МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2014, № 5, с. 107-113
точка зрения
гегемониальная стабильность, новый "квинтет" и другие
© 2014 г. а. Ванаик
В статье рассматриваются вопросы поддержания стабильности в системе международных отношений в контексте произошедшего распада биполярной модели. Исследуется спектр проблем, связанных с кризисом традиционных механизмов глобального господства. Автором предложена и обоснована модель гегемониальной стабильности в рамках "квинтета" великих держав. Проанализирована возможная роль США, Индии и стран БРИКС в становлении новой модели мирового порядка.
Ключевые слова: глобализация, мировой порядок, биполярность, "квинтет ", гегемониальная стабильность.
Современный мир, в сущности, является результатом соединения двух процессов - геоэкономического и геополитического, - взаимно влияющих друг на друга, и в то же время отчасти автономных, чье сложное и запутанное взаимодействие началось около 200 с лишним лет назад и пережило четыре исторические фазы развития. Сегодня эти процессы проходят четвертую фазу, которая, если использовать геополитические термины, началась около 1990 г. после распада СССР и коммунистического блока, а с геоэкономической точки зрения - с конца 70-х - начала 80-х годов ХХ в., когда сложилась гораздо менее контролируемая рыночно-управляемая форма капиталистической глобализации - неолиберализм [6].
Обратимся прежде всего к истории возникновения в XIX в. капиталистической индустриализации, а также к процессу, протекающему в уже существующих рамках этой системы, которая включает в себя множество государств. С того времени по сей день сохраняются двойственные особенности капиталистических механизмов экспансии, и система, состоящая из большого числа государств, геополитическая динамика, переданная от этой системы, всегда непропорционально распределялись узким кругом наиболее могущественных государств нашего времени.
Конкуренция между капиталами, нацеленная на преодоление всех социальных и географических барьеров, является ключевой движущей силой, стоящей за меняющей мир динамикой капитализма, и главной его особенностью. Но сам процесс
ВАНАИК Ачин, доктор, профессор Университета Дели, Индия, Дели д 110007 (achin.vanaik@gmail.com)
постоянно расширяющегося накопления капитала не может быть стабильным или кумулятивным без наличия и функционирования принципа координации/регулирования, который должен быть применен извне. Только это позволяет в какой-то мере гарантировать, что конкуренция между капиталами, которая так или иначе превращается в конкуренцию между государствами и, следовательно, становится потенциально все более опасным и дестабилизирующим фактором, не выйдет из-под контроля настолько, чтобы стать серьезной угрозой для всей капиталистической системы. Это именно те государства, которые создают на национальном уровне абсолютно жизнеспособные правовые, нормативные, организационные, попечительские и инфраструктурные институты, а также необходимые социальные, политические и военные формы миротворчества. На международном уровне это - система государств и прежде всего подмножество наиболее мощных государств, которые должны определенным образом обеспечивать действие необходимых стабилизирующих механизмов.
Именно это и подразумевается под требованиями, предполагающими стремление к установлению гегемониальной стабильности для системы в целом, если речь идет о ее нормальном функционировании [5]. Однако, кто именно будет стабилизировать сам стабилизирующий механизм - то есть существующую систему государств? Исторически последние 200 с лишним лет эту роль играл, насколько было возможно, один абсолютный гегемон - сначала Великобритания, а затем США. Каковы же ключевые особенности современного мира, переживающего четвертую фазу развития гегемониального порядка?
Во-первых, несмотря на транснационализацию экономических и финансовых процессов, национальные государства (число которых в современном мире возросло) сохраняют свою значимость. Все ключевые глобальные структуры, призванные осуществлять функции регулирования и управления (такие как МВФ, ВБ, ВТО, СБ, ООН и др.), являются межгосударственными, но не транснациональными, и основные политические направления в них зависят от соотношения сил между наиболее сильными государствами. Самый успешный пример создания транснациональных политических институтов - Европейский союз -продолжает оставаться чем-то средним между федерацией национальных государств и межправительственным агентством и в настоящее время находится в состоянии кризиса.
Во-вторых, впервые за время своего существования капитализм охватил сегодня всю планету, что привело к "глобализации элит", абсолютный и относительный вес которых возрос и которые настолько выиграли от роста неравенства, что стали коллективно заинтересованы в сохранении нынешнего порядка.
