Образование
Э.Ю. КАВЕРИНА
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АМЕРИКАНСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ
Эффективность высшего образования находится в прямой зависимости от количества и качества профессорско-преподавательского состава, а также всех других сотрудников. Персонал американских вузов имеет ряд особенностей, которые отражают специфику и уровень развития высшей школы, а также самого американского общества. Высшие учебные заведения США это не только образовательные учреждения, ведущая их часть осуществляет и научно-исследовательскую деятельность. Функционирование американских университетов как научных центров определяет главную специфику их профессорско-преподавательского состава. Отличительной особенностью вузов также можно назвать и то, что часть преподавателей имеет иностранное происхождение. Политика «приобретения мозгов» разрабатывается правительством США давно и достаточно успешно, и высшая школа является одной из наиболее привлекательных сфер для иностранных специалистов.
Общая характеристика профессорско-преподавательского персонала
Персонал американских высших учебных заведений отличается большим разнообразием. В вузах работают не только профессора и доценты, преподаватели и ассистенты, менеджеры и секретари. Часть персонала составляют научные работники, лаборанты, обслуживающие и технические сотрудники. Весь персонал американских вузов делится на две группы: основную и вспомогательную. В основную группу входят следующие категории:
1. Административный персонал.
2. Профессорско-преподавательский состав.
3. Ассистенты преподавательского и исследовательского персонала.
4. Прочий основной персонал, включающий научных сотрудников, не занимающихся преподавательской деятельностью, лаборантов, работников библиотек, мультимедиа-центров и пр.
Во вспомогательный состав входят технические и обслуживающие работники: клерки и секретари, работники сервиса и техобслуживания.
Преподаватели, конечно, наиболее важная категория персонала вузов, их состав и положение во многом определяет качество образования, предостав-
* КАВЕРИНА Элина Юрьевна - кандидат экономических наук, генеральный директор ООО ЦЕССА-РК. Copyright © 2009.
Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда по проекту 07-02-2008 «а».
Таблица 1
Численность персонала вузов США
Категории персонала 1991 г. 1995 г. 2001 г. 2003 г. 2005 г.
Всего, тыс. человек 2 545 2 662 3 083 3 188 3 379
из них:
профессиональный 1 595 1 745 2 132 2 268 2 460
из них:
руководящий и административный 145 147 152 185 196
профессорско-преподавательский 826 932 1 113 1 173 1 290
ассистенты 198 216 261 292 317
прочие специалисты 427 450 606 618 656
непрофессиональный 950 917 951 920 919
Digest of Education Statistics, Wash., 2007, table 233.
ляемого учебным заведением. Все преподаватели американской высшей школы подразделяются на профессоров, доцентов, старших и рядовых преподавателей. К каждой категории предъявляются определённые требования и у каждой свои задачи и цели. Так, например, профессора американского учебного заведения ведут преподавательскую и исследовательскую деятельность. Как правило, они являются руководителями исследований. Для того чтобы стать руководителем исследовательского проекта, профессор должен получить соответствующее разрешение. Профессора чаще, чем прочие категории преподавательского персонала, работают по совместительству, т.е. имеют частичную занятость. Они также часто имеют статус приглашённых работников. Практика приглашения преподавателей широко распространена в американской высшей школе. Что касается доцентов, то они чаще всего являются штатными работниками. Они так же, как профессора, должны иметь докторскую степень и значительный опыт преподавательской и исследовательской деятельности.
Должность ассистента могут занимать различные сотрудники. Так, например, ассистентом-преподавателем, ведущим преподавательскую деятельность, может работать студент магистратуры или аспирант, т.е. учащийся докторантуры. Ассистентом-исследователем может быть только аспирант, а простым ассистентом - работник со степенью бакалавра. Должность старшего преподавателя является штатной и её может занимать аспирант, уже написавший диссертацию. Рядовые преподаватели также должны иметь докторскую степень и некоторый опыт преподавательской деятельности. Они могут быть почасовиками, т.е. работниками, привлечёнными со стороны. Лектор, как правило, привлекается на один год для чтения определённого курса лекций. Для того чтобы вести преподавательскую деятельность, необходимо получить также соответствующее разрешение, которое выдаётся на определённых условиях. К научным сотрудникам также предъявляются различные требования. Так, младший научный сотрудник должен иметь докторскую степень, а научный работник-лаборант не может быть студентом.
Численность основного персонала увеличилась с 1991 по 2005 г. в 1,5 раза, а вспомогательного незначительно снизилась. В результате доля основных работников увеличилась с 62,7 до 72,8%. Тенденция опережающих темпов роста численности основного персонала по отношению к численности вспомогательного наблюдалась на протяжении всей второй половины прошлого века. В начале XXI века эта тенденция также продолжает сохраняться. Доля основного
Таблица 2
Численность профессорско-преподавательского персонала вузов США
(полная занятость)
Категории персонала 2003 г. 2005 г.
