Формирование стратегии инновационного развития региона
В.В. Смирнов,
канд. экон. наук, доц., доцент кафедры отраслевой экономики, Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова (428015, Россия, г.Чебоксары, Московский проспект, 19; e-mail: walera712006@mail.ru)
Е.Н. Кадышев,
канд. экон. наук, проф., декан факультета управления и социальных технологий, Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова (428015, Россия, г.Чебоксары, Московский проспект, 19; e-mail: kadyshev_en@mail.ru)
Е.Б. Васильев,
канд. экон. наук, докторант, Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова (428015, Россия, г.Чебоксары, Московский проспект, 19; e-mail: fuip@chuvsu.ru)
Аннотация. В статье раскрыто понятие стратегии инновационного развития региона и отражены ее основные положения. Дано определение восприимчивости к инновациям экономики региона и предложена экспресс методика ее оценки. Проведена оценка восприимчивости к инновациям экономики регионов Российской Федерации и выделены регионы «лидеры» и «аутсайдеры». Показаны основные направления стратегии инновационного развития Чувашии и определены этапы обеспечения оптимального взаимодействия экономических агентов в региональном воспроизводственном процессе. Предложены мероприятия для повышения уровня инновационного развития региона. Схематично представлена модальность инновационного развития региона. Определены основные принципы выбора инструментов реализации основных положений стратегии инновационного развития региона и поставлены задачи.
Abstract. The article deals with the concept of the strategy of innovative development of the region and reflects its main provisions. The definition of susceptibility to innovation economy of the region and the proposed rapid method to assess it. An assessment of the susceptibility to innovation economy of the regions of the Russian Federation and isolated regions of "leaders" and "outsiders". The basic directions of the strategy of innovative development of Chuvashia and determined steps to ensure optimal interaction of economic agents in the regional reproduction process. The measures to increase the level of innovation development of the region. Schematically represented by the modality of innovative development of the region. The basic principles of choice of instruments for implementing the main provisions of the strategy of innovative development of the region and a task.
Ключевые слова: воспроизводство, инновационное развитие, модальность, положения, процесс, регион, стратегия.
Keywords: reproduction, innovative development, modality, regulations, process, region, strategy.
Стратегия инновационного развития региона представляет собой программно-нормативный документ, включающий в себя систему мер и инструментов государственного воздействия, направленных на формирование оптимальной среды для функционирования и развития экономики региона. В данном контексте рассматривается взаимодействие региональных органов власти с федеральными, а также с общественными организациями, предпринимательскими структурами в направлении повышения инновационной активности экономики региона.
В стратегии инновационного развития региона формируется единство внутрирегиональных и межрегиональных материально-вещественных, финансово-кредитных и информационных связей, обеспечивающих инкорпорирование инноваций в региональный процесс производства, распределения, обмена и потребления. Характер инновационного развития региона определяется способом перехода продукта от производителя к потребителю, который осуществляется через распределение и обмен. Все четыре фазы воспроизводственного процесса образуют взаимосвязанное целое, так как производство неразрывно связано с потреблением через распределение и обмен.
Необходимость в повышении инновационной активности регионов Российской Федерации связана не только с возможностью получения максимальной прибыли экономики региона,
но и с удовлетворением большей части потребностей людей, определяющих их уровень и качество жизни. В связи с этим роль региональных и муниципальных органов власти в процессе инкорпорирования инноваций в региональный процесс производства, распределения, обмена и потребления заключается в обеспечении наиболее оптимального уровня жизни населения региона, т.е. среды жизнеобеспечения (энерго-, водо-, теплоснабжение, общественная и экологическая безопасность и т.д.) и уровня жизни населения (создание условий для полной занятости как основного источника доходов людей и территориальных бюджетов), а также формирования эффективной экономики региона как материальной основы воспроизводства населения.
В процессе формирования стратегии инновационного развития региона должно быть определено оптимальное сочетание отраслевого и территориального разделения труда, что выражается в непрерывном возобновлении на качественно новом уровне кругооборота материально-вещественных, трудовых и финансовых ресурсов региона, одни из которых направляются на создание условий воспроизводства, а другие - на обеспечение функционирования самого процесса воспроизводства. Следовательно, стратегия инновационного развития региона ориентирует на решение следующих задач:
1) сохранить устойчивую динамику повышения уровня и качества жизни населения;
2) создать оптимальную структуру экономики, способную обеспечить полную занятость населения, опираясь на инновационные элементы и активно повышая производительность труда;
3) способствовать повышению уровня инновационного развития экономики региона посредством межрегионального сотрудничества, реализующего региональные, межрегиональные и общероссийские интересы в процессе решения стратегических проблем национальной экономики.
