научная статья по теме ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Сельское и лесное хозяйство

Текст научной статьи на тему «ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

Таблица 5

Распределение площади неиспользуемой пашни между категориями землепользователей, % от всей площади пашни

1990 2000 2001 2002 2003 2004

Все землепользователи 0,2 13,5 14,1 14,8 18,3 18,8

В том числе:

сельскохозяйственные организации - 9,2 9,6 10,1 13,6 13,5

крестьянские (фермерские) хозяйства 0,03 2,5 2,3 1,9 1,6 0,4

хозяйства населения 0,2 0,9 1,2 1,7 2,1 3,9

другие землепользователи - 0,9 1,0 1,1 1,0 1,0

щадь залежи увеличилась на 0,3 млн га (табл. 3).

Об общем ухудшении экономического состояния сельскохозяйственных организаций свидетельствует продолжающееся с начала 90-х годов значительное сокращение у них площади сельскохозяйственных угодий: за 2000-2004 годы она уменьшилась на 15,5 млн га, в том числе за 2003-2004 годы - на 5,4 млн га. Особенно заметное сокращение площади сельскохозяйственных угодий за 2003-2004 годы произошло в Уральском, Сибирском, Приволжском, Южном и Центральном федеральных округах - соответственно на 1,7 млн; 1,4 млн; 0,9 млн; 0,8 млн и 0,5 млн га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения увеличилась за 2000-2004 годы соответственно на 4,2 млн и 5,5 млн га, в том числе за 2003-2004 годы - соответственно на 0,8 млн и 3,4 млн га.

Процесс перераспределения сельскохозяйственных угодий между землепользователями в 20032004 годах в результате активизации оборота земель отрицательно повлиял на эффективность использования пахотных угодий. Если в 2000-2002 годах неиспользуемая пашня, определяемая как разность между номинальной площадью пашни (по документам) и ее реальной величиной (суммой площадей посевов и чистых паров), составляла 16-17,6 млн га, или 13,5-14,8% от площади всей пашни, то в 2003 и 2004 годах все землепользователи не обрабатывали соответственно 21,5 млн и 22 млн га, или 18,3% и 18,8% от всей пашни (табл.4).

В сельскохозяйственных организациях неиспользуемая пашня в 2000-2002 годах составляла 11-12 млн га, или 9,2-10,1% от площади всей пашни, в 2003 и 2004 годах -соответственно 15,9 млн и 15,8 млн га, или 13,6% и 13,5% от площади всей пашни. В 2004 году впервые за весь период реформ в сельскохозяйственных организациях доля неиспользуемой пашни по сравнению с

предшествующим годом незначительно уменьшилась (табл. 5).

В крестьянских (фермерских) хозяйствах площадь неиспользуемой пашни в период с 2000 по 2004 год постоянно уменьшалась - с 3 млн га в 2000 году до 0,4 млн га в 2004 году, или с 2,5% от площади всей пашни в 2000 году до 0,4% в 2004 году.

В хозяйствах населения, напротив, площадь неиспользуемой пашни за 2000-2004 годы увеличилась с 1 млн до 4,5 млн га, причем за период с 2003 по 2004 год она выросла на

2 млн га, достигнув 3,9% от всей площади пашни, и составила почти половину (47%) площади пашни хозяйств населения. Эта ситуация была частично связана с массовым появлением новых хозяйствующих субъектов (собственников земельных долей), не имеющих средств производства для ведения хозяйства на своей земле.

Всего землепользователи не обрабатывали 18,8% пашни, или 22 млн га. В действительности эта цифра занижена вследствие формального перевода части неиспользуемой пашни в чистые пары. В лесной и лесостепной зонах неиспользуемая пашня быстро зарастает древесно-кустарниковой растительностью и становится непригодной для производственного использования. По оценке Центра экономической конъюнктуры, реальная площадь неиспользуемой пашни в 2004 году составила не менее 2829 млн га, или четверть от площади всей пашни.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Ю.Б. УЗДЕНОВ, кандидат экономических наук, доцент (Кабардино-Балкарская ГСХА, г. Нальчик)

Важнейшим направлением современной аграрной политики является повышение экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основная цель проводимой в стране земельной реформы - создать такой тип земельных отношений, который обеспечит экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство.

В Кабардино-Балкарской Республике (КБР) в рамках принятого Земельного кодекса формируется многоукладное землепользование, предусматривающее создание новой структуры землевладения, составление земельного мониторинга, организацию полноценного земельного рынка и обеспечение на этой основе необходимых условий для развития добросовестной конкуренции в сфере землевладения и землепользования.

Развитие полноценных земельных отношений, соответствующих рыночной модели хозяйствования, в республике ведется с запозданием. Среди причин такого положения - ограниченность земельных угодий, тесная увязка земельного вопроса с межнациональными и социальными отношениями в обществе, низкий уровень промышленного развития и зависимость экономического развития национального хозяйства территории от сельского хозяйства, большой удельный вес натурального хозяйства и натурального потребления.

