Н.И. Чернобровкина кандидат философских наук, доцент ИППК Южного федерального университета*
Инструментальная форма контроля в процессе конструирования гражданской идентичности в России
Проблематика гражданской идентичности в настоящее время -наиболее разрабатываемое направление в социально-гуманитарном знании. Это продиктовано сложными и противоречивыми процессами, которые происходят по всему миру и являются новыми для всего человечества, - экономической глобализацией и транснационализацией, информатизацией, а также организацией общества потребления во всех странах мира, когда нации и народы переживают кризис самоопределения. «Кризис идентичности, -фиксируется в одном из отечественных исследований на эту темы, -становится нормой, диверсифицированной в зависимости от того, сколь значима для данного сообщества гражданская идентичность, лежащая в основе политического самоопределения индивида»1.
В настоящее время кризис идентичности становится нормой, а степень его интенсивности зависит от того, насколько значима для данного сообщества гражданская идентичность, лежащая в основе политического самоопределения индивида.
Соответственно, к проблематике гражданской идентичности исследователи подходят под разными углами зрения и с разных теоретико-методологических позиций. Авторы усматривают в ней важный фактор консолидации, объединения общества и его позитивное развитие. Под таким углом зрения кризис идентичности - это «головная боль» любого государства, которому приходится искать способы и ресурсы ее «излечения».
В России кризис гражданской идентичности связан с макросоциальными изменениями. Так, в ходе распада СССР произошел отказ от синтезирующей идеи государственной и национальной идентичности, что привело в 90-е гг. к возрождению национального самосознания, а ныне - к перманентному поиску «национальной идеи». Приводимая властями политика деиндустриализации способствовала закреплению имущественной и политической идентичности граждан, которая сложилась в 1992-1998 гг. и впоследствии только закрепилась. В настоящее время актуализировалась тема природной и общественной
* Чернобровкина Наталья Игоревна, e-mail: nichernobrovkina@sfedu.ru
1 Лапкин В.В., Семененко И.С., Пантин В.И. Идентичность в системе координат мирового развития // Полис. 2010. № 3. С. 45.
безопасности. В результате природных катастроф возникают новые типы идентичности по критериям «потерпевшие - избежавшие риска», «получившие/оказывающие помощь - не получившие/не оказывающие таковой»2. Общественная безопасность также задает новые идентификационные измерения, вызванные увеличением потока мигрантов из других стран вследствие уменьшения/возрастания численности населения в средних городах и мегаполисах, а также увеличения людей пенсионного возраста.
Однако макросистемные факторы также воздействуют на политическую, экономическую и соцокультурную ситуацию в Европейском союзе, что свидетельствует о кризисе идентичности. Следовательно, кризис идентичности становится нормой, социальным фактом, которому соответствует «текучая», или контекстуально-лабильная, идентификация. Авторы полагают, что в условиях «нормализации неустойчивых социально-идентификационных состояний личности» формируется контекстуально-лабильная идентификация «как норма самоопределения личности в социальном пространстве
о
сообществ нового тысячелетия»3. Ученые только фиксируют новый тип идентичности, характерный для «стрессового исторического периода». Авторы не раскрывают содержание нового типа идентификации. Их задачей является поиск и обозначение нового неустойчивого, соответствующего быстроизменяющимся условиям типа идентичности.
Кризис идентичности - это реакция на социальные изменения в мире и России, вызванные столкновением «должных» представлений с действительным положением дел в общественном устройстве и порядке.
В этих условиях со стороны государства предпринимаются попытки конструирования гражданской идентичности с целью оптимизации социального контроля в обществе.
При рассмотрении способов социального контроля гражданской идентичности государством важно учитывать, что он является видом управленческой деятельности. «Социальный контроль, - полагают отечественные ученые, - это целенаправленное управленческое воздействие субъекта социального контроля на объект с целью формирования у последнего желаемых моделей поведения, мировосприятия и нравственных ориентиров»4. Следовательно, функцией социального контроля является создание и поддержание социальных стандартов, регулирующих общественные отношения. Субъектом социального контроля выступает государство, цель которого заключается в эффективности управления.
2 Данилова Е., Ядов В. Контекстуально-лабильная социальная идентичность - норма современных динамичных обществ // Социс. 2004. № 10. С. 43.
3 Там же. С. 45.
4 Кузнецова Е.М. Социальный контроль: сущность и методы реализации. Германия, 2012. С. 13.
