научная статья по теме ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МЕЛКОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КНР: НОВЫЙ ЭТАП История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МЕЛКОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КНР: НОВЫЙ ЭТАП»

Государственная поддержка мелкого и среднего предринимательства в КНР: новый этап

© 2013 В. Чуванкова

С начала 2000-х гг. китайское руководство придает особое значение активизации предпринимательской деятельности граждан и увеличению потока частных инвестиций в экономику с акцентом на развитие малых и мелких предприятий. Рассмотрены основные направления этой политики и конкретные меры поддержки и поощрения таких предприятий в новых условиях.

Ключевые слова: Китай, малый и средний бизнес, микропредприятия, XVIII съезд КПК.

На фоне неблагоприятной ситуации в мировой экономике при наличии внутренних трудностей и проблем (замедление экономического роста, обострение ситуации с трудоустройством и усиливающая дифференциация общества) в Китае особое значение придается поддержке малого и среднего бизнеса с акцентом на развитие мелких и микропредприятий, каковые, по мнению китайского руководства, призваны сыграть ключевую роль в поддержании высоких темпов роста и выполнении стратегических задач экономического и социального развития, поставленных в 12-м пятилетнем плане.

За последнее десятилетие частная и индивидуальная формы хозяйствования стали наиболее динамичной составляющей китайской экономики. В этот период, особенно после 2005 г., резко повысился экономический потенциал таких структур как по количественным, так и качественным параметрам при расширении рамок и географии их производственных интересов. Частный национальный капитал активно включился в ускорение модернизации страны и создание государства инновационного типа в процессе ликвидации диспропорций развития региональной экономики, оживления внутреннего рынка и расширения экспорта, трудоустройства населения и решения неотложных социальных проблем. Он сыграл важную роль в преодолении последствий мирового финансового кризиса (2008-2010 гг.).

Согласно официальным данным, численность частных предприятий в 2011 г. увеличилась по сравнению с 2002 г. в 4 раза, составив 9,7 млн, количество индивидуальных торгово-промышленных предприятий возросло в 1,6 раза, превысив 37,5 млн (см. табл. 1, 2). Величина уставного капитала достигла 25,0 трлн юаней в частном секторе и 1,6 трлн юаней в индивидуальном, что в совокупности составило 38,6% от общего объема уставного капитала в стране (68,96 трлн юаней)1. Рост по сравнению с 2002 г. — в 7 и 4 раза соответственно при среднегодовом приросте частных предприятий 15,5%, индивидуальных — 4,4%.

На конец сентября 2012 г. в стране насчитывалось 39,85 млн индивидуальных промышленно-торговых хозяйств при суммарном капитале свыше 1,78 трлн юаней и числе занятых — 84,55 млн чел. Количество частных предприятий достигло 10,6 млн при числе

Чуванкова Валентина Васильевна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИДВ РАН. Тел.: 8 (499) 124-03-10. Е-шаП:сЬиуапсоуа@11е8-га8.гц.

занятых — 110 млн чел. при уставном капитале 28,5 трлн юаней2. К малому и среднему бизнесу в Китае относятся 99,7% от общего количества предприятий, причем подавляющая их часть (99%) — это мелкие и микропредприятий с числом занятых менее 100 чел.3

Таблица 1

Динамика развития индивидуального сектора (2002-2011 гг.)

Годы Число занятых (млн чел.) Доля в эко-номич. активном насел. (%) Число предприятий (млн ед.) Основн. фонды (трлн юаней)

всего в городах и поселках в сельской местности

2002 47,43 22,69 24,74 6,4 23,77 0,38

2003 46,36 23,77 22,59 6,3 23,53 0,42

2004 45,87 25,21 20,66 6,1 23,51 0,51

2005 49,01 27,28 21,23 6,5 24,64 0,58

2006 51,59 30,12 21,47 6,8 25,96 0,65

2007 54,97 33,10 21,87 7,1 27,42 0,74

2008 57,76 36,09 21,67 7,4 29,17 0,90

2009 65,85 42,45 23,41 8,4 31,97 1,07

2010 70,07 44,67 25,40 9,2 34,53 1,34

2011 79,45 52,27 27,18 10,4 37,56 1,62

Источники: Составлено и рассчитано по данным: Чжунго тунцзи няньцзянь—2011. Пекин, 2011. С. 110-111, 121; 2012. С. 126-127, 136; Чжунго миньин цзинцзи фачжань бао-гао № 5 (2007-2008) (Миньин цзинцзи ланьпишу). (Доклад о развитии народной экономики в Китае № 5 (2007-2008) (Синяя книга народной экономики). Пекин, 2008. С. 075; Жэньминь жибао хайвайбань. 2009. 12.05. С. 5; http://russian.people.com.cn/31518/ 7266481.html; http://russian.people.com. сп/31518/7610938Мт1.

Таблица 2

Динамика развития частного сектора (2002-2011 гг.)

