ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 2, 2010
©2010 г. Петр Никитенко
академик ПАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор директор Института экономики НАН Беларуси Виталий Медведев
член-корреспондент НАН Беларуси, доктор экономических наук, профессор заведующий отделом Ирина Толстик
кандидат филологических наук, доцент ведущий научный сотрудник (Институт экономики НАН Беларуси) (e-mail: direktorship@economics .basnet.by)
ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА СОЮЗА ГОСУДАРСТВ РОССИИ И БЕЛАРУСИ - ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В статье дан анализ мероприятий по формированию единого информационного пространства России и Беларуси за последние 10 лет. Раскрывается актуальность проблемы и обосновывается необходимость разработки и принятия комплексной программы. Разработаны основные принципы концепции программы информационно-идеологической деятельности по формированию единого информационного пространства двух братских стран. Сформулированы направления использования всех информационных ресурсов с учетом их политико-экономических возможностей и условий.
Ключевые слова: нформационная интеграция, информационный рынок, Союз государств России и Беларуси, единое информационное пространство, средства массовой информации, информационные ресурсы, новые медиатехнологии, концепция, комплексная программа, таможенный союз, ВТО, информационно-идеологическая деятельность, медиасфера..
Интеграция как цивилизационный процесс породила ряд новых феноменов, которые преобразуют современные формы жизнедеятельности человеческого общества. Одним из таких феноменов является глобальное информационное пространство как эволюционная универсалия, которая все больше приобретает способность производить события, т.е. выступает не только как объект, но и как субъект цивилизационных процессов. Глобальное информационное пространство является совокупностью национальных пространств государств, которые в большинстве своем объединены в региональные образования и тем самым строят отношения в уело-
виях единения информационных ресурсов. Таким образом, современные интеграционные процессы олицетворяют собой мирохозяйственные связи с сохранением государственной независимости их участников. «Однако в обществе, особенно в экономической сфере, независимость носит чисто условный характер. Все страны так или иначе зависимы друг от друга, и эта взаимозависимость с каждым годом возрастает. Беларусь сегодня имеет торгово-экономические отношения более чем со 150 странами мира. Происходит специализация и углубление международного разделения труда, развивается процесс глобализации и регионализации мирохозяйственных связей, динамично растет мировая торговля, объем которой за последние двадцать лет увеличился в 6 раз. Сегодня мировой экономикой правят 500 крупнейших различного рода транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп США, Германии, Японии, Франции»1.
На постсоветском пространстве процессы интеграции привели к образованию ряда региональных организаций СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, и, наконец, формированию Союза Беларуси и России. Это новые для мировой практики модели социально-экономического устойчивого инновационного развития, которые осуществляются в том числе президентом и правительством Республики Беларусь. Отношения с Российской Федерацией являются стратегически важными для участников таких образований. Этот путь ведет Республику Беларусь к прогрессу, новым экономическим связям, которые пронизывают все сферы современного общества. Информационный рынок не является исключением. С первых дней продекларированных Содружества Независимых Государств, Союза России и Беларуси была сформулирована задача интеграции информационных пространств государств-участников новых структур2. В свое время Беларусь выступила инициатором разработки концептуальных подходов и основных направлений сотрудничества по формированию информационного пространства государств-участников Содружества Независимых Государств, предвосхитивших появление соответствующей концепции3. Сегодня назрела необходимость разработки таких документов для эффективности выполнения задачи по единению информационных пространств в
1 Никитенко П.Г. Ноосфериая экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П. Г. Никитенко - Минск: Белорус, наука, 2006. - с.78.
2 Подробнее см.: Толстик И.А. Медиасфера в условиях глобализирующегося мира/ И. А. Толстик, под ред. В. Ф. Медведева. - Минск: Белорус, наука, 2007. - с.60-82.
3 Коротченя И.М. и др.. Концептуальные подходы и основные направления сотрудничества по формированию информационного пространства государств-участников Содружества Независимых Государств / И.М. Коротченя, Ю.И. Белоусов, Б.Н. Панынин, Ю.А. Щербаков. - Минск: Институт информации и прогноза при администрации Президента Республики Беларусь, 1995. - с.4-6.
рамках Союза России и Беларуси как одного из направлений и условий интеграции двух братских стран.
