Государственная поддержка и стратегия участия в ней агросубъектов
Н.А. Сухочева,
канд. экон. наук, доц. каф. организации предпринимательской деятельности и менеджмента в АПК, Орловский государственный аграрный университет (302019, Россия, г. Орел, ул. Генерала Родина, д. 69; email: suhoceva@bk.ru)
Т. И. Грудкина,
канд. экон. наук, доц. каф. организации предпринимательской деятельности и менеджмента в АПК, Орловский государственный аграрный университет (302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, д. 69; e-mail: t_grudkina@mail.ru)
Т.С. Кравченко,
канд. экон. наук, доц. каф. организации предпринимательской деятельности и менеджмента в АПК, Орловский государственный аграрный университет (302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, д. 69; e-mail: t-rybalko@mail.ru)
Аннотация. В статье рассмотрены некоторые направления государственной поддержки и стратегии участия в ней агросубъектов. В статье сделан акцент о необходимости и своевременности государственной поддержки малых форм хозяйствования в аграрной сфере, в частности, крестьянских (фермерских) хозяйств. Изучен механизм снижения производственных затрат и роста эффективности предпринимательской деятельности на основе освоения и внедрения индивидуальных инноваций. Рассмотрены приоритетные виды предпринимательской деятельности, получившие гранд на повышение эффективности стратегического развития агросубъектов.
Abstract. The article discusses some directions of state support and engagement strategy it agribusiness entities. The article emphasizes the need for and timeliness of state support of small farms in the agricultural sector, in particular, peasant farms. The mechanism of reduction of production costs and increase business efficiency through the development and implementation of individual innovation. Consider the priority types of business activities that have received grant for the effectiveness of strategic development of agribusiness entities.
Ключевые слова: государственная поддержка, аграрная экономика, агросубъекты, малые формы хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, предпринимательская деятельность, эффективность, стратегия, производство продукции, инновации, государственный грант.
Keywords: state support, agrarian economy, agribusiness entities, small forms of management, peasant farms, entrepreneurship, efficiency, strategy, production, innovation, state grant.
Проблема всесторонней изученности государственной поддержки субъектов агробизнеса становится одной из главных и приобретает особую актуальность. Исключительное значение в ней занимает разработка стратегии участия в государственных программах малых форм хозяйствования, в частности крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ). В свою очередь, трудности, с которыми приходится сталкиваться в процессе решения данной проблемы, подчеркивают необходимость анализа применения и предоставления государственных средств малому бизнесу в Орловской области.
Проблема государственной поддержки агросубъектов - достаточно популярное у ученых направление для исследований [1, 2, 10, 15, 16, 17 и др.]. Проводились и оригинальные исследования авторов данной проблемы, нашедшие отражение в отдельных публикациях [5, 8 и др.].
Современный рынок является механизмом снижения производственных затрат и роста эффективности на основе освоения и внедрения индивидуальных инноваций. Это исходит из того, что в современных условиях развития субъектов агробизнеса и в повышении их конкурентоспособности ключевая роль принадлежит управлению затратами, в первую очередь, на производство продукции [6]. Освоение инноваций в малых формах предпринимательской деятельности может носить разовый и постоянный характер. В первом случае в производство внедряется высо-
копроизводительная техника (уборочные машины, агрегаты и оборудование по подготовке почвы, уходу за растениями) или более продуктивные сорта растений и породы животных. Во втором случае научно обоснованное ведение хозяйства осуществляется с применением законов природы, новых знаний при постоянном совершенствовании, точнее изменении технологий с учетом реальных агроклиматических и финансово-экономических условий. В нашем случае стратегия участия агросубъектов в государственной поддержке будет включать в себя две формы освоения инновационного ведения и развития предпринимательской деятельности.
Таким образом, говоря об инновационной деятельности в аграрном секторе, необходимо учитывать его специфику. Так Й. Шумпетер подчеркивает обязательную непрерывность, утверждая, что экономика без инноваций придет в устойчивое состояние. Учитывая тот факт, что здравомыслящий хозяйствующий субъект будет подражать новатору, экономический эффект деятельности последнего будет аннулирован. Следовательно, единственным путем предпринимателя становится процесс постоянного внедрения новшеств. «Новаторство само превращается в рутину» [18].