тыс. человек % тыс. человек %
Профессорско-преподавательский 630 100,0 676 100,0
из них
профессора 165 26,2 169 25,0
доценты 133 21,1 138 20,4
ассистенты 153 24,3 160 23,7
преподаватели 93 14,7 99 14,6
лекторы 23 3,7 27 4,0
прочий преподавательский персонал 63 10,0 83 12,3
Digest of Education Statistics, Wash., 2007, table 233.
персонала растёт в большей степени за счёт увеличения численности ассистентов и профессорско-преподавательского состава.
Темпы роста численности персонала, а в особенности профессорско-преподавательского в целом, за последние десятилетия опережают темпы роста численности студентов, что должно приводить к снижению преподавательской нагрузки. Так, в 1991 г. на одного преподавателя приходилось 17 студентов, а в 2005 г. - уже 14 человек1.
Важнейшим показателем, характеризующим персонал высших учебных заведений, является его занятость. Так, численность сотрудников, работающих по графику полной занятости, в 2005 г. составила 64,5%, т.е. почти в 2 раза больше, чем с частичной занятостью. Доля персонала с полной занятостью стабильно снижается в последние десятилетия (в 1991 г. она составляла 71,2%) в основном за счёт доли вспомогательных рабочих и незначительно за счёт доли профессорско-преподавательского состава.
Среди всех категорий сотрудников наименьшая доля занятых полный рабочий день приходится на преподавателей - всего 52,4%, чуть больше - на ассистентов, которые, правда, не состоят в штате университета. Руководящие и административные сотрудники в основном работают полный рабочий день, так же как и прочий профессиональный персонал. Итак, из всех категорий сотрудников американских высших учебных заведений преподаватели чаще всего работают по совместительству. Примерно, каждый второй преподаватель в США не является штатным работником. Таким образом, американская высшая школа отличается не только высокой мобильностью студентов, но и не менее высокой мобильностью преподавателей.
Наиболее квалифицированная часть профессорско-преподавательского состава, а также всего прочего персонала, занимающегося не только обслуживанием учебного процесса, но и научной сферы, сосредоточена в исследовательских университетах. Частные исследовательские университеты не отличаются многочисленностью, их миссия состоит в предоставлении элитного образования
1 Digest of Education Statistics, Wash., 2007, tables 177, 233.
2 Ibid., table 233.
Таблица 3
Долевое соотношение численности студентов, персонала и профессорско-преподавательского состава вузов США, 2005 г.
Государственные Частные
0) 0)
А <и А <и
Показатели V S tt о f-ч X :!U а 3 Ен 0) А К S tt о V S tt о f-ч X :!U а 3 Ен 0) А К S tt о
и « и «
Численность студентов в расчёте
на одного работника вуза 4 10 4 9
Численность студентов в расчёте
на одного преподавателя 14 17 10 17
Рассчитано по: Digest of Education Statistics, Wash., 2007, table 233.
и развитии науки. К этой группе вузов относятся всемирно известные университеты: Гарвардский, Принстонский, Стэндфордский и т.д. Государственные университеты, включая и исследовательские университеты, значительно отличаются от частных. Основная миссия государственных университетов заключается в предоставлении массового образования, поэтому они более многочисленные и в них занято большее количество сотрудников, но по уровню квалификации преподавательского персонала и по соотношению численности студентов и преподавателей они значительно уступают частным университетам (см. табл. 3).
Специализация американских преподавателей находится в прямой зависимости от востребованности тех или иных учебных программ. Все они делятся на программы в области классических и профессиональных областей знаний. К классическим относятся естественнонаучные и технические, общественно-социальные и сельскохозяйственные дисциплины, а также гуманитарные науки и искусство. К профессиональным областям относятся, соответственно, все прочие.
Вторая половина прошлого века охарактеризовалась значительными изменениями в специализации самих учебных программ. В течение этого периода США превратились в мирового лидера по доле сферы услуг, которая к концу века приносила уже более трёх четвертей ВВП. Потребность американского рынка труда в работниках сферы услуг привела к значительному расширению профессиональных учебных программ, таких как бизнес, медицина, юриспруденция, маркетинг, государственная служба, торговля, услуги, СМИ и пиар и пр. К началу нынешнего века профессиональные учебные программы стали занимать уже более половины всех программ высшей школы. Количество присуждённых степеней бакалавра, магистра и доктора выросло по этим п
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.