Размышляя над прочитанным
УДК 327
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ -ОСНОВА «БУДУЩЕЙ МОЩИ» СОЕДИНЁННЫХ ШТАТОВ
© 2011 г. П.А. Шариков
Институт США и Канады РАН, Москва
Провал американской стратегии однополярного мира приводит к новым проблемам в развитии международных отношений. Наряду с процессами глобализации, огромное влияние на человечество оказывает и информационная революция. Монография выдающегося американского исследователя Дж. Ная посвящена новым факторам силы, определяющим мощь государства в международных отношениях.
Ключевые слова: международные отношения, информационные технологии, факторы силы, национальная безопасность.
В 2011 г. вышла очередная книга выдающегося американского исследователя Джозефа Ная-младшего «Будущее силы» [10] (The Future of Power) . Автор концепции «мягкой силы» развивает свою идею и размышляет о развитии мощи Соединённых Штатов в ближайшем будущем. Дж. Най пытается осмыслить происходящие изменения в системе международных отношений, а также показать, какие же именно факторы будут определять мощь государств в формирующемся полицентричном мире.
В настоящее время можно констатировать окончание исторического периода после «холодной войны», длившегося почти 20 лет. Распад Советского Союза поставил перед Соединёнными Штатами серьёзные проблемы. В 1990-е годы отход от политики глобальной конфронтации с единственным в мире равным соперником в лице СССР сопровождался поиском нового места на мировой арене, а также дискуссиями о возможности однополярной системы международных отношений. Политика республиканцев, занявших Белый дом в 2000 г., была более агрессивной, США поставили стратегическую цель стать единственной мировой сверхдержавой.
Смена политического руководства в 2009 г. сопровождалась серьёзными изменениями в американской стратегии, главное из которых - осознание того, что Соединённые Штаты более не могут претендовать на статус единственной сверхдержавы, и заставило, по-видимому, Дж. Ная написать эту книгу. Впервые подобные идеи появились ещё в период предвыборной кампании Б. Обамы, в
* ШАРИКОВ Павел Александрович - кандидат политических наук, руководитель Центра прикладных исследований ИСКРАН. E-mail: pacha.sharikov@gmail.com
Как это часто случается, английское название довольно сложно перевести на русский язык кратко и точно. Описательный перевод: «факторы силы, которые будут определять мощь государств в формирующемся мире», дословный - «будущее силы».
частности, в докладе Национального разведывательного совета США «Глобальные перспективы 2025» [5]. Тяжелейшие проблемы в экономике, а также затяжные войны в Ираке и Афганистане привели к перенапряжению сил США на мировой арене, и политическому руководству страны пришлось признать провал стратегии, направленной на консолидацию однополярного мира.
В научной среде и в США, и в России сейчас развиваются дискуссии о «по-лицентричности» современных международных отношений. Тезис о том, что Соединённые Штаты являются «первыми среди равных», нашёл отражение даже в Стратегии национальной безопасности страны [9]. Очевидно, что современная система международных отношений более не носит биполярный характер, но стремится к полицентричности. Важно отметить, что система международных отношений на современном этапе ещё не сформировалась окончательно. Дж. Най упоминает о многочисленных факторах, влияющих на создание современного мирового порядка, многие из них приобрели особое значение лишь в последние годы. Среди ключевых важно отметить следующие: во-первых - глобализация, появление негосударственных институтов и формирование глобального информационного пространства; во-вторых - информационная революция, развитие и повсеместное внедрение информационных технологий практически во все сферы деятельности общества. В-третьих - активное использование в сфере международных отношений инструментов «мягкой силы» для достижения политических и экономических целей.
Концепция «мягкой силы» Дж. Ная получила большое развитие в конце XX века. Он одним из первых обратил внимание на то, что силовые способы решения конфликтов эффективны далеко не всегда. Будучи представителем американского истеблишмента, выпускником Гарвардского университета, Дж. Най внёс заметный вклад в теоретические исследования международных отношений и в практику. Работая в Министерстве обороны, а также в Государственном департаменте, он предложил использовать различные средства убеждения («мягкой силы») для достижения политических целей вместо средств принуждения, т.е. «жёсткой силы». Тема применения инструментов «мягкой силы» - не новая, подобные идеи можно найти ещё в работах древнекитайского военного теоретика и полководца Сунь-Цзы. Дж. Най поднимает теоретические проблемы, касающиеся американской политики и современных международных отношений.
