РОССИЯ — ПЕРУ
М.Г.Троянский
К новому уровню сотрудничества
В постсоветский период, несмотря на преемственность уровня политического диалога России с Перу, не удавалось добиться качественного перелома в двусторонних торгово-экономических связях, показательных для контактов между двумя странами во времена СССР. Мощный импульс для кардинального изменения положения в данной сфере был придан состоявшимся в конце 2010 г. первым заседанием Межправительственной смешанной российско-перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству (МПК), возобновившей свою деятельность после более чем 20-летнего перерыва.
Ключевые слова: МПК, диверсификация товарооборота, высокие технологии, рыболовство, военно-техническое сотрудничество.
В последние годы наблюдается очевидная активизация отношений России со странами Латинской Америки. Работа на этом направлении осуществляется абсолютно прозрачно, направлена исключительно во благо национальных интересов нашей страны и ни в коей мере не преследует цель, как считают некоторые, нанести ущерб позициям в регионе тех или иных государств. В этом плане выстраивание нами латиноамериканского вектора внешней политики вписывается в общую канву укрепления многоформатного взаимодействия со странами или объединениями государств континента на деидеологизированной основе, главная цель которой — содействие экономическому росту России и улучшению благосостояния нашего народа.
Безусловно, неотъемлемой составной частью данного направления в Южной Америке является расширение сотрудничества с Перу — страной, с которой нас связывают традиционно дружеские конструктивные отношения, прошедшие проверку в различные периоды за более чем сорокалетний срок. За эти годы случались и подъемы, и спады, обусловленные, в том числе, конъюнктурными обстоятельствами, но в целом планка взаимодействия держалась на довольно высокой отметке. Тем не менее, в постсоветский период, несмотря на преемственность уровня политического диалога, который особенно укрепился в последние годы, не удавалось добиться
Михаил Григорьевич Троянский — кандидат исторических наук, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Перу (embrusa@yandex.ru).
качественного перелома в торгово-экономических связях, что во времена СССР было показательным для двусторонних контактов. Лишь с 2006 г. стал наблюдаться их поступательный рост. Однако в целом имеющиеся результаты (например, пик взаимного товарооборота в 307 млн долл. в 2008 г.) не могут считаться удовлетворительными. В этом плане мощный импульс для кардинального изменения положения в данной сфере был придан состоявшимся 2-3 декабря 2010 г. первым заседанием возобновившей свою деятельность после более чем 20-летнего перерыва Межправительственной смешанной российско-перуанской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому сотрудничеству и рыболовству (МПК).
Казалось бы, что примечательного в том, что наряду с другими более чем 90 МПК, которые имеются в арсенале России с зарубежными партнерами, заработала еще одна — российско-перуанская. В двух словах можно было бы сказать следующее: президенты наших стран Д.А.Медведев и А.Гарсиа во время официального визита в ноябре 2008 г. главы российского государства в Лиму, состоявшегося в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), достигли договоренности о возобновлении работы важного двустороннего механизма — МПК, призванного активизировать торгово-экономические и инвестиционные связи между Россией и Перу. Таким образом, начало деятельности МПК можно считать знаменательным и в чем-то историческим шагом. Ее цели сводятся к следующему: с одной стороны, создать эффективно работающий контрольный механизм для регулирования всего комплекса торгово-экономического взаимодействия, а с другой — структуру, способную постоянно наполнять двусторонние отношения новыми современными проектами, реализация которых отвечала бы интересам обоих государств.
В этом контексте следует подчеркнуть, что подобный качественный сдвиг в нашей совместной с перуанцами работе произошел на фоне только что (в ноябре 2010 г.) подписанного двумя министрами иностранных дел — С.В.Лавровым и Х.А.Гарсиа Белаунде — важного соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан двух стран. Это, на наш взгляд, позволит существенно увеличить поток авиапассажирских перевозок, в том числе в интересах предпринимателей, и тем самым упростить процесс заключения сделок в различных областях.
Что касается самой МПК, то с российской стороны в ее заседании приняли участие представители Минэкономразвития, МИД, Минэнерго, ФСВТС, Росрыболовства, Роскосмоса, Росатома, а также большая делегация представителей заинтересованных отечественных компаний. Переговоры членов Комиссии проводились в рамках трех рабочих групп: по торгово-экономическому сотрудничеству, инвестициям и промышленности; по сотрудничеству в области сельского хозяйства и рыболовства; по сотрудничеству в сфере высоких технологий.