В-третьих, хотя впервые за многовековую историю вероятность масштабных войн между крупными державами снизилась до такой степени, что ею фактически можно пренебречь, США по-прежнему преисполнены решимости продолжить реализацию своего неофициального проекта по созданию глобальной империи. Страна больше милитаризуется, в то время как другие великие державы придерживаются политики милитаризма скорее по статусным соображениям с целью не утратить свой мировой престиж и надежду, что эту доблесть можно замаскировать под более благовидные общедипломатические цели, нежели из страха подвергнуться военному нападению. Однако, помимо этих индивидуалистических амбиций стран, сам тот факт, что процесс экономической глобализации создает различные виды шероховатостей, которые выливаются во внутри-и межгосударственные напряжения, делает неизбежным периодическое использование силовых методов для контроля или сдерживания тех или иных негативных проявлений этого процесса. Пусть США являются сейчас главным мировым полицейским, однако существуют также роли, доступные для других влиятельных военных акторов.
В-четвертых, несомненно, наиболее важной из числа текущих политических трансформаций, произошедших после 1990 г., является создание нового "квинтета" или Соглашения великих дер-
жав - США, ЕС, России, Китая, Индии. При этом такие страны, как Бразилия, Мексика, Аргентина, Турция и Южная Африка, занимающие важное место в организациях типа G-20, не добиваются значительного успеха, поскольку не обладают в достаточной мере тремя жизненно важными составляющими - демографическим, экономическим и военным весом. Япония же, которая имеет все эти рычаги влияния, исключена по причине ее полного подчинения внешней политике Соединенных Штатов, что мешает ей реализовывать ряд уже подписанных соглашений с другими, внешне более "независимыми" державами. Прежде чем сделать вывод о том, что этот "квинтет" является сообществом, несущим главную ответственность за стабилизацию мирового порядка, нам следует оценить характер такого коллективного образования, как БРИКС, а также произвести оценку сильных и слабых сторон Китая и Индии, которые столь стремительно развиваются сегодня.
КИТАЙ - БУДУЩИЙ ГЕГЕМОН?
Какие сильные и слабые стороны существуют у экономики КНР, и как, следовательно, можно обобщенно охарактеризовать возможную будущую траекторию ее развития? Любые заявления о том, что Китай собирается занять место США в роли гегемона (с учетом относительного, но не абсолютного упадка последнего), тесно связаны скорее с оценкой его экономической мощи, нежели его военного или культурного потенциала для глобального лидерства. Кроме того, какова же природа отношений КНР с глобальным Югом и создает ли она предпосылки для того, чтобы Китай смог играть ведущую роль наряду с другими возникающими мировыми державами в преобразовании отношений Севера и Юга в пользу последнего?
Что касается китайской экономики, то в ней существует фундаментальный структурный дисбаланс. Она слишком зависима от внешней торговли, так как не сумела сместить баланс в сторону внутреннего роста, основанного на внутреннем потреблении, - отчасти из-за особенностей политической экономии, в рамках которой владельцы капитала из южных регионов Китая, а также иностранные капиталисты (в том числе китайцы из зарубежной диаспоры) следовали модели, основанной на экспорте, и оказывали мощное влияние на центральное правительство. Кроме того, китайские банки финансово раздуты; общая производительность труда в КНР заметно отстает от стран с развитой экономикой; неравенство растет очень быстро, и социальные потрясения,
в том числе акции протеста работников и массовые беспорядки, случаются все чаще. Существует углубляющийся кризис в области сельского здравоохранения и жилищный кризис. Китай слишком долго функционирует в качестве основного кредитора США, скупая казначейские облигации, и тем самым поддерживает экономику США на плаву, предлагает низкие процентные ставки и низкую инфляцию благодаря дешевому импорту (из КНР). Безо всякого опасения создать ситуацию, которая может быть неблагоприятной для США в долгосрочной перспективе, Китай в любом случае не будет совершать экономическое самоубийство посредством массового "выброса" на валютный рынок своих долларовых резервов с целью ввергнуть США в экономический ад. Это предоставляет Соединенным Штатам возможность перейти к более дорогостоящей высокотехнологичной и экологически безопасной модели управления экономикой. Премьер-министр Госсовета КНР Вэнь Цзябао в 2007 г. политкорректно заявил, что экономика была "нестабильной, несбалансированной, несогласованной и ... неустойчивой".
Что касается сотрудничества Севера и Юга, а также потенциальной и актуальной роли Китая в этом направлении - его центральное место в экономике Восточной Азии неоспоримо. КНР постепенно занимает место США в качестве главного торгового партнера и получателя инвестиций для стран Восточной Азии. Остальной же мир, напротив, имеет для него гораздо меньшее значение. Китай ставит своей целью использовать сырьевое богатство и создать рынки сбыта своих товаров в Африке: эти приоритетные цели будут способствовать как реализации позитивных проектов развития, так и более ц
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.