Следовательно, обеспечить развитие региональных экономических систем можно только при масштабном притоке инвестиций, как отечественных, так и иностранных. Однако объемы
привлекаемых в российские регионы инвестиционных ресурсов явно недостаточны для инновационного прорыва региональной экономики. В этих условиях вопрос об инвестиционном обеспечении в российских регионах в настоящее время выходит на первый план [11]. В нашей стране система мер по государственному регулированию сельского хозяйства находится на стадии становления и развития. Несмотря на это, считаем, что значительное место в этой системе должна занимать система организационно-экономических мероприятий по поддержке и стимулированию инновационной деятельности в малых формах хозяйствования. Соответственно, в условиях глобализации мировой экономики часто именно научно-технические инновации определяют уровень конкурентоспособности национальных технологий, товаров и услуг. Более того, современное состояние мировой экономики характеризуется непрерывно прогрессирующим ростом технологических инноваций. В последние годы государственное регулирование научной инновационной деятельности АПК, а также принятые и реализуемые на федеральном и региональном уровне государственные программы ежегодно набирают темп роста, учитывая основные закономерности и принципы государственного регулирования инновационной деятельности.
В системе государственного регулирования определены два направления. Первое направление предусматривает косвенные экономические рычаги и стимулы. По мнению ученых экономистов, к этому направлению можно отнести следующие положения:
• На федеральном уровне это ценовая политика, создающая условия для обеспечения доходности сельскохозяйственного производства, поддерживающая ценовой паритет между аграрным сектором и другими отраслями экономики, применение системы гарантированных, защитных, залоговых цен.
• Система кредитования, учитывающая рыночные принципы хозяйствования, способствующая развитию и повышению эффективности производства, должна быть четко отлажена. Кредитный механизм должен считаться со спецификой сельскохозяйственного производства и иметь относительно высокий уровень государственной поддержки в рамках специальной нормативно-правовой базы для уполномоченных банковских структур, в том числе сельской кооперации. Он должен включать в себя регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков, изменение курса национальных валют и т. д.
• Важнейшим рычагом государственного экономического регулирования является налоговая политика. Разработка оптимального размера налоговых и иных платежей позволит обеспечить формирование собственных источников инвестирования, привлечь средства финансовых рынков и создать условия для развития аграрного сектора.
• На региональном уровне возможно при -менение нормативных соотношений между стоимостью сырья и ценой готовой продукции, предельных нормативов рентабельности. Также необходима финансовая поддержка региональных целевых программ и инструментов организационного механизма: интеграции и кооперации, системы договорных отношений, формиро-
вания рыночной инфраструктуры. Определение оптимального размера вмешательства, обеспечить заинтересованность в поиске свободных и выгодных каналов реализации, совершенствование технологического уровня производства и снижения затрат.
Ко второму направлению отнесем экономические меры в области инвестиционной политики и прямых бюджетных назначений. На основе теоретического анализа представляется возможным включить в это направление следующие позиции:
Целевое кредитование, становление кредитных «потолков», прямой контроль над уровнем процентных ставок относятся к инструментам прямого государственного воздействия. Для преодоления технологического кризиса, внедрения современной техники и технологии, увеличения объемов производства и качества продукции, роста доходности необходимо государственное воздействие на структуру кредитных потоков для инновационного развития агропромышленного производства.
Важным направлением государственного регулирования является формирование и реализация адаптивной системы интенсификации сельскохозяйственного производства на основе максимального использования ресурсного потенциала и природно-климатических условий региона. Также в области необходимо создать фонд поддержки АПК [14].
Следовательно, на рост возможности достижения субъектами агробизнеса определенных конкурентных преимуществ и значительной эффективности и конкурентоспособности в условиях функционирования отечественного и мирового рынка сельскохозяйственной продукции посредством опоры на научные и практические достижения в сфере стратегического управления, подкрепленные участием в реализации стратегических направлений государственной поддержки сельского хозяйства и национальных хозяйствующих субъектов [4].
Таким образом, государственное регулирование субъектов агробизнеса должно представлять собой совокупность форм и методов, состоящих из системы взаимосвязанных рычагов и стимулов воздействия на экономические интересы предпринимателей в рамках повышения эффективности. При этом главной целью государственного регулирования должно стать
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.