Представителей управленческого подходы интересуют способы формирования контролируемой и управляемой социальной среды через заданные государством стандарты поведения и нравственные ориентиры. Поэтому изучение вариативности социального контроля осуществляется через выявление закономерной взаимосвязи между видами, формами и методами социального контроля.
К основным недостаткам рассмотрения социального контроля как вида управленческой деятельности относится автономность его рассмотрения от социоструктурных изменений российского общества. Изменения социального контроля сводятся сторонниками управленческого подхода к изучению влияния, воздействия элит на общество и «подстраиванию» их поведения под действующие стандарты.
Выявляя особенности социального контроля в современной России, ученые отмечают неадекватность его механизмов по отношению к новой социальной обстановке. В частности, установление стандартов поведения населения как объекта социального управления осуществляется посредством юридического закона. Однако в нормативно-правовых актах игнорируются социальные отклонения как следствие пренебрежения социальными законами и закономерностями. В результате возникает эффект «институциональной петли», когда для устранения появившихся отклонений принимаются новые законы. Следовательно, социальный контроль, «призванный сдерживать проявление социальных отклонений в обществе, побуждая индивида соблюдать установленные нормы, сам порождает социальные отклонения»5. Государство, пытаясь регламентировать жизнь граждан посредством социальных стандартов, само сделало декларируемые правовые нормы девиантными.
Целью социального менеджмента, осуществляемого государством, является оптимизация средств социального контроля, позволяющих повысить эффективность управления. Никаких новых институтов и, соответственно, механизмов управления в сфере социального менеджмента государственными структурами не создано. Вся их деятельность сводится к увеличению средств и приемов контроля общества посредством социальных программ, которые позволяют соизмерять количество затраченных усилий и средств с полученным результатом. Критика всевластия корпораций в либерально-демократическом государстве сопровождается требованием полного контроля со стороны государства.
Для повышения эффективности социального менеджмента используются инструментальные способы контроля, среди которых важное место принадлежит социологии, задачей которой является
Грошева И.А. Социальный контроль через социальные стандарты: интеграция или дезинтеграция? // Вестник Орловского государственного университета. Серия «Новые гуманитарные исследования». 2010. № 4(12).
детальное изучение социальных процессов с целью разработки новых форм контроля. Для этого активно используются количественные методы. Эту форму контроля можно обозначить как инструментальную.
Термин «инструментализм» (от лат. ^йитепШт - «орудие») означает «рассмотрение идей и понятий как искусственных орудий для упорядочивания субъективного опыта»6. Согласно инструментализму как философско-методологическому течению, теоретическое знание служит средством (инструментом) организации эмпирического знания, и прежде всего его логической упорядоченности. Понятия и теории образуют инструментарий, который осваивается людьми и применяется для решения практических проблем. Как отмечают исследователи, «инструментализм отрицает существование твердого эмпирического базиса познавательной деятельности - "чистых данных". Факты осмысливаются только в связи с некоторыми идеями, теориями, выступающими как проекты или схемы деятельности»7. Другими словами, понятия и теории имеют ценность в том случае, если логически последовательно могут объяснять множество эмпирических данных и выполнять эту функцию при обнаружении новых фактов. В противном случае ученые вынуждены создавать новую теорию-инструмент, которая позволит объединить старые и новые факты в логически взаимосвязанную систему. «Главным критерием в оценке степени приемлемости теоретических конструкций, - отмечает специалист в области истории и философии науки С.А. Лебедев, -становится их эффективность, надежность, простота в выполнении их
о
главной функции: логическая организация эмпирической информации»8.
Появление инструментализма как принципа научного познания связано с попытками социологов - Э. Дюркгейма, М. Вебера, -совмещать эмпирические наблюдения с широкими общетеоретическими обобщениями. В 30-60-х гг. ХХ в. прикладная ориентация западной социологии берет верх над общетеоретической направленностью исследований. В результате начинает преобладать узкоэмпирическое описание отдельных сторон социальной жизни, изолированных социальных процессов. В 40-х гг. Т. Парсонс создает общесоциологическую теорию, базирующуюся на теории социального действия с учетом эмпирических исследований. Эта теория позволила проводить исследования на макросоциальном уровне. С 70-х гг. ХХ в. эта новая функция западной эмпирической социологии начала активно использоваться в социальном менеджменте государственными деятелями, представителями частного бизнеса.
В настоящее время государственные структуры, осуществляющие
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.