Стратегия инновационного развития региона базируется на системных показателях, значение которых определяется в процессе оценки эффективности развития экономики, инвестиционной привлекательности, взаимообусловленности сопряженных показателей экономической деятельности, организации эффективного управления, а также отображены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Основными положениями стратегии инновационного развития региона являются:
- усиление взаимосвязи и согласованности между фазами воспроизводственного цикла посредством определения долгосрочных приоритетов инновационного развития и реализации мер среднесрочной и краткосрочной государственной экономической политики;
- обеспечение согласованности действий экономических агентов (домохозяйств, фирм и государства) в решении стратегических проблем инновационного развития региона.
Рассмотрим пример формирования стратегии инновационного развития Чувашской Республики (далее Чувашия). Чувашия территориально малый, но динамично развивающийся и привлекательный для инвесторов регион. Основой инвестиционной привлекательности являются выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитые инженерная, телекоммуникационная и транспортная инфраструктуры, правовые и экономические гарантии для инвесторов, значительный потенциал трудовых ресурсов с высокими интеллектуальными способностями.
Чувашия не имеет месторождения стратегических видов минерального сырья: нефти, природного газа, урана, марганца, хрома, титана и др. Естественно основным приоритетом развития экономики региона является инновационный путь. Для активизации инновационной деятельности в регионе необходимо, в первую очередь, оценить восприимчивость к инновациям экономики региона, с целью использования продуктивных методов и инструментов стимулирующих инновационную активность экономических агентов.
Восприимчивость к инновациям экономики региона следует воспринимать как индикатор, показывающий разброс и непостоянство потребностей и способностей экономических агентов к инновационной деятельности в процессе освоения инвестиционных ресурсов . Восприимчивость к инновациям региональной экономики обусловлена изменениями в инновационной активности организаций в контексте целенаправленного объединения инвестиций и ориентации научно-технического потенциала административно-территориальных образований на расширение процесса воспроизводства.
Основной составляющей процесса повышения восприимчивости к инновациям экономики региона является стимулирование инновационной активности организаций посредством эффективного перераспределения инвестиционных ресурсов. В данном контексте применим экспресс метод оценки восприимчивости к инновациям экономики региона, использую следующую формулу:
т иннов
I, = 1 ,
т инв 11 -1
где 11 - восприимчивость к инновациям экономики региона в 1 - год, 1,нн°в - инновационная активность организаций в 1 - год [5, С. 820-821], I,™ - индекс физического объема
инвестиций в основной капитал в 1 — 1 - год [5, С. 932-933]. Результаты оценки сведем в таблицу 1.
Восприимчивость к инновациям экономики регионов Российской Федерации
Таблица 1
Регионы 2011 2012 2013 2014 (прогноз)
Российская Федерация 0,098 0,093 0,096 0,093
Центральный федеральный округ 0,098 0,102 0,104 0,101
Белгородская область 0,100 0,078 0,097 0,095
Брянская область 0,064 0,088 0,099 0,097
Владимирская область 0,117 0,115 0,128 0,118
Воронежская область 0,073 0,080 0,085 0,078
Ивановская область 0,059 0,089 0,109 0,107
Калужская область 0,068 0,111 0,110 0,105
Костромская область 0,073 0,055 0,069 0,064
Курская область 0,122 0,114 0,127 0,118
Липецкая область 0,086 0,137 0,170 0,166
Московская область 0,082 0,081 0,085 0,078
Орловская область 0,105 0,072 0,089 0,088
Рязанская область 0,083 0,090 0,086 0,086
Смоленская область 0,051 0,067 0,089 0,086
Тамбовская область 0,054 0,071 0,068 0,065
Тверская область 0,069 0,088 0,109 0,103
Тульская область 0,098 0,127 0,131 0,127
Ярославская область 0,101 0,118 0,162 0,153
г. Москва 0,194 0,174 0,173 0,155
Регионы 2011 2012 2013 2014 (прогноз)
Северо-Западный федеральный округ 0,097 0,100 0,107 0,104
Республика Карелия 0,078 0,087
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.