3 <
3 <
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Л.М.СТАХЕЕВА, кандидат экономических наук, доцент (Уральская ГСХА)
Ключевые слова: непрерывное сельскохозяйственное образование, интегрированные структуры, типы интеграции, эффективность взаимодействия.
На Среднем Урале наблюдаются процессы интеграции во всех сферах жизни: в экономической, научно-образовательной, социально-политической, хозяйственной. Интеграция в цепи «власть - образование -наука - производство - предпринимательство», безусловно, должна принести и уже приносит положительные результаты в форме синер-гетического эффекта. Развитие интеграционных процессов в сфере аграрного образования и науки, а также в хозяйственной практике - это своеобразная реакция на вызовы внешней среды, многофакторно воздействующей на все звенья системы непрерывного сельскохозяйственного образования и кадрового обеспечения агропроизводства.
Снять многие противоречия, ослабить воздействие деструктивных факторов не всегда способны органы государственного управления АПК, ко-
торые не обладают в полном объеме набором необходимых функций по созданию эффективной системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. В целях эффективного взаимодействия с ними, в качестве здоровой реакции на происходящие процессы модернизации аграрного образования и науки, создаются различные интегрированные структуры, в том числе и общественные, для решения многогранных и многосложных задач воспроизводства квалифицированных кадров и их закрепления на местах.
Обобщение регионального опыта интеграции, а также изучение монографических источников и собственные исследования позволили выделить несколько основных типов интеграции.
Первый тип - так называемая простейшая форма интеграции - развитие договорных отношений. Второй тип - круговая интеграция - когда взаимодействуют в рамках генерального соглашения под руководством совета ректоров, например, города и области, высшие учебные заведения. Другими словами, в договорные
отношения вступают однородные субъекты - вузы. Третий тип - горизонтальная интеграция - характеризуется взаимодействием агрообра-зовательных учреждений различных уровней (от профтехучилища до вуза академического типа). Четвертый тип - вертикальная интеграция - это наиболее сложная форма, когда партнерами по интеграции выступают, наряду с учебными заведениями, региональные министерства и ведомства, хозяйствующие субъекты различных форм собственности, научно-исследовательские учреждения различной ведомственной принадлежности, а также общественные организации и некоммерческие объединения.
Рассмотрим подробнее эти формы интеграции.
Простейшая форма интеграции
Она широко представлена в Свердловской области, где распространено заключение договоров между Уральской государственной сельскохозяйственной академией и эффективно функционирующими хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса. Предметами таких договоров стали: создание совместных кафедр; совместных научных и производственных лабораторий; инновационных центров и центров внедрения прогрессивных технологий; совместное формирование базы практик для студентов агровуза; необходимой базы для осуществления повышения квалификации специалистов.
Вот несколько примеров. Совместным решением коллегии Минсельхозпрода области и ученого совета
[Ж
Т
ИЮИ!
Рисунок 1. Интеграция агровуза и перерабатывающего предприятия (мясокомбината)
УрГСХА в качестве базы для проведения учебных практик, наряду с учхозом «Уралец», закреплены за вузом еще 15 хозяйств области с учетом их специализации и уровня инновационного развития. Особо следует подчеркнуть, что это самые лучшие хозяйства АПК области, большинство из них входят в российский элитарный клуб «Агро-300». Такое решение было связано с тем, что на базе одного учебно-опытного хозяйства невозможно даже продемонстрировать многообразие технологий и агроприемов, не говоря уже о том, чтобы научить применению эффективных технологий и систем ведения современного агропроизводства.
В рамках договорных отношений созданы такие кафедры, как «Птицеводство», лаборатории которой размещены не только в академии, но и на птицефабриках «Среднеураль-ская» и «Рефтинская» - флагманах российского птицеводства.
На комбинате «Мясной Екатеринбургский» в рамках генерального соглашения с академией эффективно функционирует совместная кафедра «Технологии производства и переработки сельхозпродукции». Ежегодно более 150 студентов факультета технологий животноводства проходят здесь производственную практику. Преподаватели УрГСХА в специально открытых аудиториях для студентов факультетов ветеринарной медицины и технологий животноводства читают лекции и ведут практические занятия. Интеграционное взаимодействие в звене «агро-вуз - организация мясопродуктово-го подкомплекса» представлена на рис. 1.
