МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2014, № 2, с. 77-82
= НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
ИМЭМО-АНПОКЭН: НОВАЯ ВСТРЕЧА РОССИЙСКИХ И ЯПОНСКИХ ЭКСПЕРТОВ
© 2014 г.
Материал представляет собой краткий обзор дискуссии российских и японских экспертов в рамках совместного симпозиума, организованного в марте 2013 г. ИМЭМО РАН и японским Научно-исследовательским советом по вопросам национальной безопасности (АНПОКЭН). В рамках симпозиума более 30 специалистов обменялись мнениями по вопросам российско-японских отношений в сфере обеспечения безопасности и экономики в контексте сегодняшней ситуации в регионе Северо-Восточной Азии. Значительное внимание было уделено принципиальным моментам внутренней и внешней политики двух стран, проблемам и перспективам их экономик с учетом растущей роли внешних факторов. Анализировалась реакция политических и экономических элит двух стран на возникающие внутренние и внешние вызовы, а также на военно-политическую и экономическую ситуацию в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.
Ключевые слова: международная безопасность, российско-японские отношения, Северо-Восточная Азия, АТР, региональное сотрудничество.
18-19 марта 2013 г. в Москве состоялся российско-японский симпозиум, организованный ИМЭМО РАН и японским Научно-исследовательским советом по вопросам национальной безопасности (АНПОКЭН). Симпозиум и состоявшаяся в его рамках научная дискуссия возобновили традицию регулярных встреч исследователей и экспертов для обсуждения проблем российско-японских отношений в широком международном контексте - традицию, которая была заложена еще в 1973 г. тогдашними руководителями двух этих центров академиком АН СССР В.В. Иноземцевым и известным японским общественным деятелем Итиро Суэцугу.
В работе симпозиума, проходившего в ИМЭМО, приняли участие более 30 экспертов, заинтересованных в обмене мнениями по вопросам российско-японских отношений в сфере обеспечения безопасности и экономики, а также в широком диалоге по проблемам ситуации в регионе Северо-Восточной Азии. С российской стороны с докладами выступили академики РАН
A.Г. Арбатов и В.Г. Барановский, чл.-корр. РАН
B.В. Михеев, гл. редактор журнала "МЭ и МО" А.В. Рябов, член дирекции ИМЭМО В.И. Трубников, Чрезвычайный и Полномочный Посол Г.Ф. Кунадзе, зав. сектором ИМЭМО В.Г. Швы-дко. С японской стороны прозвучали доклады представляющих профильные комитеты японских парламентариев А. Нагасима и Т. Уто, вице-президента Исследовательского института Со-дзицу Т. Ёсидзаки, бывшего министра обороны
C. Моримото.
Программа дискуссии в рамках этой встречи в основном была привязана к возможностям и характеру взаимодействия России и Японии в мировой и региональной политике, однако, контекст, в котором проходило обсуждение этих вопросов, оказался чрезвычайно широким. Участники говорили о том, что российско-японские отношения в различных аспектах не изолированы от общих проблем безопасности и сотрудничества в регионе, где происходит взаимодействие двух стран. В результате обмен мнениями в той или иной степени затронул все основные моменты внутренней и внешней политики, проблемы и перспективы экономик двух стран, реакцию на возникающие перед ними внутренние и внешние вызовы, а также на военно-политическую и экономическую ситуацию в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. При этом дискуссия отличалась высокой степенью откровенности в постановке проблем и высказываемых оценках.
Основные цели и задачи, стоящие перед правительствами России и Японии в рамках поддержания и развития двусторонних отношений, обсуждались как с точки зрения потенциала этих отношений, так и с учетом объективных и субъективных факторов, выступающих в роли их ограничителей. Что касается первого аспекта, то преобладало мнение, что главный неиспользуемый потенциал контактов между обеими странами лежит в области обеспечения безопасности.
В отличие от делового сотрудничества, где поле для взаимовыгодных связей естественным
образом ограничено, но активно используется, в сфере безопасности существует большое пространство совпадения или близости интересов, оказывающееся вне поля зрения официальных, а также негосударственных структур двух стран. Так, выступавшие на встрече эксперты указывали на то, что более тесные контакты между соответствующими структурами могли бы существенно повысить эффективность их усилий по таким аспектам комплексного обеспечения безопасности, как свобода от военных угроз и силового давления извне, стабильное функционирование и низкие риски использования международных транспортных коммуникаций, противодействие угрозам террористического и криминального характера, включая незаконный оборот оружия, наркотрафик и киберпреступность.
К этой же сфере можно отнести и всю работу, которая ведется государственными и негосударственными организациями России и Японии по изучению природных вызовов и противодействию им - от предупреждения и предотвращения последствий стихийных бедствий до исследований в области климатических изменений.
При этом, помимо практического взаимодействия, важное значение имеет обмен информацией и оценками текущих угроз по всем перечисленным аспектам безопасности, в том числе в форме дискуссий на уровне правительственных и неправительственных экспертов. Имея в виду различное восприятие отдельных вызовов и угроз безопасности в России и Японии, некоторые из участников высказывались за более открытое обсуждение этих вопросов, включая то, как отдельные шаги и события в данной области отражаются в общественном мнении обеих стран.
Наконец, существуют, хотя и сопряженные с большими практическими трудностями, возможности сотрудничества в мониторинге политической и социально-экономической ситуации в третьих странах и регионах, которые оба государства рассматривают в качестве потенциального источника нестабильности вблизи собственных границ. В этой связи в дискуссиях обсуждалась ситуация на Корейском полуострове, прежде всего политические и экономические процессы в его северной части, а также происходящая эволюция внешнеполитической и военной доктрины КНР. Обмен аргументированными экспертными оценками этих процессов, безусловно, способствовал более адекватному пониманию в обеих странах сопряженных с ними вызовов региональной безопасности.
Политические отношения между двумя государствами рассматривались участниками в увязке с происходящими в каждом из них внутренними процессами, анализу которых было посвящено несколько докладов. Живую дискуссию вызвал вопрос о дальнейшем направлении эволюции политической системы в России, в частности, в сопоставлении ее с политическим "мэйнст-римом" на Западе и так называемой китайской моделью, воспринимаемой в качестве альтернативы общеизвестной западной либеральной модели. В особенности это относится к имеющим системный характер различиям в роли крупных государственных корпораций и государственного регулирования, степени централизованности и управляемости политических процессов и институтов; в ценностных установках и ориентирах, в самоидентификации общества по отношению к провозглашаемым глобальным цивилизацион-ным моделям.
Участники при этом отметили, что стереотипы восприятия международного опыта российской политической элитой подчас не столько отражают реальности современного глобализирующегося мира, сколько проецируют на него мировоззренческие установки тех или иных групп, составляющих сегодня эту элиту. Вместе с тем подобные стереотипы в концентрированном виде выражают интересы и стремления различных групп, конкурирующих между собой за право определять контент российской политики, которая сегодня характеризуется неопределенностью стратегического выбора между альтернативными социально-экономическими моделями и соответствующими этим моделям типами политических институтов.
В то же время не встретило возражений утверждение о том, что сложившаяся к настоящему времени в России политическая модель при всей ее эклектичности обладает достаточной устойчивостью, и, по крайней мере в среднесрочной перспективе, именно она будет определять логику действий российского правительства как в экономической, так и во внешней политике. В частности, с ней связан акцент на интересы сырьедобы-вающего сектора, выступающего в роли основы социально-политической стабильности в стране; курс на приоритетное обеспечение этого сектора необходимыми ему ресурсами и внешними рынками. Эти соображения являются важнейшим фактором российской внешней политики, хотя порою и отодвигаются на второй план в случаях, когда внешняя торговля ресурсами используется как средство для достижения других, более прио-
ритетных для нынешнего руководства внешнеполитических целей.
При этом эксперты обращали внимание на рост значимости внутриполитических, в том числе пропагандистских и идеологических задач, которые должна решать российская внешняя политика, согласно представлениям ее авторов. Так, именно с этим, по мнению экспертов, связана демонстративная твердость и бескомпромиссность политики России в ее стремлении утвердить за собой право на доминантное влияние на большей части постсоветского пространства. С этим же связана жесткость ее официальной позиции по ряду внешнеполитических решений, принимаемых США и другими западными странами, которые российское руководство публично интерпретирует как игнорирование мнения и интересов России и использует для апеллирования к общественному мнению в стремлении заручиться массовой поддержкой. Между тем конфронтаци-онная риторика во внешней политике, обращенная к внутренней аудитории, в свою очередь воздействует на умонастроения в обществе, рождая спрос на жесткую дипломатию и противостояние потенциальным внешним противникам.
В отношении ситуации в Японии прозвучали различные оценки причин происходящих в стране перемен, в том числе окончания трехлетнего пребывания у власти Демократической партии и перехода ее к Либерально-демократической партии (ЛДП) - главной политической силе консервативного толка в Японии последних десятилетий. Активно обсуждался вопрос о том, насколько эти перемены отража
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.