УДК 061:63
ИТОГИ РАБОТЫ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ ЗА 2013 ГОД*
«йсВНь
А. И. АЛТУХОВ, академик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений Россельхо-закадемии, академик РАН
В 2013 году коллектив ученых Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии проводил исследования в соответствии с Планом фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2015 годы, составляющим основу Государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ, а также в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы по проблеме 01 «Разработать методологию формирования организационно-экономических механизмов инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в условиях многоукладности форм хозяйствования, совершенствования механизмов регулирования агропродовольственных рынков и материально-технического обеспечения АПК, земельных отношений и устойчивого развития сельских территорий» по трем направлениям фундаментальных исследований.
1. Современная экономическая теория и принципы развития агропромышленного комплекса страны в условиях глобализации и интеграционных
"Статья подготовлена на основе доклада автора на годичном собрании Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии 24 марта 2014 г.
процессов в мировой экономике;
2. Теория и механизмы формирования новой социальной парадигмы устойчивого развития сельских территорий;
3. Комплексные исследования проблем трансформации земельных отношений и управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве.
Научные исследования осуществляли 9 научно-исследовательских учреждений Отделения с участием 380 исследователей, в том числе 77 докторов и 146 кандидатов наук. Они также выполнялись при сотрудничестве с Институтом экономики РАН, Институтом аграрных проблем РАН, Сибирским НИИ экономики сельского хозяйства, 30 отделами экономики технологических НИИ Россельхозакадемии, 28 аграрными университетами и сельско-хозя йственными академия ми страны. Кроме того, исследования проводились по 20 договорам с федеральными и региональными министерствами и ведомствами, отдельными учреждениями и организациями страны.
Совместно со специалистами Минсельхоза России ученые-экономисты участвовали в корректировке Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа); в подготовке Национального доклада «О ходе и результатах реализации в 2012 году «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ежегодного доклада по результатам мониторинга 2012 г. «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию», проекта Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г.
В 2013 году научные исследования учеными Отделения велись по 11 заданиям и 70 темам и охватывали:
- решение экономических, организационных, социальных, инновационных, инвестиционных проблем развития отраслей АПК и эффективного функционирования агропродо-вольственного рынка и его продуктовых сегментов, их логистического обеспечения;
- совершенствование воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, земельных отношений, территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, аграрной и агропро-довольственной политики, системы управления, прогнозирования и планирования социально-экономического и научно-технического развития АПК;
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий, сельской кооперации и агропромышленной интеграции, продовольственной независимости страны.
По каждому заданию были сформулированы темы, определена научная новизна исследований и изложены их результаты.
Решение проблем развития АПК велось на внутриотраслевом, отраслевом, межотраслевом, внутрихозяйственном, хозяйственном, межхозяйственном, корпоративном, местном, муниципальном, районном, внутрирегиональном, региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях.
Научная новизна проведенных институтами Отделения исследований заключалась в разработке:
- научных основ повышения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях членства России в ВТО и одновременного ее участия в региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ, в совершенствовании аграрной политики по обеспечению инновационного развития АПК, в обосновании механизмов формирования его инновационной системы;
- методологии формирования механизма преодоления кризисных явлений в агропромышленном производстве, выработке концептуальных положений размещения и специализации агропромышленного производства страны, развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, его отдельных продуктовых сегментов;
- методических подходов к развитию предпринимательства в АПК, кооперативных образований и агропромышленных формирований;
- моделей территориально-отраслевой специализации сельско-
хозяйственного производства, комплексного развития сельских территорий, в том числе депрессивных;
- методических подходов к воспроизводству материально-технических и трудовых ресурсов, регулированию земельных отношений, эффективному использованию земельных ресурсов, а также по информационному обеспечению сельского хозя йства, формированию его информационных ресурсов, управлению результатами аграрной науки.
В 2013 г. научными учреждениями Отделения экономики и земельных отношений были выполнены 70 разработок, из которых 21 фундаментального и 49 прикладного значения, включающие 3 научные и теоретические основы, 3 методологических положения, 1 стратегию, 7 концепций, 7 методик, 18 механизмов, 4 метода, 9 моделей, 1 организационную структуру, 3 прогноза, 1 экономико-математическую модель, 1 программное средство, 8 баз данных, 4 мониторинга. Получено 7 свидетельств о государственной регистрации на программные средства и базы данных.
Результаты научных исследований отмечены восьмью золотыми, тремя серебряными и двумя бронзовыми медалями 15-ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень - 2013».
Опубликовано 85 книг и монографий, 50 брошюр, 790 статей в отечественных и зарубежных изданиях.
В отчетном году ученые Отделения полностью выполнили 7 заданий Межведомственного координационного плана фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2015 гг.
Научная обоснованность, методологическая и методическая содержательность проведенных исследований, состав, направленность и результативность их выходной научной продукции, адекватность современной социально-экономической ситуации и реальной динамике развития аграрной сферы в перспективе позволяют сделать вывод о полном выполнении Отделением всех плановых и внеплановых заданий.
Вместе с тем, несмотря на научные заделы, имеющиеся в институтах, сохраняется разрыв между научным потенциалом и эффективностью его использования. По-прежнему остается значительной и их дифференциация по результативности работы. Не всегда совпадают тематика научных исследований и спрос на их результаты со стороны бизнеса и государства. Темы исследований далеко не однозначны и равноценны как по числу и качественному составу исполнителей, важности решаемых проблем, их научной и практической значимости, так и по степени их завершенности и затратам. У институтов иногда не хватает оперативности и опережающих действий в решении отдельных вопросов развития АПК. Вызывает беспокойство нерешенность вопросов внедрения результатов научных исследований, полноценного информационного их обеспечения, старения коллективов и привлечения молодых научных кадров. Однако каждый институт Отделения согласно своей специализации решал проблемы, которые были характерны для его научной деятельности, учитывающей потребности практики и возможности научного потенциала коллектива.
Исходя из обобщения полученных научных результатов исследований ученых Отделения и собственных раз-
работок, целесообразно остановиться на некоторых фундаментальных проблемах, от практического решения которых, по нашему мнению, во многом зависят состояние аграрной сферы экономики и ее развитие в будущем. Если подходить с научной позиции к фундаментальным основам развития аграрной экономики, то, на наш взгляд, большинство ее проблем прямо или косвенно связаны с проводимой государством аграрной политикой.
Именно современная аграрная политика во многом не позволяет решить системные проблемы, связанные прежде всего с обеспечением продовольственной безопасности и независимости страны, с повышением доходности сельского хозяйства, что необходимо для его технико-технологической модернизации, улучшением конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынках и с устойчивым развитием сельских территорий. Она также не в полной мере учитывает изменения, которые произошли и могут произойти в перспективе как в отечественной, так и в мировой экономике, и в первую очередь в АПК страны, что усиливает вероятность проявления разного рода рисков, расширяет и обостряет перечень многих других проблем эффективного развития аграрной сферы экономики.
Особого внимания заслуживает ситуация, сложившаяся с обеспечением страны отечественным продовольствием. Именно здесь накопилось множество проблем развития аграрной сферы и ее базовой отрасли - сельского хозяйства, решить которые не удается многие годы, хотя в этом направлении государством предпринимаются определенные меры в сфере совершенствования экономического механизма и увеличения финансовой поддержки АПК.
Таблица 1
Выполнение основных показателей Государственной программы развития сельского хозяйства в 2013 г.
Показ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.