научная статья по теме КАК ЗАРУБЕЖНЫЕ КИТАЙЦЫ ПОМОГАЮТ КНР История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «КАК ЗАРУБЕЖНЫЕ КИТАЙЦЫ ПОМОГАЮТ КНР»

КАК ЗАРУБЕЖНЫЕ КИТАЙЦЫ ПОМОГАЮТ КНР

А.В. АФОНАСЬЕВА

Аспирант Института Дальнего Востока РАН

Ключевые слова: Китай, КНР, инвестиции, ПИИ, зарубежные китайцы, инвестиционное

законодательство КНР

В настоящее время численность населения КНР составляет, по официальным данным, 1,33 млрд человек1. И еще примерно 40 млн китайцев2 проживают в 154 зарубежных странах3. Это менее 3% от населения КНР.

Роль и значение зарубежных китайцев для стремительно развивающейся экономики Китая велика. Они ежегодно инвестируют в различные отрасли промышленности и сельского хозяйства своей «исторической родины» десятки миллиардов долларов - это более 50% от общей суммы ежегодных иностранных инвестиций в экономику Китая. В табл. 1 представлены последние данные о численности зарубежных китайцев в основных странах мира.

Неудивительно, что руководство страны уделяет огромное внимание работе с этой категорией инвесторов и стремится еще более «плотно» вовлечь их в процессы наращивания экономического потенциала и модернизации страны.

Долгое время зарубежных китайских предпринимателей привлекало в КНР дешевая рабочая сила, обширные территории, богатые природные ресурсы, огромный потенциал внутреннего рын-

Численность зарубежных китайцев (млн)

Таблица 1

Страна Число этнических китайцев

Всего Около 40

В т.ч.:

Индонезия 10

Таиланд 7

Малайзия 6,3

США 3,86

Сингапур 3,6

Канада 1,32

Вьетнам 1,31

Перу 1,3

Камбоджа 1,18

Филиппины 1,17

Мьянма 1,12

Австралия 0,67

Япония 0,66

Россия 0,5

Источники: http://www.ocac.gov.tw/english/public/public.asp?selno=8889 &no=8889&level=B; The Jakarta Post. 31.05.2011; Department of State. Background Note: Malaysia - http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2777.htm

ка, налоговые льготы для иностранных инвесторов, непрерывное улучшение инфраструктуры, практически полное отсутствие обязательств по охране окружающей среды (отчисления на ее охрану были мизерными). Эти факторы обеспечили минимальные инвестиционные риски, низкую себестоимость продукции и высокую эффективность производства, большую скорость оборота капитала, что позволило зарубежным китайским и иностранным предпринимателям получать высокую прибыль и расширять бизнес.

За 30 с лишним лет реформ и открытости капиталовложения зарубежных китайских предпринимателей в Китай прошли несколько этапов развития. Каждый из них имеет особенности, обусловленные социально-экономическим положением и инвестиционным климатом в данный исторический период, а также международной обстановкой, складывающейся в разное время вокруг КНР.

ПЕРВЫЙ ЭТАП: 1978-1991 гг.

В самом начале проведения политики реформ и открытости (1978-1987 гг.) инвестиции зарубежных китайцев в КНР поступали медленно, в небольшом объеме, в основном в средние и малые предприятия. Связано это было, прежде всего, с низким уровнем развития экономики тогдашнего Китая, несовершенством инвестиционного законодательства, а также нехваткой у страны опыта привлечения иностранных инвестиций.

Но уже в 1988-1991 гг. в соответствии с политикой реформ и открытости были приняты законы, значительно улучшавшие ин-

вестиционный климат и обеспечивающие льготные условия для иностранных инвестиций, в том числе инвестиций зарубежных китайцев4. Больше того, по сравнению с другими иностранными инвесторами последние получили ряд преимуществ. В т.ч. освобождение от налога на экспорт и единого торгово-промышленного налога на товары, произведенные специально для продажи за рубеж. Кроме того, они освобождались от налога на импорт и единого налога на сырье, комплектующие и прочие ресурсы, необходимые для производства экспортной продукции5.

Улучшение инвестиционного климата привело с середины 1980-х гг. к появлению первой волны инвестиций зарубежных китайцев в КНР. Их среднегодовой объем превышал $1 млрд. Всего же в 1978-1991 гг. зарубежные китайские предприниматели инвестировали в КНР более $18 млрд6, что превышало 77% от общего объема прямых иностранных инвестиций ( ПИИ) в КНР7. При этом сроки инвестирования, составлявшие в 1978-1987 гг. от 3 до 5 лет, в 1988-1991 гг., были продлены до 10 лет и более. Зона экономических интересов зарубежных китайцев постепенно расширилась от приморских районов до берегов реки Янцзы, приграничных районов и административных центров всех провинций.

В 1979 г. основные инвестиции направлялись в города провинций Гуандун и Фуцзянь -Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямэнь8. Причинами привлекательности этих районов для зарубежных китайцев были, во-первых, их соседство с Гонконгом, Макао, Тайванем и странами Юго-Восточной Азии (ЮВА), удобное транспортное сообщение, благоприятствующее экспорту товаров. Во-вторых, большая часть зарубежных китайских инвесторов - из этих мест, хорошо знакомых со здешним укладом жизни, что, естественно, позитивно сказывалось на бизнесе.

