Характеристика мотивации труда муниципальных служащих на территории Кемеровского муниципального района
К.В. Востриков,
канд. полит. наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт (650056, Россия, г. Кемерово, ул. Марковцева, 5; e-mail: kvv-politik@mail.ru)
Аннотация. В статье представлена характеристика заработной платы муниципальных служащих Администрации Кемеровского муниципального района Кузбасса по должностям муниципальной службы. Представлены материалы опросов муниципальных служащих об удовлетворенности системой мотивации труда. Проанализированы основные мероприятия Администрации Кемеровского муниципального района по формированию дополнительных гарантий для служащих. Дан анализ основных проблем мотивации и рекомендации по совершенствованию системы стимулирования труда Кемеровского муниципального района.
Abstract. The characteristic of a salary of municipal employees of Administration of the Kemerovo municipal area of Kuzbass on positions of municipal service is presented in article. Materials of polls of municipal employees about satisfaction with system of motivation of work are presented. The main actions of Administration of the Kemerovo municipal area for formation of additional guarantees for employees are analysed. The analysis of the main problems of motivation and the recommendation about improvement of system of work incentives of the Kemerovo municipal area is given.
Ключевые слова: мотивация труда, муниципальные служащие, Администрация Кемеровского муниципального района.
Keywords: motivation of work, municipal employees, Administration of the Kemerovo municipal area.
Большое значение в деятельности служащих муниципальных образований имеет мотивация их трудовой деятельности. Основные направления и степень удовлетворенности мотивацией труда мы рассмотрим на примере Кемеровского муниципального района Кемеровской области. С целью стимулирования деятельности муниципальных служащих Администрации Кемеровского муниципального района, было принято решение Кемеровской районной Думы от 16.04.2014г. №8 «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района», утвержденного решением Кемеровской районной Думы № 45 от 13.08.2013г.», в котором принято Положение «Об оплате труда работников органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района». Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством РФ.
Должности муниципальной службы Кемеровского муниципального района подразделяются на группы:
1) высшие должности;
2) главные должности;
3) ведущие должности;
4) старшие должности;
5) младшие должности. [4]
Должностные оклады муниципальным
служащим устанавливаются дифференцировано в зависимости от вида должности, от сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда и требований к квалификации по соответствующей должности.
В фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов лицам, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих в Кемеровском муниципальном районе предусматриваются средства на выплату (в расчете на год):
- ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере до 83,3 процентов должностного оклада, но не более 10 должностных окладов в год;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной (государственной) службы (в процентах), но не более 3-х должностных окладов в год, в следующих размерах:
■ от 1 до 5 лет
10;
- от 5 до 10 лет - 20;
- от 10 до 15 лет - 30;
- свыше 15 лет - 40;
- надбавка к должностному окладу муниципальных служащих, допущенных к государственной тайне, исходя из фактически установленного размера, но не выше 1,5 должностного оклада в год;
- районного коэффициента в размере 30 процентов;
- материальной помощи - в размере двух должностных окладов в год.
Всего в течение календарного года размер оплаты труда муниципального служащего может составлять не более 34,5 должностных окладов (12 должностных окладов по оплате труда, 14,5 должностных окладов надбавок, 6 должностных окладов премии, 2 должностных оклада материальной помощи).
Изменение в течение календарного года утвержденного фонда оплаты труда производится в случаях:
- проведение индексации должностных окладов;
- существенных изменений действующих условий оплаты труда;
- перехода на новый штат, повлекшего увеличение (уменьшение) численности штата. [1]
Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы устанавливается в целях материального стимулирования наиболее
квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных муниципальных служащих, исполняющих свои функциональные обязанности, как правило, в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, особый режим и график работы, знание и применение технологических средств и др.). Ежемесячная надбавка выплачивается в размере до 83,33 процентов должностного оклада (до 10 должностных окладов в расчете на год).
Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки являются:
- группа должности муниципальной службы, замещаемой работником, стаж муниципальной (государственной) службы и стаж (опыт) работы по специальности;
- компетентность при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ (разработка, согласование и реализация правовых актов, а также других служебных документов);
- качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания, и др.);
- профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
Основанием для выплаты муниципальным служащим ежемесячной надбавки является соответствующее распоряжение главы Кемеровского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.
Ежемесячная надбавка устанавливается в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, иного муниципального органа, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.
За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей может быть снижен установленной размер ежемесячной надбавки. Основанием для снижения муниципальным служащим ежемесячной надбавки является соответствующее распоряжение главы Кемеровского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.
Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы выплачивается муниципальным служащим одновременно с выплатой им окладов денежного содержания за соответствующий месяц.
Выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной (государственной) службе муниципальным служащим производится дифференцированно в зависимости от стажа муниципальной (государственной) службы, дающего право на получение этой надбавки в следующих размерах:
При стаже работы от года до пяти лет 10%, от пяти до десяти лет - 20%, от десяти до пятнадцати лет - 30% и свыше пятнадцати лет -40. Но не более 3-х должностных окладов в год.
Выплата надбавки за секретность устанавливается лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе. Размер
надбавки зависит от степени секретности сведений, к которым имеют доступ должностные лица:
При степени секретности «совершенно секретно» - 20%;
При степени секретности «секретно» -
10%.
К ежемесячному должностному окладу. [4]
Муниципальным служащим органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района могут выплачиваться премии за выполнение важных и сложных задач, возложенных на органы местного самоуправления.
Премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда.
Размер премии составляет в расчете на год 6 должностных окладов, 50 процентов месячного должностного оклада.
Муниципальный служащий может быть лишен премии по следующим основаниям:
- за нарушение служебной дисциплины;
- за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- в случае некачественного и несвоевременного выполнения важных и сложных заданий.
Выплата материальной помощи муниципальным служащим производится за календарный год в размере двух месячных должностных окладов без начисления районного коэффициента.
Размер материальной помощи во всех случаях определяется исходя из окладов, установленных на день выплаты.
Материальная помощь выплачивается на основании личного заявления муниципального служащего. Решение по выплате материальной помощи оформляется распоряжением главы Кемеровского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный рабочий день.
По истечении финансового года экономия фонда оплаты труда может быть использована на поощрение муниципальных служащих и работников органа местного самоуправления, иного муниципального органа. Основанием для выплаты указанного поощрения является распоряжение главы Кемеровского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется:
- продолжительностью 7 календарных
дней:
- заместителю Главы Кемеровского муниципального района;
- руководителям органов местного самоуправления, иных муниципальных органов Кемеровского муниципального района;
- продолжительностью 5 календарных
дней:
- заведующим отделов, подразделений органов местного самоуправления, иных муниципальных органов Кемеровского муниципального района;
1-1
- заместителям отделов, подразделений - ведущим специалистам орган
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.