Инновационная система как фактор развития экономики: уровневая структуризация
А.В. Султанова,
канд. экон. наук, доцент кафедры экономики и управления организацией, Самарский государственный технический университет (443100, Россия, г. Самара, ул. Молодогвардейская, 244; e-mail: sultanovaav@mail.ru)
Аннотация. В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что развитие национальной инновационной системы сопряжено с проблемами институционального и экономического характера, информационного и правового обеспечения. Необходимо реализовать разные подходы. В частности, нужно определить приоритеты научно-промышленной политики с целью разрешения проблем в отношении рынка, конкуренции, инвестиций и т. д. Кроме того, необходимо создать систему информационного обеспечения, адекватно отражающую реальные процессы в инновационной сфере и дающую возможность руководителям принимать оптимально выверенные решения. Рассмотрена и уточнена классификация инновационного потенциала по критерию «уровень хозяйствования». Структурированы иерархические уровни инновационных систем.
Abstract. ^s a result of the study it can be concluded that the development of the national innovation system is associated with problems of institutional and economic character, of informational and legal support. It is necessary to implement different approaches. In particular, there is need to prioritize scientific and industrial policy in order to solve problems in relation to the market, competition, investment, and so on. Moreover, it is necessary to establish a system of informational support that adequately reflects the real processes in innovation and empowers the managers to make optimal decisions scrutinized. The classification of innovation potential on the "level of economy" criteria was considered and specified. The hierarchical levels of innovation systems were structured.
Ключевые слова: инновация, уровневая структуризация, Россия, инновационная система, инновационный потенциал.
Keywords: innovation, level structuring, Russia, innovation system, innovation potential.
В Российской Федерации инновационный путь развития определен как приоритетное направление повышения конкурентоспособности национальной экономики. В условиях глобализации и международной конкуренции инновационный вариант развития российской экономики является фактически безальтернативным. В настоящее время на уровне правительства России и в органах власти регионов приходит осознание необходимости совершенствования научно-технической и инновационной политики, где приоритетным направлением является развитие инновационных систем, представляющих основу
для стимулирования научно-технического прогресса.
В научной экономической литературе за период практически столетнего развития теории инноваций и инновационной экономики не появилось однозначной трактовки и единого понимания сущности базового понятия «инновация», «инновационный потенциал».
Анализ литературных источников выявил три основных подхода к трактовке понятия «инновационный потенциал» (табл.) [6], позволивших акцентировать ряд дискуссионных моментов.
Таблица
Основные подходы к трактовке понятия «инновационный потенциал»
Подходы Типовое определение Отличительная особенность подхода
Необходимость Совокупность ресурсов, необходимых для инновационной деятельности Не предъявляет требований к качеству ресурсов (наличие структуры компонентов потенциала)
Возможность Совокупность ресурсов, обеспечивающих возможность инновационной деятельности Состояние потенциальной пригодности к инновационной деятельности не идентично состоянию готовности к ее осуществлению (наличие и сбалансированность структуры компонентов потенциала)
Готовность Совокупность ресурсов, обеспечивающих готовность к инновационной деятельности Состояние готовности к инновационной деятельности сопоставляется с состоянием потенциальной пригодности к ее осуществлению (достаточность уровня развития потенциала для формирования инновационно-активной политики)
Выявленные подходы к трактовке «инновационного потенциала» представляются скорее не в качестве альтернативных, а как взаимосвязанные, взаимообусловленные дефиниции, сопряженные с различными этапами развития инновационного потенциала. Совокупность ресурсов, формирующих инновационный потенциал, целесообразно разграничить на два типа:
а) основные - обязательные компоненты для осуществления любого вида инновационной деятельности, имеющие однотипные параметрические характеристики и единые оценочные показатели, обусловленные сущностным аспектом понятия «инновационная деятельность»;
б) специфические - ресурсы, состав, структура, параметрические характеристики и оценочные показатели, составляющие которых
определяются содержательными аспектами конкретных видов инновационной деятельности (инновационными компонентами видов функциональной деятельности организации: производственной, маркетинговой, научной, коммерческой и т.д.).
