научная статья по теме ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ИННОВАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКОГО СУДОСТРОЕНИЯ: ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ИННОВАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКОГО СУДОСТРОЕНИЯ: ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ, ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ»

Государственная политика инновационной поддержки российского судостроения: факторы развития, цели и приоритеты

Л.Н. Жилина,

доцент кафедры мировой экономики и международных отношений Института международного бизнеса и экономики, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (690014, Россия, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41; e-mail: liliya.zhilina@vvsu.ru)

Е.В. Красова,

канд. экон. наук, доцент кафедры мировой экономики и международных отношений Института международного бизнеса и экономики, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (690014, Россия, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41; e-mail: elena_krasova@rambler.ru)

Аннотация. Статья посвящена вопросам развития инновационной поддержки российского судостроения - отрасли, в которой наиболее остро проявляются признаки кризиса отечественного машиностроения. На основе всестороннего анализа нормативно-правовых документов стратегического характера и проведения собственных исследований авторы выявляют важнейшие факторы усиления инновационной поддержки отрасли и определяют систему приоритетов государственной политики поддержки инноваций в судостроении.

Abstract. The article is devoted to the development of innovative support of Russian shipbuilding - the industry in which crisis signs are demonstrated most of all in the field of domestic engineering. Based on a comprehensive analysis of legal strategic documents and their own research authors identify important factors strengthening the innovation support of the industry and determine the priorities system of state policy support of innovation in shipbuilding.

Ключевые слова: машиностроение, судостроение, инновации, поддержка инноваций, государственное регулирование судостроения, инновационная политика.

Keywords: mechanical engineering, shipbuilding, innovation, support for innovation, government regulation of shipbuilding, innovation policy.

Российская Федерация, омываемая двенадцатью морями и отделенная морем от двенадцати государств, имеющая самую протяженную в мире морскую границу длиной почти 39 тыс. км и 100 тыс. км внутренних водных путей, географически и исторически имеет основания называться великой судоходной державой. Судостроение как важнейшая отрасль транспортного хозяйства страны и оборонно-промышленного комплекса, является одной из основ экономической, политической и военной мощи России. В современную эпоху экономического и культурного сближения стран, активного роста внутренней и международной мобильности факторов производства, стремления людей преодолеть географические границы самым быстрым, безопасным, дешевым и экологичным способом, значимость судостроения существенно возрастает, что выводит данную отрасль на передний план национальной и мировой экономик.

Исторически российское судостроение развивалось на основе государственной поддержки, главным образом, за счет военных заказов. Гражданское судостроение появилось только в советское время и практически снова исчезло после начала рыночных реформ 1990-х гг. В настоящее время российское судостроение является частью машиностроительной промыш-

ленности, не имеет собственного министерства1 и даже не имеет отдельной статьи в социально-экономической статистике страны. Большая часть продукции отечественного судостроения (71%) производится для военных нужд, как по заказу Министерства обороны, так и на экспорт. По сути, сегодня правильнее было бы говорить не о развитии российского судостроения как таковом, а о создании новой отрасли промышленности, основанной на комплексном высокотехнологичном производстве новейшей морской и речной техники, включающем, без сомнения, как военную, так и гражданскую составляющую. На это прямо указывает Государственная программа Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы», целью реализации которой является «достижение принципиального улучшения стратегической конкурентной позиции судостроения России в мире и обеспечение возможности полного удовлетворения потребностей государства и отечественного бизнеса в современной продукции судостроения» [1].

Программа развития судостроения предусматривает реализацию целой системы мер го-

Подчинено департаменту судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли РФ. Министерство судостроительной промышленности упразднено в 1991 г.