Заседание рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству, инвестициям и промышленности проходило весьма динамично. Обе стороны продемонстрировали позитивный настрой на достижение конкретных результатов по всем вопросам повестки дня. В частности, предметно была затронута тема совершенствования и расширения правовой базы профильных отношений. Мы четко дали понять, что отсутствие необходимых юридических инструментов тормозит развитие торговли и приход российских
инвестиций в перуанскую экономику. В итоге договорились активизировать проработку и подготовку к подписанию шести межправительственных и межведомственных документов, поставив во главу угла Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Перу о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах и Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Перу о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Кроме того, было выражено удовлетворение в связи с началом в июле 2010 г. пересмотра антидемпинговых пошлин на горячекатаный и холоднокатаный прокат российского происхождения и высказана надежда на справедливое решение этого вопроса (вердикт ожидается в марте 2011 г.).
Анализ состояния взаимной торговли подтвердил ее ассиметричный характер. Перуанцы поставляют в Россию рыбу, морепродукты и рыбную муку. Мы, в свою очередь, в основном обеспечиваем их потребности в минеральных удобрениях. Такое положение дел, безусловно, не устраивает ни одну из сторон. Поэтому в ходе работы МПК мы высказались за диверсификацию и рост товарооборота, а также активизацию инвестиционного взаимодействия. В этих целях договорились стимулировать участие деловых кругов в проводимых в России и Перу выставках и бизнес-форумах, оказывать содействие российским и перуанским предпринимателям в организации визитов делегаций и торговых миссий. По итогам заседания МПК подписано соответствующее Соглашение о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Национальным обществом промышленников Перу.
Перуанцы заинтересованы в наращивании поставок в нашу страну сельскохозяйственной продукции (например, винограда, клубники, цитрусовых, спаржи, кофе и др.), продвижении в Россию свежих, охлажденных, замороженных и консервированных морепродуктов (креветок, форели и других видов рыб, моллюсков) и изделий текстильной и шерстяной промышленности. Поэтому они настроены обеспечить широкое национальное представительство в 18-й международной выставке продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо—2011» в Москве. Перуанцы также продемонстрировали заинтересованность в налаживании межбанковских контактов с перспективой взаимовыгодного финансирования двусторонних торговых операций. Имеется потенциал и для развития туристического бизнеса, чему, как ожидается, должно
С.В.Лавров и Х.А.Гарсиа Белаунде подписали соглашение о безвизовых поездках граждан России и Перу.
способствовать подписание находящегося в проработке соответствующего межправительственного соглашения.
Для нас рынок Перу перспективен с точки зрения продвижения на него отечественной машинно-технической продукции — самолетов и вертолетов гражданского назначения, автобусов, грузовиков, железнодорожной техники, оборудования для горнодобывающей, нефтегазовой и электроэнергетической промышленности, а также медицинской аппаратуры. В этом контексте на «полях» рабочей группы перед перуанскими коллегами выступили представители таких российских компаний, как ОАО Корпорация «Иркут», ОАО «Вертолеты России», ФГУП «Уральский оптико-механический завод» и ОАО «Силовые машины». Полезными были презентации и переговоры, проведенные Агропромышленным Союзом России и Русско-перуанским торговым домом, в частности, относительно импорта из Перу сельхозпродуктов и товаров широкого потребления. В свою очередь, нам был передан каталог инвестиционных проектов в области энергетики для его дальнейшего распространения среди российских компаний — потенциальных инвесторов.
Одним из приоритетов нынешнего руководства Перу является активное участие страны в деятельности АТЭС. В этой связи наше взаимодействие в формате данного форума рассматривается как весьма перспек-ивное. Перуанцы подтвердили это в ходе работы МПК своей готовностью стать коспонсором двух российских проектов: «Наилучшие практики развития конкуренции в регионе АТЭС» и «Возобновляемые источники энергии на рынке электроэнергии: цели и условия устойчивого развития». Они также поддержали вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), рассматривая предстоящее событие в качестве отправной точки для инициирования переговоров с нами о возможности заключения двустороннего соглашения о свободной торговле.
Безусловно, центральной темой работы группы по сотрудничеству в области сельского хозяйства и рыболовства было окончательное согласование текста межправительственного российско-перуанского соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. В российской версии этого документа предусматривалось взаимодействие по широкому спектру направлений, включавшее, помимо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.