Наличие значительного научного потенциала в нашей стране способствует актуализации задачи исследования свойств экономических систем, которые благоприятствуют инновационной деятельности, и способов оценки инновационного развития на разных уровнях агрегирования. Главная цель аналитических исследований инновационной деятельности - выявить уровень освоения новых, ранее недоступных ресурсов в экономической системе. Данный подход позволит более четко определить способ достижения дополнительных конкурентных преимуществ и появление возможностей для развития.
Учитывая сложную иерархическую структуру экономических систем, проведем уровневую классификацию инновационного потенциала по критерию «по уровню хозяйствования и концентрации факторов производства» [6]:
1. Мегауровень - инновационный потенциал глобальной экономики.
2. Интернациональный уровень - межнациональный инновационный потенциал.
3. Макроуровень - инновационный потенциал национальной экономики страны.
4. Мезоуровень - региональный инновационный потенциал, отраслевой инновационный потенциал.
5. Микроуровень - инновационный потенциал предприятия и/или объекты инновационной инфраструктуры.
6. Наноуровень - инновационный потенциал личности (способности субъекта инновационной деятельности генерировать и реализовы-вать инновационные идеи), инновационный потенциал проекта (лицо или группа лиц, занятых инновационной деятельностью, способные создавать инновацию в виде нового или усовершенствованного товара или процесса).
Рассмотренные уровни инновационного потенциала экономических систем теоретически совпадают с уровневой иерархией инновационных систем, которая будет рассмотрена ниже.
Мегауровень представляет собой уровень взаимодействия национальных экономик стран мира. Инновационный потенциал глобальной экономики определяется совокупностью инновационных потенциалов национальных хозяйств и негосударственных структур, объединенных международными отношениями.
На мегауровне основу инновационного потенциала составляет научно-технический комплекс стран, который включает:
- группы стран, их объединений, организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и научно-образовательную деятельность;
- технологический комплекс стран, представленный производственными предприятиями различных форм собственности;
- ресурсная, экономическая и институциональная составляющие инновационного потенциала.
Ресурсная составляющая инновационного потенциала (кадровая, материальная, техническая, информационная, финансовая) обеспечивает целостность структурного образования инновационной системы в процессе её существование и развития. Экономическая составляющая инновационного потенциала включает в себя инновационную активность конкретной страны на уровне потребности и зависит от совокупности объективных факторов, реализующихся через систему социально-экономических отношений и моделей рационального поведения субъектов хозяйствования. Качественные показатели институциональной среды, эффективные экономические и межгосударственные инновационные институты, наличие эффективного инновационного законодательства и нормативно-правового регулирования инновационной сферы, охрана и защита прав интеллектуальной собственности, эффективные формы реализации инновационного потенциала определяют институциональную составляющую инновационного потенциала.
Интернациональный уровень представляет собой уровень взаимодействия различных над- и межнациональных экономических институтов. При таком подходе основными субъектами международных экономических отношений обычно признаются мировые финансовые и экономические организации, транснациональные корпорации, международные экономические организации, интеграционные объединения национальных экономик.
Интернациональный инновационный потенциал представляет собой инновационный потенциал транснациональных корпораций и прочих объединений, которые владеют производственными подразделениями в других странах, производят и продают свою продукцию за границей. Особенности данного потенциала в том, что имеется возможность объединить передовые достижения и усилия ученых различных стран.
Национальные инновационные системы (НИС) относятся к уровню макроэкономики, в них за счет оптимизации обмена информации и изменения действующих институциональных составляющих создаются условия, благоприятные для инноваций, что способствует появлению конкурентных преимуществ на уровне страны. Господствующей тенденцией исследования на этом уровне является концепция национальных инновационных систем, которая позволяет связать воедино системы институтов, оказывающих влияние на различные стадии инновационного процесса.
На мезоуровне инновационный потенциал региона понимается как совокупность взаимосвязанных элементов, необходимых для инновационного развития за счет внутренних возможностей региона, в том числе для создания новшеств, осуществления инноваций и их эффективного использования. Локализованные отраслевые системы обеспечивают более стабильное развитие инноваций, поскольку их разработка
основана на потребностях участвующих сторон (усиливается концентрация ресу
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.