сударственной поддержки, как административной, так и финансовой, по таким сферам судостроительной деятельности, как судостроительная наука, производство гражданской морской и речной техники, модернизация производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли, а также развитие научного и производственного потенциала судостроительной промышленности. Анализ задач программы, целевых показателей и ожидаемых результатов отражает, в целом, ее инновационный характер, направленный на повышение уровня технологического развития российской судостроительной промышленности, рост ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках. Достаточно отметить, что в рамках программы развития судостроения к 2016 году планируется разработать 1180 технологий, обновить производственные фонды научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро на 72%, до 2020 года повысить рост фондоотдачи предприятий судостроения в 1,4 раза по отношению к 2011 году, до 2030 года увеличить объем выпуска гражданской продукции российского судостроения в денежном выражении к 2011 году в 3,2 раза, повысить производительность труда по отношению к 2011 году в 4,5 раза. В качестве результатов реализации программы фигурирует: создание научно-технического задела для производства конкурентоспособных высокоэкономичных судов; разработка комплекса промышленных критических и базовых технологий, обеспечивающих создание и производство приоритетных образцов техники; создание новых отечественных технологий в сфере судового машиностроения и приборостроения; осуществление технического перевооружения на уникальных исследовательских, испытательных комплексах и стендах; создание задела для увеличения в структуре производства судостроения доли высокотехнологичной продукции; обеспечение создания и полномасштабного функционирования государственного научного центра и центров компетенции в судостроительной отрасли; формирование патентной монополии, создаваемой за счет своевременной и полномасштабной правовой охраны новых разработок и технологий, а также ряд других результатов [1].

Такой беспрецедентно высокий всплеск государственной активности в долгосрочной поддержке инноваций в судостроении является следствием давно назревшей необходимости коренной модернизации российской промышленности. Выполнение государством своих мероприятий по инновационной поддержке судостроения может дать колоссальный экономический и политический эффект, заключающийся в расширении производства высокотехнологичной продукции, создании новых рабочих мест, в первую очередь, для кадров высшей квалификации, повышении инвестиционной привлекательности российской промышленности, достижении значительного социального эффекта. Таким обра-

зом, будет сформирован «качественно новый, инновационный облик судостроительной промышленности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации» [2].

При всем качественно новом подходе к развитию судостроения и оптимизме, заложенном в программе, следует помнить и о проблемах, сопровождающих реализацию любых целевых программ в России. Целый ряд многообещающих программ и стратегий, как отраслевых, так и региональных, оказались недовыполненными либо столкнулись с большими препятствиями, а «повышение конкурентоспособности» и «инновационное развитие» порой так и остаются декларативными утверждениями. Многие мероприятия по стимулированию инновационной деятельности судостроительных предприятий, разработке механизма финансирования отрасли потребуют существенной детализации и корректировки. Здесь важно с самого начала понимать все особенности судостроения с тем, чтобы государственная политика инновационной поддержки данной отрасли осуществлялась своевременно и эффективно. Можно выделить ряд факторов развития государственной политики инновационной поддержки судостроения.

1. Отраслевые особенности судостроения. Выпускаемая отраслью продукция - это капиталоемкие дорогостоящие объекты с длительным сроком строительства, еще более длительным сроком окупаемости и эксплуатации и низкой серийностью. Длительный срок эксплуатации, а также нестабильная конъюнктура мирового рынка приводят к недостаточности оборотных средств судовладельцев для самостоятельной закупки судов [3]. Конъюнктурные и финансовые риски судовладельцев ложатся на плечи судостроителей, что не способствует стабильному развитию и процветанию последних, а значит, снижает мотивацию к внутреннему инновационному процессу. Таким образом, требования обеспечения высокой наукоемкости строящихся судов, с одной стороны, и ограниченные инновационные возможности производителей, с другой стороны, приводят к необходимости использования особых форм поддержки судостроителей, таких, например, как прямые государственные финансовые вливания или кредитование, предусматривающее выплаты из доходов от эксплуатации судов. Инновационная поддержка отрасли в разных странах представлена рядом прямых и косвенных мер, главный смысл которых состоит в обеспечении возможности национальным верфям успешно конкурировать с верфями других стран, как по качеству и техническим характеристикам судов, так и по их цене.

В России же, помимо специфичности процесса изготовления продукции судостроения, действуют объективные географические и природно-климатические факторы, существенно удорожающие производство за счет транспортной и топливно-энергетической составляющей.

иоигпа! оГ Есопоту ап< еп^ергепеигБЫр, Уо!. 8, 1\1от. 1-2

В связи с этим «капитальные и эксплуатационные затраты российских судостроительных производств превышают аналогичные показатели зарубежных верфей многих стран с развитым судостроением (Южная Корея, Китай, Сингапур, Турция, Испан

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком