научная статья по теме Исторически выверенный азимут энергетической дипломатии Философия

Текст научной статьи на тему «Исторически выверенный азимут энергетической дипломатии»

С.Ф. ГРЕБЕНИЧЕНКО академик Российской академии естественных наук, доктор исторических наук, профессор*

М.С. ЗАЙЦЕВ аспирант кафедры истории России Российского университета дружбы народов**

ЧЭНЬ ЧЭН (Китай) аспирантка кафедры истории России Российского университета дружбы народов***

Исторически выверенный азимут энергетической

дипломатии

Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., утвержденная правительством в 2009 г., ставит целью «максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций»1. Основными направлениями модернизации топливно-энергетической сферы являются переход на путь инновационного и энергоэффективного развития, изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов, создание конкурентной рыночной среды, интеграция в мировую энергетическую систему.

По величине запасов нефти Россия на начало 2010-х гг. занимает восьмое место в мире. По объему добычи «черного золота» ей удалось не только преодолеть спад первых постсоветских лет, но и опередить Саудовскую Аравию. В последние годы Россия обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. Помимо богатых нефтяных месторождений Российская Федерация обладает крупнейшими на планете запасами природного газа (23% общемировых разведанных резервов) и занимает

^ Гребениченко Сергей Фёдорович, e-mail: grebenichenko@duma.mos.ru

**3айцев Максим Сергеевич^-таП: politx@yandex.ru

*** ЧэнЧэнь (Китай), e-mail: chen.cheng@mail.ru

1 Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. №1715 - p//http:minenergo.gov.ru/aboutminen/energo-strategy/

первое место среди всех стран по объему газового экспорта (25%). Россия удерживает второе место в мире по запасам угля (19% мировых запасов), пятое место - по объемам ежегодной добычи (5% мировой добычи) и обеспечивает около 12% мировой торговли энергетическим углем. Российская атомная энергетика на глобальном рынке представляет 5% атомной электрогенерации, 15% реакторостроения, 45% обогащения урана, 15% конверсии отработанного топлива и обеспечивает 8% мировой добычи природного урана1.

Одним из главных условий того, что Россия в 2010-е гг. и позже останется ведущим международным игроком на рынке углеводородов, будет активно участвовать в развитии поставок электроэнергии и угля, упрочит свои позиции в мировой атомной энергетике, является сохранение стабильных отношений с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столь же устойчивых отношений на новых энергетических рынках.

Рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в начале XXI в. являются наиболее динамично развивающимися, и в будущем в этой части планеты ожидается особенно впечатляющий рост потребления энергоресурсов. Это обусловлено процессом перераспределения мощи и влияния в мире именно за счёт возрастания роли АТР, который становится ведущим локомотивом глобального экономического роста. Если десять лет назад на долю Азии приходилось 25% мирового потребления нефти, то к 2025 г. этот показатель должен увеличиться почти вдвое. Кроме того, уже через пять лет от настоящего времени, по прогнозам экспертов, Азия будет покрывать до 80% своих нужд в нефти именно за счет импорта. На данный момент страны АТР импортируют 60% нефти для обеспечения своих потребностей. По оценке Международного энергетического агентства, спрос на энергоресурсы в

1

Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. №1715 - p//http:minenergo.gov.ru/aboutminen/energo-strategy/

странах АТР растет быстрее, чем во всех других государствах мира: потребление нефти - на 3-4% ежегодно, газа - на 4-6%2.

Россия с большим вниманием относится к столь перспективному с точки зрения энергодиалога региону. Дело в том, что активизация взаимодействия со странами АТР позволит Москве снизить риск монозависимости российского топливно-энергетического комплекса (ТЭК) от экспорта углеводородов в Европу, а также обеспечить гарантированность спроса и новые рынки сбыта в условиях все более неопределенной ситуации на мировых рынках энергоносителей.

Кроме того, Российская Федерация крайне заинтересована в развитии своих восточных территорий, экономическое состояние которых испытывает ряд трудностей. Очевидно, что на этих обширных территориях по известным причинам за 90-е - начало 2000-х гг. сформировались негативные процессы депопуляции и деиндустриализации, ныне вызывающие серьезные опасения из-за

о

потенциальной угрозы дезинтеграции России3. В этой связи программа освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе прокладка в 2009-2015 гг. Восточного нефтепровода - трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО), являет собой важные предпосылки подъема экономики восточной части России. Важно подчеркнуть, что и соседний Китай очень заинтересован в инвестировании в разведку и добычу нефти в Сибири, о чем неоднократно заявляли китайские чиновники4.