Годы Число занятых (млн чел.) Доля в экономич. активном насел. (%) Число предприятий (млн ед.) Основн. фонды (трлн юаней)

всего в городах и поселках в сельской местности

2002 34,10 19,99 14,11 4,6 2,44 3,47

2003 42,99 25,45 17,54 5,8 3,01 3,53

2004 50,18 29,94 20,24 6,7 3,65 4,79

2005 58,24 34,58 23,66 7,7 4,30 6,13

2006 65,86 39,54 26,32 8,6 4,98 7,60

2007 72,53 45,81 26,72 9,4 5,51 9,39

2008 79,04 51,24 27,80 10,2 6,57 11,74

2009 86,07 55,44 30,63 11,0 7,40

2010 94,18 60,71 33,47 12,4 8,45 19,00

2011 103,54 69,12 34,42 13,5 9,68 25,00

Источники: Составлено и рассчитано по данным: Чжунго тунцзи няньцзянь—2011. Пекин, 2011. С. 110-111, 120; 2012. С. 126-127, 135; Чжунго миньин цзинцзи фачжань бао-гао № 5 (2007-2008) (Миньин цзинцзи ланьпишу). (Доклад о развитии народной экономики в Китае № 5 (2007-2008). (Синяя книга народной экономики). Пекин, 2008. С. 076; Жэньминь жибао хайвайбань. 2009. 12.05. С. 5; http://russian.people.com.cn/31518/ 7266484.html; http://russian.people.com.cn/31518/7704357.html.

Они создают около 60% ВВП и вносят свыше 50% налоговых сумм в государственный бюджет4, обеспечивают треть общего экспорта страны5. Они лидируют среди предприятий всех форм собственности по объему добавленной стоимости продукции сверхлимитных промышленных предприятий и реализованной прибыли, включая кризисные годы. Ежегодный прирост этих показателей в течение 2004-2011 гг. был в пределах 20-25% по объему добавленной стоимости и 40-50% — по реализованной прибыли6. В первом полугодии 2012 г. прирост добавленной стоимости частных промышленных предприятий составил 18,2%, прирост прибыли — 16,5%. Тогда как прибыль у государственных и контролируемых государством предприятий, а также предприятий, основанных на иностранном капитале и капитале из Гонконга, Макао и Тайваня, снизилась на 10,9 и 13,4% соответственно7.

В последнее десятилетие непрерывно рос удельный вес частных инвестиций в общем объеме капиталовложений. В основных фондах в городах и поселках они достигли 14,2 трлн юаней, или почти в 22 раза больше, чем в 2002 г.8 Велик удельный вес инвестиций негосударственного сектора в области научных исследований и разработок. В 2006-2009 гг. на его долю приходилось 45,1% расходов страны в данную сферу (32,18 млрд юаней). Среди предприятий, действующих в зонах освоения новых и высоких технологий, 96,3% (53,6 тыс.) — это предприятия негосударственного сектора9. С 2010 г. заметно увеличились негосударственные инвестиции в добычу нефти и природного газа, в сферу образования и здравоохранения.

Мелкие и средние инвесторы занимались также портфельными капиталовложениями. Средняя сумма активов инвесторов в 2011 г. составляла примерно 413 тыс. юа-ней10. Портфель инвестиций частных инвесторов включает в себя, кроме акций, финансовые продукты банков, фондовые капиталы, драгоценные металлы, инвестиционную собственность и государственные облигации. Негосударственные инвестиции стали, следовательно, важным «стабилизатором» для поддержания роста капиталовложений.

В частном секторе за этот период создано более 100 млн дополнительных рабочих мест, в том числе в ряде новых отраслей, открытых для частного национального капитала, тогда как численность занятых в госсекторе сократилась с 71,6 млн чел. в 2002 г. до 67,04 млн в 2011 г.11 Доля занятых в индивидуальном и частном секторах в экономически активном населении более чем удвоилась — с 11 до 24%. Более 80% от общего числа рабочих мест и свыше 90% новых рабочих мест в городах и поселках созданы в этих двух секторах.

В настоящее время мелкие и средние предприятия помимо традиционных отраслей активно заявляют о себе в таких сферах экономики, как информационные, биологические, современная логистика. В результате их инновационной деятельности внедряется большое количество новых технологий, новых продуктов и услуг, новых коммерческих моделей. Сектор малого и среднего бизнеса давал 65% патентов, 75% технических новшеств и более 80% инновационной продукции Китая12.

В китайских СМИ подчеркивается, что мелкие и средние предприятия в данный момент находятся на важном этапе развития и стратегических возможностей. Перед ними открыто огромное пространство с учетом непрерывно увеличивающейся поддержки со стороны правительства, широкого внутреннего рынка, а также достаточно сильной международной конкурентоспособности китайских товаров13.

Курс на поддержку малых и средних предприятий с акцентом на развитие мелких и микропредприятий был взят на 3-й сессии ВСНП 11-го созыва (март 2010 г.) в качестве важнейшей составляющей антикризисных мер, направленных на расширение каналов трудоустройства и увеличение потока дополнительных частных инвестиций в экономику страны. Поставлена задача пересмотра действующих нормативных критериев классификации, установленной в 2003 г. Временным положением о стандартных требованиях к средним и малым предприятиям14. В июне 2011 г. Министерство промышленности и информационных технологий, Национальное бюро статистики, Госкомитет по развитию и реформам, Министерство финансов совместно разработали и огласили новые «Стандартные требования к малым и средним предприятиям в различных отраслях экономики»15.

Стандартные требования к средним и малым предприятиям по отраслям экономики (2011 г.)

Средние предприятия Малые предприятия Микропредприятия

число занят, ых (чел.) доходы (млн 10.) основные фонды, (млн 10.) число занятых (чел.) доходы (млн 10.) основные фонды, (млн 10.) число занятых (чел.) доходы (млн 10.) основные фонды (млн 10.)

Сельское и лесное хозяйство, животноводство и рыболовство — 5,0-200,0 — — 0,5-5,0 — — менее 0,5 —

Промышленно сть 300-1000 20,0-400,0 — 20-300 3,0-20,0 — менее 20 менее 3,0 —

Строительство — 60,0-800,0 50,0-800,0 — 3,0-60,0 50,0-3,0 — менее 3,0 менее 3,0

Оптовая

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком