Естественные и технические науки, № 4, 2010
Землеустройство, кадастр и мониторинг земель
Сутугина И.М., главный специалист-эксперт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, старший преподаватель Государственного университета по землеустройству
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАДАСТРА ПО МАТЕРИАЛАМ АЭРОФОТОСЪЕМКИ
INFORMATION MAINTENANCE OF REAL ESTATE CADASTRE BY MATERIALS OF AIR PHOTOGRAPHY
В статье рассматриваются аспекты информационного обеспечения городского кадастра и кадастра недвижимости планово-картографическими данными по материалам аэрофотосъемок.
Ключевые слова: информационное обеспечение, городской кадастр, кадастр недвижимости, аэрофотосъемка, планово-картографические данные
Different aspects of information maintenance of city cadastre and real estate cadastre by vertical cartographical data by materials of air photography are surveyed in given article.
Key words: information maintenance, city cadastre, real estate cadastre, cartographical data, air photography
Кадастр представляет собой информационную систему, которая позволяет решать задачи в области земельных отношений на всех административно-территориальных уровнях. Земельно-кадастровая информация используется в системе управления земельными ресурсами, при регистрации прав на недвижимость и сделок с нею, при налогообложении, защите окружающей среды, решении проблем градостроительства.
Рациональное использование земли является многогранной проблемой, затрагивающей все стороны развития городского хозяйства. Требуется тщательное изучение земельных ресурсов, всесторонняя информация о количестве, составе, местоположении, качестве, характере современного и возможного перспективного использования земель, включая земли населенных пунктов. Такую информацию формирует городской кадастр или кадастр застроенных территорий (кадастр населенных пунктов), материалы которого широко применяются при решении вопросов, связанных с использованием земель населенных пунктов.
Городской кадастр (кадастр населенных пунктов) является составной частью государственного кадастра и представляет собой систему государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, количественного и качественного учета земель, их экономической оценки в целях рационального использования территорий.
Сбор и предоставление обработанной информации о земельных участках и объектах недвижимости, расположенных на них, о территориальных зонах, прогноз землепользования, анализ эффективности использования земель проводится с применение современных компьютерных технологий. Задачами информационного обеспечения земельного кадастра являются: правовое обеспечения функционирования системы ГЗК; наполнение, ведение и обновление банка данных ГЗК, документирования сведений о земельных участках; предоставление необходимых документов заинтересованным органам; прогноз развития земельного рынка; прогноз развития информационного рынка... Пространственное отображение земель - связующее звено информации, получаемой из различных источников.
Естественные и технические науки, № 4, 2010
Пространственные данные о земельных участках получают в рамках различных технологий. Материалы аэрофотосъемки могут использоваться в кадастре для получения метрической информации о земельных участках, площади участков, а также составления планово-картографической земельно-учетной документации (земельно-кадастровых планов, карты землевладений административного района, карты землевладений, дежурной кадастровой карты, почвенной карты, карты земель с обременениями в использовании, картограммы экономической оценки земель). Достоинствами таких материалов кроме оперативности и точности является и то, что на снимках и ортоизображениях отражаются все присутствующие на местности объекты, что актуально для ведения кадастра объектов недвижимости.
Актуальность применения дистанционных методов для обеспечения мониторинга земель и земельного кадастра пространственными данными может быть обоснована с разных позиций. С одной стороны она определяется такими свойствами материалов ДЗЗ как большой территориальный охват, оперативность, большой объем информации в изображении и актуальность сведений. С другой стороны снимки позволяют получать значения координат точек местности и получать другую тематическую информацию с точностью сравнимой с наземными методами. За счет этого экономическая эффективность дистанционных методов выше наземных, которые до сих пор преобладают при выполнении работ в земельном кадастре.
Точность первичного планово-картографического материала должна удовлетворять требованиям, предъявляемым к точности межевания земель.
Использование в городском и земельном кадастре, а также кадастре недвижимости аэрокосмической информации и современных программно-технических комплексов обеспечивает значительное снижение затрат на трудоемкие наземные изыскания, сокращает срок выполнения работ, обеспечивает повышение точности и позволяет выполнять в камеральных условиях более половины объема работ по определению состояния земель.
Предлагается использовать материалы аэрофотосъемки для кадастрового картографирования, проведения кадастровой съемки, создания кадастровых планов 1:2000 по материалам аэрофотосъемки, 1:50000 и 1:10000 по материалам космической съемки, материалы съемки могут быть использованы при установлении и согласовании границ земельных участков на местности. Для установления границ могут быть использованы ортофотопланы. Это позволяет упростить согласование, т. к. отображены не только границы, но и ситуация и в том числе объекты недвижимости.
ЛИТЕРТУРА
1. Беликов А.Б., Юнусов А.Г. Проблемы информационного обеспечения землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель пространственными данными. // Проблемы землеустройства и кадастра недвижимости в реализации государственной земельной политики и охраны окружающей среды. Материалы научно-практической конференции (ГУЗ, 27 мая 2009 г.) Сост.: С.Н.Волков, В.В.Вершинин; Госуниверситет по землеустройству. - М.: 2009. - С. 185 - 193.
2. Геодезия, картография, геоинформатика, кадастр: Энциклопедия. В 2-х томах. / Под общей редакцией А.В. Бородко, В.П. Савиных. - М.: Геодезиздат, 2008.
3. Сутугина, И.М. Потребность и обеспечение земельного кадастра метрической информацией по материалам аэрофотосъемки [Текст] / И.М. Сутугина // Естественные и технические науки: сб. - 2006. - №1. - С. 160-162.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.