Стремление России перенаправить свои нефтегазовые экспортные потоки в АТР связано также с изменением географии добычи углеводородов: истощаются былые гигантские месторождения Западной

2

Томберг И. Энергодиалог Россия-Китай: новые тенденции // Аналитические записки Российской государственной радиовещательной компании «Голос России». М., 2006, с. 19.

3 Гребениченко С.Ф., Давыдов В.П. Демографический взрыв в России? // Социально-гуманитарные знания, 2006, № 6, с. 3.

4 Давыдов В.П., Гребениченко С.Ф. Энергоресурсы России для мирного переустройства мира? // Социально-гуманитарные знания, 2009, №1, с. 22-38.

Сибири, они уступают место новым, расположенным севернее и восточнее, т. е. ближе к Тихому океану, чем к Атлантике5.

Наконец, к сближению со странами АТР Россию подталкивает и возникнувшая в последние годы возможность (хотя и очень спорная) распространения «сланцевой революции», начавшейся в США, на страны Европы и другие регионы мира. В 2007 г. Национальный совет по нефти (США) обнародовал прогноз, согласно которому запасы сланцевого газа в Европе могут составлять 15 трлн. кубометров, что превышает объем подтвержденных ресурсов обычного газа более чем в два раза6. Месторождения сланцевого газа, возможно, имеются по всему континенту - от Нидерландов до Германии и даже Великобритании, а в Швеции и Польше уже ведутся соответствующие геологоразведочные работы. Что же касается стран, не входящих в Европейский Союз (ЕС), то многие эксперты уверенно утверждают, что в ближайшем будущем «нетрадиционные» газовые месторождения смогут разрабатывать Украина и Турция. Это еще больше изменит баланс на европейском газовом рынке. Безусловно, разведка газоносных сланцев в Европе только начинается и существует целый ряд внутренних факторов, замедляющих развитие событий на этом направлении. Однако если Европа добьется успеха в разработке сланцевого газа, то Россия столкнется с еще большей неопределенностью на своем западном рынке сбыта7.

В этой связи поворот энергетической дипломатии Москвы в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона является императивом времени. Причем, энергетическое сотрудничество с КНР становится приоритетным направлением во внешней экономической политике России. Это обусловлено необходимостью диверсификации экспортных

5

См.: Гребениченко С.Ф., Давыдов В.П. Путинская Россия. М., 2007.

6 Shale Gas in Europe: A Revolution in the Making? Gas Strategies 2010 // http://www.gasstrategies.com/files/files/euro%20shale%20gas_final.pdf

7 См.: Петерсен А. Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии. М., 2012, с. 16-17.

потоков для того, чтобы уравновесить западное направление с усиливающейся тенденцией консолидированной борьбы европейских потребителей против монопольных поставок из Российской Федерации. Развитие трубопроводной системы и сопутствующей социально-экономической инфраструктуры на востоке страны позволит Кремлю укрепить экономическую взаимосвязь и бюджетно-финансовые отношения между огромными территориями Восточной Сибири и Дальнего Востока. Шаги, совершаемые Россией в восточноазиатском направлении, очевидно будут определять статус державы и её геополитическое положение на десятилетия.

Китай - очень важный стратегический партнер России. В этой связи посол России в КНР А. Денисов в апреле 2015 г. подчеркнул: «Мы часто и на всех уровнях, включая самый высокий, называем российско-китайское партнерство образцом правильного выстраивания взаимоотношений между мировыми державами. Из них, как известно, давно ушла за-идеологизированность, прочно укрепились принципы взаимоуважения и равноправия, политического и военного взаимодоверия, невмешательства во внутренние дела»8. Схожие позиции по вопросам мирового порядка и международных отношений официальный Пекин и Москва демонстрируют в рамках Совета Безопасности ООН, диалога «Азия-Европа», Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Океанского регионального форума по безопасности и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)9.

ШОС - наиболее значимое для обоих государств объединение, в наибольшей степени способствующее выработке единой линии поведения на международной арене. Недекларируемая цель создания ШОС была связана в частности, и с тем, что эта международная организация должна обеспечить решение энергетической и ресурсной

8 Россия-Китай: позитивная динамика отношений // ТПП-информ: путеводитель российского бизнеса, 2015, № 4(48), апрель, с. 39.

9 См.: Гао Шуцинь. Российско-китайские отношения в условиях глобализации. М., 2005, с. 132.

проблематики на многосторонней кооперационной региональной

10

основе10.

Такие площадки, как ШОС, БРИКС, АТЭС действительно играют значимую роль в укреплении не только политического, но и регионального экономического сотрудничества, способствуют развитию контактов между деловыми сообществами Китая и России. Важнейшими экономическими инструментами Шанх

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Философия»