УДК 349.9(477)
Гражданское процессуальное право Украины
Г.Д. УЛЕТОВА, доктор юридических наук, профессор, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Академического правового института
uletova@mail.ru
Рецензируемое издание представляет собой фундаментальный труд большого коллектива авторов (18 человек), охватывающий весь спектр вопросов гражданского процессуального права Украины как отрасли права, учебной дисциплины и науки.
Структура учебника состоит из 7 частей (введение в гражданский процесс; производство в суде первой инстанции; обжалование и пересмотр судебных решений; исполнительное производство, восстановление утраченного судебного производства; международный гражданский процесс (производство с участием иностранных лиц); производство в хозяйственных и административных судах; внесудебные гражданские производства). Каждая часть разбита на главы, состоящие из нескольких параграфов.
В основу структуры и содержания учебника положены теория юридического процесса как комплексной системы процессуальных правоотношений, стадий и процессуальных режимов, базирующихся на конституционных принципах правосудия, основополагающих принципах и нормах международного права, обеспечивающих доступность правосудия и гарантии права на справедливое судебное разбирательство (с. 9, 32—50), а также научная концепция широкого понимания гражданского процесса, включающего не только процедуру рассмотрения гражданских споров судами общей юрисдикции, но и иными органами гражданской юрисдикции — третейскими судами, органами нотариата и др.
Учебник подготовлен на основе Гражданского процессуального кодекса Украины (принят Верховной Радой Украины 18 марта 2004 г. и введен в действие 1 января 2005 г.), а также с учетом современного состояния и перспектив развития гражданского процессуального законодательства. Он в полной мере соответствует новой учебной программе курса гражданского процесса для юридических вузов, всесторонне и полно освещает предмет гражданского процесса и его институты, а также акцентирует внимание на новых принципах и институтах, воз-ник-ших вследствие влияния Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая характеризуется авторами в качестве производного источника гражданского процессуального права.
Обращает на себя внимание качественное методическое обеспечение учебной дисциплины «гражданский процесс», которое включает в себя: 1) вопросы для самоконтроля после каждой главы; 2) список рекомендуемой основной литературы (учебники, учебные пособия, тексты лекций, монографии, статьи, комментарии законодательства, судебная практика); 3) предметный указатель, позволяющий быстро ориентироваться в обширном материале учебника.
Текст учебника характеризуется ясностью и аргументированностью изложения сложных юридических проблем, написан хорошим литературным языком, содержит ссылки на Конституцию Украины и научно-практические комментарии к Конституции Украины, ГПК Украины,
V
Курс граждан- ^ ского процесса: учеб. / под ред. зав. кафедрой граждан ского процесса, проректора Националь ного университета «Юридическая ака демия Украины им. Ярослава Мудрого», академи-ка Национальной академии правовых
наук Украины В.В. Комарова. Харьков: Право, 2011. — 1352 с.)
судебную практику судов Украины и Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, а также на труды современных украинских ученых (В.В. Комарова, С.Я. Фурсы, К.В. Гусарова и др.), классиков советской процессуальной науки (В.М. Горше-нева, С.В. Курылева, Д.М. Чечота, Ю.К. Осипо-ва, Н.А. Чечиной, В.Н. Щеглова и др.) и современных российских ученых (С.С. Алексеева, А.Т. Боннера, В.М. Жуйкова, Б.Л. Зимнен-ко, Т.Н. Нешатаевой, Р.Ф. Каллистратовой, М.К. Треушникова, Т.В. Сахновой и др.).
Представленный курс углубляет наши представления не только о гражданском процессе, гражданском судопроизводстве Украины, но и о цивилистическом процессе в целом с учетом последних достижений процессуальной науки Украины и зарубежных стран. Написанный представителями одной из лучших процессуальных школ Украины, возглавляемой блистательным педагогом и ученым В.В. Комаровым, этот учебный курс будет полезен не только студентам, аспирантам, преподавателям, ученым, но и практическим работникам, испытывающим постоянную потребность в обновлении знаний в связи с динамикой процессуального законодательства Украины, изменением ранее устоявшихся доктринальных подходов к анализу многих процессуальных институтов под влиянием практики ЕСПЧ.
В первой главе учебника «Сфера гражданского процесса» авторы акцентируют внимание на рассмотрении различных форм защиты гражданских прав, свобод и законных интересов, определяют сущность и природу правосудия по гражданским делам, соотношение понятий «гражданский процесс» и «правосудие» («гражданское судопроизводство»), анализируют структуру гражданского процесса (гражданского судопроизводства).
