, нежели от состояния мировых финансовых рынков.
Несмотря на эти, вроде бы благоприятные для Африки, обстоятельства, негативные экономические и особенно социальные последствия могут оказаться для стран этого континента более тяжелыми, чем для других регионов.
Ведь даже прирост ВВП на 5-6% в год, достигнутый в последнее время, был недостаточным для решения острейших африканских проблем - бедности, болезней, неграмотности и др. Очевидно, что в условиях мирового кризиса этот прирост не увеличится. Кроме того, промышленное производство в странах Африки очень зависит от внешних обстоятельств (цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, помощь иностранных специалистов, наличие проектов развития производства, разрабатываемых в странах Запада и др.), и любые изменения ситуации как на мировом, так и на внутреннем рынке могут привести к деиндустриализации континента (за исключением ЮАР и Египта), как это уже было в 80-х -90-х гг. прошлого века.
На экономической ситуации в африканских странах наверняка от-
рицательно скажется сокращение доходов от экспорта, уменьшение притока в регион внешних финансовых ресурсов, в том числе в виде ОПР, падение объема ПИИ (хотя и не во все секторы), усиление бегства капиталов. Это будет сопровождаться девальвацией национальных валют, скачком кумулятивного внешнего долга, как государственного, так и частного, ухудшением условий внешних заимствований, ростом инфляции.
ПОМОЩЬ АФРИКЕ ВЕЛИКА, НО... НЕДОСТАТОЧНА
Особенно большую роль в развитии африканских государств играет ОПР, поступающая в Африку из стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ОПЕК и др. на двусторонней основе и из международных финансовых организаций в форме безвозмездных субсидий и льготных займов. В 2006 и 2007 гг. выплаты по ОПР государствами ОЭСР странам Субсахарской Африки составили 40 и 31,5 млрд долл. соответственно (для сравнения: в 1996 и 1997 гг. в среднем по 18,5 млрд долл.)4.
Испания, Ирландия и некоторые другие государства ОЭСР, сильнее других пострадавшие от спада в мировой экономике, уже сократили финансовую помощь африканским государствам. Вместе с тем, предсказать что-то наверняка относительно масштабов такой помощи в будущем не представляется возможным: ведь в перспективе Запад заинтересован в стабильной Африке, для чего требуется стабильное повышение уровня жизни ее населения. Так что не исключено, что помощь странам континента и не подвергнется кардинальному пересмотру и сокращению5.
В 2005, 2006 и 2007 гг. приток ПИИ в Африку достиг рекордных уровней - 29,5, 45,8 и 53 млрд долл. соответственно. Это связано, прежде всего, с расширением разведки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, прежде всего нефти и газа, улучшением перспектив деятельности международных корпораций в Африке и улучшением делового климата в ряде стран6.
Экономический спад в странах-экспортерах капитала, а также повышение рисков при осуществлении инвестиций вызвали сокращение общемирового притока ПИИ в 2008 г. на 13%, а в 2009 г., как ожидается, этот показатель уменьшится на 12-15%. Предполагается, что приток ПИИ в государствах Африки несколько снизится в таких отраслях, как легкая и пищевая промышленность, сфера услуг (банки, фи-
нансы, торговля, туризм)7. Однако в сырьевом секторе, на который приходится основная часть прямых иностранных инвестиций, их приток в 2009-2010 гг. может и не сокра-титься8.
РУДНИКИ И ЗАВОДЫ ПРОСТАИВАЮТ И ЗАКРЫВАЮТСЯ
Добывающие компании во всем мире и, естественно, в Африке тоже, вынуждены уменьшать масштабы производства, и уже сейчас можно отметить признаки свертывания их деловой активности. Так, в Демократической Республике Конго (ДРК) большинство из 61 работающих в стране иностранных компании сократили свои инвестиционные планы по разработке месторождений меди, кобальта, алмазов или полностью от них отказались. Аналогичным образом обстоят дела в ЮАР, Ботсване, Замбии. Третья по размерам добычи золота в мире корпорация «Англо-Голд Ашанти» (ЮАР) объявила о сокращении инвестиций в производство в 2009 г. на 400 млн долл. В Нигерии доходы от продажи нефти, обеспечивающие свыше 90% поступлений в бюджет в иностранной валюте, сократились вдвое.
Особенно большие проблемы вызывает резкое падение цен на мировых рынках цветных металлов. Африканские страны-производители бокситов и металлического алюминия, черновой и рафинированной меди, цинковых и свинцовых концентратов, рафинированного никеля уже почувствовали снижение спроса на продукцию такого рода со стороны потребителей. Уменьшение рентабельности как следствие сокращения масштабов производства, обусловленного сокращением спроса, может привести к закрытию некоторых из них. Такая угроза нависла, в частности, над предприятиями р
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.