Во исполнение заключенного генерального соглашения между академией и Большеистокским ремон-тно-техническим предприятием с базой снабжения создана кафедра академии «Технический сервис и эксплуатация МТП», организована постоянно действующая выставка сельскохозяйственных машин и животноводческого оборудования. Более того, открыты специализированные классы по подготовке и переподготовке механизаторских кадров. Обучение квалифицированных кадров механизаторов и инженерной службы хозяйств области осуществляется под руководством специалистов инженерного факультета академии и Института переподготовки кадров и агробизнеса. Предпродажную сборку новой техники и техническое обслуживание машин осуществляют студенты академии под непосредственным руководством спе-
циалистов Большеистокского РТПС и представителей заводов-изготовителей во время прохождения учебной и производственной практик. Профессорско-преподавательским составом Уральской ГСХА активно используется в учебных целях аудиторный фонд Большеистокского РТПС.
Круговая интеграция
Что касается данного типа интеграции, то она, в основном, характеризует взаимодействие однотипных субъектов - вузов - на рынке образовательных услуг. Уральская государственная сельскохозяйственная академия в рамках «круговой интеграции» активно взаимодействует не только с советом ректоров Свердловской области, но и с другими высшими учебными заведениями различной ведомственной принадлежности. Коллегиально (на совете ректоров) решаются вопросы по распределению бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета области на развитие образования и науки. Вузы города, включая и Уральскую ГСХА, реализуют совместные инновационные проекты, среди которых разработка «Стратегии развития муниципального образования - г. Екатеринбург», «Информатизация высших учебных заведений Екатеринбурга», «Народосбережение», «Повышение качества питания в студенческих столовых города и области» и др.
Серьезным шагом на пути развития социального партнерства в сфере образования и науки стало заключение соглашения между вузами города и правительством Свердловской области. В этом документе довольно четко прописаны обязательства сторон, а в приложении обозначены конкретные мероприятия, направленные на развитие высшего образования и уральской науки, а также указаны источники финансирования и сроки исполнения. В отдельных случаях правительство через областные министерства выступает государственным заказчиком специалистов с высшим образованием. Так, например, Минсельхозпрод Свердловской области ежегодно в рамках четырехсторонних договоров (академия - министерство - районное управление сельского хозяйства - студент) выступает в качестве заказчика специалистов с высшим аграрным образованием (в среднем по 150 человек в год на шести факультетах академии). Сумма бюджетных ассигнований невелика. За оказание дополнительных услуг за весь пери-
од обучения всего 12 тыс. рублей на * каждого студента-договорника, но ^ решается главный вопрос: это, во- § первых, доступность образования 5 для сельской молодежи в рамках це- £ левого приема, а, во-вторых, закреп- | ляемость молодых специалистов во з исполнение заключенных договоров. 1 Горизонтальная интеграция <
Горизонтальная интеграция пред- с полагает взаимодействие агрообра- о зовательных учреждений системы непрерывного сельскохозяйственного образования и кадрового обеспечения агропроизводства. Развивая данный тип интеграции, нами были разработаны специальные генеральные соглашения, которые на сегодняшний день подписаны со средними общеобразовательными школами, аграрными колледжами, учебно-опытным хозяйством «Уралец», Екатеринбургским институтом переподготовки кадров и агробизнеса, УралНИИСХозом. Перечисленные структуры функционируют в качестве субъектов единой системы непрерывного сельскохозяйственного образования Свердловской области. Первичными компонентами данной системы являются так называемые сельскохозяйственные классы, которые открыты во всех районах Свердловской области (их 43), в которых обучается около 1200 учащихся. В них ведется профориента-ционная работа и довузовская подготовка. Ежегодно до 65% обучавшихся в сельхозклассах успешно проходят вступительные испытания и становятся студентами УрГСХА.
Положительные стороны горизонтальной интеграции: вуз не испытывает проблем с конкурсом (в последние годы в вузе конкурс - 4 человека на одно место); сельская молодежь имеет преимущества в получении высшего аграрного образования; растет уровень закрепляемос-ти молодых специалистов на селе; эффективно используется материально-техническая база агрообразо-вательных учреждений всех уровней - партнеров по интеграции. Вертикальная интеграция К данному типу мы относим учебно-научно-производственные комплексы, а также союзы и ассоциации в виде университетских и академических комплексов. Примером такого типа интеграции может служить негосударственное учреждение -НИИ «Уралпромсертификат» (Уральский научно-исследовательский институт технологий и техники пищевой промышленности и сертификации), созданный в 1998 году. Его учредителями, наряду с Уральским го-
Рисунок 2. Организационная структура НИИ «Уралпромсертификат»
сударственным экономическим унив
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.