Формирование и развитие многоукладного землепользования в республике сталкиваются с определенными трудностями: региональный земельный рынок формируется с явным «перекосом» в сторону городских земельных участков при глубоко депрессивном состоянии рынка сельскохозяйственных земель; сла-

бо функционирует механизм конкурентного отбора эффективных землевладельцев и землепользователей.

Разрыв производственных связей между предприятиями, огромный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, ограничение со стороны государства дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям привели к тяжелому финансовому положению большинства сельскохозяйственных организаций. До минимума сократилось внесение минеральных и органических удобрений, средств химической мелиорации. На 1 га пашни в среднем за последние пять лет внесено 12 кг удобрений, тогда как в 80-е годы в среднем вносилось 99 кг, а за рубежом - свыше 200 кг Почти прекратилась химическая мелиорация земель. В результате резко ухудшился баланс питательных веществ в пахотных землях.

В сельском хозяйстве КБР на сегодня приватизировано более половины земельных угодий. Существующая система нормативных положений отражает сложившуюся земельную практику в аграрном секторе и даёт возможности для дальнейшего их развития, устраняя ряд необоснованных, излишних ограничений, в частности, практическое снятие квалификационных ограничений на владельцев земельными участками. Практика показывает, что такие ограничения представляют собой не столько административный или организационный, сколько дополнительный финансовый барьер для потенциальных сельхозтоваропроизводителей. В регионе формируется принципиально новая организационно-экономическая основа аграрного сектора, сущность которой заключается в том, что большинство крестьян получили в собственность земельные участки. Рыночная экономика, частная собственность на землю, новые формы хозяйствования выдвинули ряд проблем по созданию республиканской модели землепользования и землевладения.

Земельный фонд КБР, составляющий 1246,7 тыс. га, занимает 3,5% от земельного фонда Южного федерального округа. Удельный вес сельскохозяйственных угодий в земельном фонде республики составляет 56,0%. Площади сельскохозяйственных угодий в среднем за период с 2000 по 2004 год сократились с 763,6 тыс. до 665,3 тыс. га, или на 12,9%. Сокращение сельскохозяйственных угодий происходило в основном по причине выделения земель под стро-

ительство предприятий промышленности, жилищно-коммунальных и иных объектов. Если в составе сельскохозяйственных угодий доля пашни в целом по РФ составляет 61,1%, по ЮФО - 56,8%, то по КБР - 47,9%; доля многолетних насаждений в целом по РФ - 1,4%, по ЮФО - 1,9, по КБР - 6,3%; доля кормовых угодий -соответственно 36,7%, 41,9 и 49,0%.

Распределение посевных площадей сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств в республике в среднем за 2000-2004 годы характеризуется следующими показателями - у предприятий сельского хозяйства из общей площади 284,4 тыс. га под зерновыми заняты 187,4 тыс., под техническими культурами - 13,8 тыс., под картофелем и овощами - 11,1 тыс., под кормовыми культурами - 72,1 тыс. га. При общем повышении посевной площади на 2,5 тыс. га удельный вес зерновых возрос на 13,8 процентных пункта; сахарной свеклы остался на прежнем уровне; подсолнечника снизился - на 1,9; картофеля увеличился на 0,3; овощей - на 1,4; кормовых культур снизился на 16,3 процентных пункта.

Государственные и муниципальные предприятия республики используют 139,6 тыс. га земли, из них сельскохозяйственные угодья составляют 116 тыс.га, в том числе пашня - 55,6 тыс. га. При небольшой численности предприятий этой формы собственности после реформирования АПК они остались крупными собственниками земли, большая часть которой размещается на равнинной части республики с благоприятными природно-экономичес-кими условиями для рентабельного ведения производства.

Земельный фонд крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 6,9 тыс. га, из них 6,7 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, в том числе 5,6 тыс. га - пашня. Средний размер земельного участка в расчете на одно фермерское хозяйство - 9 га. В личном пользовании граждан находится 107,2 тыс. га, в том числе пашни 19,3 тыс. га, из них личные подсобные хозяйства занимают 22,8 тыс. га, в том числе пашня -13,4 тыс. га.

Рассмотрим эффективность использования сельскохозяйственных угодий в зерновой отрасли. За 20002004 годы производство и реализация пшеницы в сельскохозяйственных предприятиях региона позволили увеличить объем прибыли на 67,4%. Затраты на производство зерна (без кукурузы) в расчете на гектар посевной площади возросли за пе-

риод на 148,5%, а прибыль от реализации - на 235,7%.

Производство продолжает оставаться рентабельным. Прибыль на гектар посева зерновых в 2004 году составила 3995 руб., или на 28,05 руб. больше, чем в 2000 году.

Исследования показали, что на зарождающемся земельном рынке Кабардино-Балкарии можно выделить три сегмента, различающихся по объектам купли-продажи, по мотивам и поведению покупателей и продавцов. Первый сегмен

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Сельское и лесное хозяйство»