Задача формирования единого информационного пространства реализуется с первых лет подписания Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. в соответствии с его статьей 18. Преимущественно в этом процессе задействованы органы СМИ обеих сторон и во главу угла ставится обмен информацией в медиасфере. На официальных сайтах госструктур Российской Федерации и Беларуси содержится подробная информация о развитии усилиями СМИ и интернета механизма по созданию их информационного пространства в рамках Союзного государства. В частности подчеркивается, что самыми активными и последовательными сторонниками единения двух стран являются центральные СМИ Республики Беларусь и Российской Федерации1.
Союзную тематику освещают региональные и электронные печатные СМИ Беларуси и России. При органах Союзного государства аккредитованы более 100 представителей средств массовой информации Республики Беларусь, Российской Федерации, зарубежных стран2.
Кроме того, бюджетом Союзного государства предусматривается финансирование издательской деятельности, теле-, радиовещания. Такие СМИ называются союзными. К ним относятся: Телерадиовещательная организация (ТРО «Союз»), обеспечивающая подготовку теле- и радиопередач в эфире Беларуси и России. В рамках ТРО создана и развивается радиостанция «Союз», которая организует радиопрограммы по союзной тематике на частотах радиостанций «Маяк», «Юность», «Радио России» (радиослужба «Содружество»), Информационное агентство «Союз-Инфо». Сайт агентства имеет постоянно обновляющуюся ленту новостей Союзного государства (80-100 сообщений в день), на которой также размещают и мировые новости. Кроме того, в интернете создан ряд информационных ресурсов: сайт Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Информационно-аналитический портал Союзного государства,
1 Единое информационное пространство Союзного государства //Союзное государство: вчера, сегодня, завтра. Вопросы и ответы: официальный сайт Парламентского собрания Союза Беларуси и России www/belarus/ra, 2003 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.budgetrf/Publications/Magazines/Vestniksi206-13/vestniksi206-1305...- Дата доступа: 03.12.2009. с. 1-2.
2 Единое информационное пространство Союзного государства // Союзное государство: вчера, сегодня, завтра. Вопросы и ответы: официальный сайт Парламентского собрания Союза Беларуси и России www/belarus/ru, 2003 (по материалам «Аналитического вестника» № 13 (206) 2003 года. Информационный бюллетень. Сообщения пресс-службы Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// www.mid.ru/ns-rsng.nsf/0e82a568fbb5b2c04325...- Дата доступа: 03.12.2009. с.2.
интернет-издание «Время Союза»1. К числу союзных СМИ относятся вкладыши-приложения к центральным белорусским и российским газетам: орган Совета министров Союзного государства «Союз. Беларусь-Россия» - еженедельный вкладыш в «Российскую газету» (РФ) и «Советскую Белоруссию» (РБ), а также орган Парламентского собрания Союза Беларуси и России «Союзное вече» - вкладыш в «Парламентскую газету» (РФ), «Народную газету» (РБ). Кроме того, органами Союзного государства выпускаются информационный бюллетень «Парламентское Собрание Союза Беларуси и России» и реферативно-аналитический сборник «Союзный вестник», журнал «Союзное государство». Всего на начало мая 2009 г. насчитывалось 10 органов СМИ, финансируемых из союзного бюджета2.
С марта 2001 г. действует медиагруппа «Союз», в которую объединились некоторые из перечисленных органов СМИ. В ее координационный совет вошли Телерадиовещательная организация Союза Беларуси и России, газеты «Союзное вече» и «Союз. Беларусь-Россия», информационное агентство «Союз-Инфо», радиостанция «Союз», ЗАО «Крестьянская застава», Фонд федеральных проектов и целевых программ телерадиовещания, группа изучения общественного мнения «Monitoring.ru».
Создан координационный механизм по формированию единого информационного пространства Союза государств. При участии профильных министерств (информации) Беларуси и России и органов Союзного государства разрабатывается Программа обеспечения единого информационного пространства, которая призвана определить приоритеты и основные направления в этой сфере. Законопроектной работой в информационной сфере в рамках Парламентского собрания занимается Комиссия по информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями. К последней относится разработка Концепции унификации законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в области информационной политики и средств массовой информации, проекта основ законодательства об информационном обеспечении деятельности органов Союзного государства, проектов законов Союза «О праве на информацию», «О гласности», «О средствах массовой информации», «Об интеллектуальной собственности и т. д.
1 Развитие единого информационного пространства Союзного государства. Пресс-релиз. Международная выставка «СМ1 у Беларуа». 5-8 мая 2009 года - Постоянный комитет Союзного государства. Дом прессы. - с. 3-4.
2 Там же. С. 2-5.
Для обеспечения парламентской деятельности в структур
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.