По мнению авторов, понятия «гражданский процесс» и «правосудие» тесно связаны, но не тождественны. Гражданский процесс (судопроизводство) определяется как порядок рассмотрения и разрешения гражданских споров в соответствии с требованиями процессуальной формы в судах общей юрисдикции. Что же касается правосудия, то авторы придерживаются сложившейся научной традиции и рассматривают его как деятельность суда по реализации судебной власти (с. 33—34).
Структура гражданского процесса Украины определяется в соответствии с системой судебных производств, закрепленных в ГПК Украины (исковое производство — позовне провод-ження; приказное производство — наказне проводження; особое производство — окреме проводження) (с. 36). К специфическим видам гражданского производства авторы относят
пересмотр судебных решений (перегляд судо-вих р1шень); производство об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (проводження про оспорювання ршень третейських судiв та видачу виконавчих лисив на примусове ви-ко-нання ршень третейських судiв); восстановление утраченного судебного производства (вщновлення втраченного судового проваджен-ня); производство с участием иностранных лиц (провадження у справах за участю шоземных ос1б) (с. 37—43).
Современный гражданский процесс Украины базируется на исковом производстве и его институтах — основной форме осуществления судебной власти и правосудия по гражданским делам. Используются и другие судебные производства — приказное и особое, которые, по мнению авторов первой главы, носят квазиправосудный характер.
Доминирующей тенденцией в развитии гражданского процесса Украины, как и России, является его дальнейшая дифференциация. В российской юридической литературе вопрос о видах производств и их количестве является дискуссионным, юридическая природа приказного производства также вызывает споры. Ряд российских ученых считает, что приказное производство не является формой дифференциации гражданского процесса (соответственно и видом производства, поскольку собственно гражданского процесса при выдаче судебного приказа нет) и лежит за пределами гражданской процессуальной формы (Т.В. Сахнова, Н.А. Громошина). Мы же полагаем, что приказное производство охватывается гражданской процессуальной формой как способ (форма) дифференциации гражданского судопроизводства, однако очевидна его существенная специфика как бесспорного, документарного вида производства (упрощенная процессуальная форма).
Вторая глава учебника посвящена проблемам доступности правосудия и права на справедливое судебное разбирательство. Авторы рассматривают доступность правосудия как международный стандарт, Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и ее применение в гражданском судопроизводстве, а также право на справедливое судебное разбирательство и его составляющие (элементы). В соответствии со ст. 17 Закона Украины от 23.02.2006 № 3477-IV «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» суды Украины применяют Конвенцию и решения Европейского суда как источник права (аналогичного закона в России нет). По мнению авторов
учебника, доступность правосудия как международный стандарт включает в себя право на справедливое и публичное разбирательство, которое заключается в неотъемлемости права на судебную защиту, надлежащих судебных процедурах, разумных сроках и беспрепятственном обращении любого заинтересованного лица в суд (с. 61). Право на справедливое судебное разбирательство рассматривается в широком и узком значении (с. 71—80).
Отдельные параграфы второй главы посвящены влиянию Совета Европы на гармонизацию гражданского процессуального законодательства Украины и практику его применения, роли рекомендаций Комитета министров Совета Европы о доступности правосудия по гражданским делам (с. 78—83). В российских учебниках доступности правосудия, праву на справедливое судебное разбирательство, рекомендациям Комитета министров Совета Европы уделено значительно меньше внимания.
В третьей главе рассматривается гражданское процессуальное право как отрасль права, излагаются дискуссионные в процессуальной науке гражданского процесса вопросы: гражданское процессуальное право как отрасль права, предмет гражданского процессуального права и гражданских процессуальных правоотношений, гражданское процессуальное законодательство, судебная практика в гражданском судопроизводстве; наука гражданского процессуального права.
В четвертой главе исследуются понятие, система и состав принципов гражданского судопроизводства, а также правовые аксиомы в гражданском судопроизводстве. Конституционные принципы судопроизводства рассматриваются как наивысшие по значимости правовые ценности, характеризующие режим украинского гражданского судопроизводства.
Особое место отводится исследованию общепризнанных принципов и норм международного права, к числу которых авторы относят принцип верховенства прав человека; принцип верховенства права; принцип права на суд; принцип правовой определенности; принцип пропорцион
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.