В новой книге, развивая концепцию «мягкой силы», Дж. Най вводит понятие «умная сила» (smart power). Таким образом, предложенная им ещё в 90-е годы бинарная структура «мягкой силы» против «жёсткой», была дополнена «умной силой» - комбинацией методов убеждения и принуждения.
Основной арсенал инструментов «мягкой силы», согласно Дж. Наю состоит из трёх ключевых компонентов: культура, идеология и дипломатия (внешняя политика). И, конечно, сложно поспорить с тем, что информация - это ключевой аспект каждого из перечисленных компонентов.
Концепция «мягкой силы» подвергается серьёзной критике, однако события последних десятилетий демонстрируют, что разрешение конфликтов инструментами исключительно «жёсткой силы» всё реже приводит к успешному достижению политических целей. Новая книга Дж. Ная - хороший повод для рассуждения на тему о том, как проявляет себя современная американская политика в формирующейся системе международных отношений.
Информационный потенциал — новый фактор силы в международных отношениях
Колоссальное влияние на развитие человечества и системы международных отношений продолжает оказывать информационная революция: появление и стремительное распространение качественно новых технологий, позволяющих создавать, хранить, обрабатывать и передавать практически любую информацию в режиме реального времени в глобальном масштабе.
Отличие информационной революции от научно-технического прогресса в области информационных технологий заключается в том, что именно во второй половине XX века значительные массы населения всей планеты получили доступ к этим технологиям. К примеру, изобретение телеграфа и телефона позволяло обмениваться информацией только между двумя абонентами. Изобретение радио и телевидения позволяло транслировать информацию среди большого количества людей, но только из одного центра. Распространение этих технологий в своё время проходило заметно медленнее, чем это произошло с персональными компьютерами и Интернетом. Более того, участники глобального информационного обмена получили практически неограниченные возможности анализировать, использовать и создавать новую информацию, сразу делая её доступной всем остальным. С момента распространения Интернета в начале 90-х годов прошло всего два десятилетия, а, по статистическим данным 2011 г., количество пользователей Интернета насчитывает уже почти треть населения планеты [7].
Всемирная сеть стала основой для развития глобального информационного пространства. Телевидение, космические спутники, средства мобильной связи, разумеется, Интернет, а также прочие технологии в комплексе образуют глобальное пространство, функцией которого является информационное взаимодействие в планетарном масштабе. Доступ (или потенциальная возможность доступа) к информационному пространству сейчас есть практически у каждого жителя планеты. Намечается тенденция к тому, что сложившееся пространство вскоре будет содержать в себе всю информацию, накопленную человечеством.
Информационная революция продолжается, изобретение и внедрение новых технологий оказывает различное влияние на современное общество. В последнее десятилетие масштабные формы приобрело распространение средств мобильной связи, причём качество и скорость доступа к глобальным информационным ресурсам посредством мобильных устройств почти ни в чём не уступает персональным компьютерам.
Информация стала стратегическим ресурсом, эффективное использование которого позволяет повысить конкурентоспособность, обеспечить безопасность, реализовать различные интересы. Информация стала новым фактором силы, неудивительно, что Дж. Най обратил внимание на эту тенденцию и раскрыл некоторые аспекты, связанные с использованием информационных ресурсов в международных отношениях.
В последние годы большой интерес вызывает распространение так называемых «облачных» технологий работы с информацией. В Соединённых Штатах наблюдается активный спрос на эти технологии не только со стороны общества и бизнеса, но и органов государственного управления. Согласно этой концепции, информационное взаимодействие представляет собой «облако», в
* В английском языке это явление получило название cyberspace - киберпространство.
103
котором пользователи, информация и инфраструктура объединены в единое целое. Эффективность такого взаимодействия повышается в силу того, что исчезает необходимость дублировать информацию на носители для работы. В феврале 2011 г., управлением по информационным технологиям Белого дома была подготовлена стратегия развития «облачной» системы в федеральном правительстве [8]. Согласно этой стратегии, 30% федерального бюджета на информационные технологии будет потрачено на внедрение «информационных облаков». Как утверждает Вивек Кундра, бывший руководитель управления по информационным технологиям Белого дома), внедрение «облачных» технологий в систему информационного взаимодействия значительно повысит эффективность деятельности правительства.
Однако стремительное внедрение технологий в деятельность государства и общества не только открывает новые возможности, но обостряет старые проблемы и ставит массу новых вопросов. В информационную эпоху мир становится более прозрачным, скорость и масштабы информационного обмена не знают пределов. Ценность и значение ин
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.