В 1984 г. Китай открыл 14 ранее закрытых для иностранцев приморских городов. А 1985 г. в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян, и

в т.н. золотом треугольнике на юге провинции Фуцзянь, включающем города Сямэнь, Цюань-чжоу, Чжанчжоу, появились первые свободные экономические зоны (СЭЗ). В 1987 г. иностранные инвесторы, решившие обосноваться в провинции Хайнань, получили особые права - еще большие, чем их коллеги из других СЭЗ.

Отраслевая структура инвестиций в тот период также имела свои особенности. В 1979-1987 гг. из $8,9 млрд иностранных инвестиций в КНР 43% приходилось на гостиничное хозяйство, 34% -на электроэнергетику, 21% - на легкую промышленность, электротехническую и добывающие отрасли. Меньше всего средств досталось сельскому рыбоводству и животноводству9.

В 1988-1991 гг. резко возрос объем иностранных инвестиций в производство промышленных изделий, что было связано с осуществлением в Китае в то время политики регулирования инвестиций и поощрения иностранных вложений в компании, производящие готовую продукцию. Так, в 1990 г. из 7273 инвестиционных проектов, в которые было вложено $3,49 млрд фактически привлеченных иностранных инвестиций, 93,7% пришлось на производственную отрасль. Инвестиционный бум также наметился в сфере высоких технологий и операций с недвижимостью10.

Основными инвесторами Китая в 1978-1991 гг. были гонконгские компании. По данным Министерства коммерции КНР, на начальном этапе реформ на долю Гонконга пришлось свыше 80% всех иностранных инвестиций, поступивших в КНР11. Кроме непосредственно гонконгских денежных средств, в КНР через эту территорию поступали инвестиции от большинства зарубежных китайских и иностранных предпринимателей. В то время в КНР охотно вкладывали средства китайские бизнесмены из таких стран ЮВА, как Сингапур, Индонезия, Малайзия, Филиппины и Таиланд. На долю китайских предпринимателей из этих государств в те годы пришлось 1042

проекта. Общий объем контракт-

и *

ных прямых инвестиций составил $1,428 млрд, а общий объем фактически привлеченных прямых инвестиций** - $379 млн12.

Что касается организационных форм зарубежных китайских и иностранных компаний, то в 1978-1987 гг. это были в основном совместные предприятия или кооперативы. Но уже в 19881991 гг. начался постепенный переход к преимущественному созданию компаний со 100%-ным иностранным капиталом.

ВТОРОЙ ЭТАП: 1992-1998 гг.

В 1990-е гг. сторонникам реформ в самом Китае удалось сломить сопротивление консервативных сил, призывавших к вытеснению элементов капитализма из китайской экономики. Разногласия по поводу политики реформ и открытости были окончательно устранены после инспекционной поездки Дэн Сяопина на экономически развитый юг страны в 1992 г., главной целью которой была поддержка начатой перестройки системы хозяйствования. Успешное устранение разногласий в руководстве и взятый курс на продолжение реформ привели к настоящему инвестиционному буму в 1991-1997 гг.

В течение всего этого периода правительство КНР поощряло капиталовложения иностранных предпринимателей в промышленность, сельское животноводство и рыбоводство, транспорт, электроэнергетику, связь, производство электрооборудования, объекты инфраструктуры, а также в высокотехнологичные производства в самых разных сферах, требуя от инвесторов одно - по-

* Контрактные прямые (иностранные) инвестиции - прямые (иностранные) инвестиции, которые предстоит освоить согласно уже заключенным контрактам с (иностранными) инвесторами (прим. ред.).

** Фактически привлеченные прямые (иностранные) инвестиции - реально освоенные прямые (иностранные) инвестиции. В тексте статьи этот термин употребляется только для сопоставления объемов фактически привлеченных и контрактных инвестиций. В остальных случаях фактически привлеченные прямые (иностранные) инвестиции именуются прямыми (иностранными) инвестициями (прим. ред.).

Таблица 2

ПИИ и инвестиции из Гонконга, Макао и ЮВА (1992-1997 гг.), $ млрд

Годы Гонконг, Макао ЮВА Гонконг, Макао и ЮВА - всего ПИИ - всего

1992 7,709 0,267 7,976 11,007

1993 17,861 1,003 18,864 27,515

1994 20,175 1,872 22,046 33,767

1995 20,500 2,616 23,116 37,521

1996 21,258 3,176 24,434 41,725

1997 21,027 3,418 24,444 45,257

Составлено по: Хуацяо хуажэнь юй синь чжунго (Зарубежные китайцы и новый Китай - Гуанчжоу), 2009. С. 227; Чжунго тунцзи няньцзянь, 2002 (Китайский статистический ежегодник, 2002) - Пекин, Чжунго тунцзи чубаньшэ, 2002. С. 629.

стоянно повышать уровень технологий.

Правительство Китая приняло ряд новых законодательных актов, направленных на привлечение и регулирование иностранных инвестиций, в том числе основополагающий документ -«Указ об институциональном регулировании иностранных капиталов в КНР - 1994»13. Одновременно осуществлялись реформы в налоговой, финансовой, инвестиционной сферах и торговле. Управление иностранными капиталами приводилось в соответствие с международными нормами, улучшались условия для привлечения инвестиций.

В 1997 г. Китай ввел дополнительные льготы на импорт оборудования, предназначенного для иностранных компаний, обязав при этом иностранные и зарубежные китайские компании внедрять и осваивать новые, а не копировать устаревшие технологии. Требования и льготы для иностранных и зарубежных китайских инвесторов были

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком